Сегодня мы поговорим о государственных органах исполнительной власти (ИОГВ) Санкт-Петербурга и как не запутаться, если решения какого-то вопроса требует обращения в ИОГВ.
Срок ответов по обращениям согласно Федеральному Закону №59-ФЗ от 02.05.2006 « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» составляет 30 календарных дней. Но если вы по ошибке отправите обращение совсем не в тот орган, то закон предусматривает 7 дней на переадресацию по принадлежности вопроса. А если и они ошибутся? Снова пересыл? Это поможет повлиять на качество ответа. Лучше стараться сразу отправить в «правильный» орган власти.
Поскольку я давно работаю в данной сфере, я помогу вам разобраться раз и навсегда.
А теперь перейдём к правилам, которые вам помогут при обращении на примере Санкт-Петербурга. Конечно, данные правила работают и в любом другом городе :)
1 Правило. Постарайтесь наиболее точно определить, в чём суть вашей проблемы, либо чётко сформулируйте цель, чего вы хотите добиться. Возможно, стоит написать вопрос на бумажке, чтобы не забыть или не сбиться.
Может, у вас есть какой-то проект, который сделает жизнь города лучше. Это круто! Главное, чтобы было всё чётко и лаконично сформулировано.
2 Правило. Постарайтесь определить орган власти, который может вам помочь.
Конечно, не всегда это бывает просто. Есть очень тонкие вопросы, которые могут касаться самых разных (иногда неожиданных) органов власти. Вы не должны знать полномочия всевозможных органов власти, но попробовать угадать стоит (чтобы не продлевать срок ожидания ответа). Рассуждайте таким образом:
1. Может ли мою проблему решить управляющая компания? (ЖКС, ТСЖ и пр.).
Большое количество обращений приходит в органы власти, хотя они решаются простым звонком в управляющую компанию. Не бойтесь звонить, если в парадной не убран мусор или имеются какие-то иные проблемы в сфере ЖКХ. И вообще знать управляющего полезно.
2. Может ли решить мою проблему муниципалитет?
В Санкт-Петербурге на настоящий момент находится 111 муниципальных образований. Муниципальные целевые программы решают вопросы, касающиеся благоустройства территории (озеленение, детские площадки и пр.), некоторые виды социальной помощи (например, помощь при трудоустройстве, выплаты опекунам и пр.), досуговые мероприятия и др. входят в компетенцию именно муниципалитета. Поэтому если ваша проблема входит в круг данных полномочий, стоит обращаться именно в местную администрацию.
При этом муниципальные целевые программы могут отличаться друг от друга в разных муниципальных образованиях. Изучите их, если вам интересно, и вы будете приятно удивлены! :)
3. Может ли решить мою проблему районная администрация?
Например, в Санкт-Петербурге 18 районов, следует знать, в каком вы живёте. Посмотрим на карту.
В Санкт-Петербурге (как в городе федерального значения) администрации районов – самый универсальный орган власти. В администрациях представлены отделы, которые касаются практически всех сфер жизни.
Посмотрите на типовую схему администрации района Санкт-Петербурга.
Определив цель вашего обращения, посмотрите на эту схему и подумайте, какой отдел этим может заниматься.
Постарайтесь найти в Интернете номер телефона именно этого отдела (но имейте в виду, что некоторые отделы обеспечивают деятельность самой администрации, поэтому они не предоставляют никаких услуг населению).
Если вам не ответили на телефон, либо вы не нашли номер необходимого отдела, либо вы не знаете, в какой отдел вам стоит звонить, вам следует позвонить и уточнить номер телефона в справочной администрации, либо в канцелярии. В крайнем случае в приёмной.
4. Если все предыдущие организации не смогли вам помочь, то, скорее всего, вам стоит обратиться в отраслевой орган власти (комитет, инспекцию, управление).
Изучите таблицу, представленную ниже. Конечно, всё течёт и всё меняется, некоторые комитеты могут быть упразднены, либо появиться новые (так, в данной таблице отсутствует относительно новый Комитет Санкт-Петербурга по делам Арктики, а Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга в настоящий момент расформирован).
Но общее понимание какие именно есть Комитеты (и пр.) и по каким вопросам, по моему мнению, необходимо.
Данные ИОГВ представляют собой органы власти, которые занимаются вопросами более стратегического и глобального характера, чем администрации. Сферы деятельности чаще пересекаются с администрациями, но всё равно имеется чёткое разграничение полномочий.
5. Что делать, если вы понимаете, что ни один из представленных выше вариантов вам не подходит?
Никто не отменял ваше право обратиться, например, к Губернатору Санкт-Петербурга, либо к Президенту Российской Федерации. Но вам стоит понимать, что ваше обращение скорее всего будет передано по принадлежности в тот орган власти, в компетенцию которого входит ваш вопрос.
Проконсультируйтесь у чиновников (региональных или муниципальных). Спросите, бывали ли случаи, подобные вашему, каков был исход и что они вам посоветуют. Не бойтесь звонить и спрашивать. А также читайте мои другие статьи, которые будут и дальше открывать занавесу деятельности ИОГВ.
3 Правило. Будьте доброжелательны! Поверьте, общение куда эффективнее, когда все общаются позитивно и приветливо.
Спасибо за прочтение! Это моя первая статья. Далее будет много всего интересного!