Чтобы наладить отношения Америки с остальным миром, и особенно с Европой, потребуется много работы, и дорога, по которой покатится дипломатическая тележка нового главы госдепартамента будет слишком ухабистой.
Утверждение Энтони Блинкена на посту госсекретаря США Сенатским комитетом по международным отношениям было предрешенным делом. Поэтому его вступительное заявление на слушаниях в Сенате во вторник стало важным внешнеполитическим документом. Блинкен не выбросил «ребенка вместе с водой», как это было, когда он дистанцировался от внешнеполитических рекордов предыдущей администрации в отношении Китая, но и не согласился с тем, каким образом Вашингтон пошел на них.
С другой стороны, избегая всякой снисходительности к американской исключительности, он не отверг и ее. В этом нет ничего удивительного. Америка, на которую будет работать президент Джо Байден, неузнаваема по сравнению с эпохой Барака Обамы, и, что более важно, мир феноменально изменился за последние четыре года.
Избегая упоминаний о ценностной карте американской исключительности, Блинкен вместо этого остановился на своих собственных еврейских семейных корнях как иммигрантах, избежавших «русских погромов», «коммунистического режима» в Венгрии и «ужасов Холокоста».
Блинкен признал, что США должны подавать пример внутри страны на то, что они проповедуют за рубежом. Он также подчеркнул необходимость «смирения». Но, тем не менее, настаивал на том, что глобальное лидерство Соединенных Штатов «все еще имеет значение», поскольку мир не способен самостоятельно организоваться в условиях, когда США не лидируют, поскольку какая-то другая страна может узурпировать ведущую роль Америки, затрагивая американские интересы и ценности, или, попросту, может последовать хаос.
Так вот, это, на самом деле, экстраординарное хвастовство после беспорядков в Капитолии, лейтмотивом которых был Хаос с большой буквы. Таким образом, Блинкен сделал смехотворное заявление, но оно также выдает его бредовое мышление. Во всяком случае, Блинкен пообещал «оживить американскую дипломатию» и ответить на вызовы «растущего национализма, новой демократии, растущего соперничества со стороны Китая, России и других авторитарных государств, растущих угроз стабильной и открытой международной системе и технологической революции, которая меняет все аспекты жизни, особенно в киберпространстве».
Интересно, что Блинкен трижды упомянул Россию в качестве сложной страны – дважды Китай, один раз Иран и Северную Корею, – но не упомянул о Трансатлантическом альянсе, хотя и отметил необходимость «мобилизации других государств».
Более мягкий тон в отношении Китая? Относительно мягкий тон высказываний Блинкена в отношении Китая во время вопросов и ответов заслуживает особого внимания. Не вдаваясь в подробности, он сказал: – «Мы можем превзойти Китай, и напомнить миру, что правительство, выбранное самим народом, может принести пользу своему народу». Говоря о политике Дональда Трампа в отношении Китая, он отметил, что «основной принцип был правильным», но не согласился с методами. «Нет никаких сомнений в том, что Китай представляет для Соединенных Штатов самый серьезный вызов из всех национальных государств мира», – сказал Блинкен.
Он сослался на проблемы прав человека в Гонконге и Синьцзяне и высказался за военную и дипломатическую поддержку Тайваня в международных организациях. Но далее он подчеркнул, что есть также вопросы, по которым имеет смысл сотрудничать с Пекином.
Что касается Ирана, то Блинкен сказал, что Иран будет представлять гораздо большую угрозу, если он будет обладать ядерным оружием или достигнет порога ядерного оружия. Он заявил о том, что администрация Байдена будет стремиться двигаться к более длительному и прочному соглашению с Ираном, не вдаваясь в подробности планов взаимодействия с Тегераном. «Президент Байден привержен предложению о том, что Иран не будет приобретать ядерное оружие», – сказал Блинкен.
Тем временем, слушания Блинкена последовали за публикацией на этой неделе политического брифинга Европейского совета по международным отношениям (European Council on Foreign Relations – ECFR), влиятельного общеевропейского аналитического центра, который проводит исследования по европейской внешней политике и политике безопасности и предоставляет место для встреч лицам, принимающих решения, и влиятельных лицам по всей Европе. Брифинг содержал некоторые поразительные выводы, основанные на опросе, который был заказан в ноябре и декабре в европейских столицах:
– европейцы радуются победе Байдена на президентских выборах, но не думают, что он может помочь Америке «вернуться в качестве выдающегося мирового лидера»;
– «массовые изменения» произошли в отношении Европы к США – большинство ключевых государств-членов ЕС теперь считают, что политическая система США сломана и что Европа не может просто полагаться на США в ее защите;
– европейские страны теперь «смотрят на Берлин, а не на Вашингтон как на самого важного партнера»;
– европейцы считают, что Китай будет более могущественным, чем США в течение десятилетия, и хотели бы, чтобы их страны оставались нейтральными в конфликте между США и Китаем;
– Европейский союз должен развивать свой собственный оборонный потенциал;
– в то время как существует «большой шанс на возрождение атлантизма», администрация Байдена «не может воспринимать европейское выравнивание против Китая как нечто само собой разумеющееся».
Насколько сильно на презентацию Блинкена повлиял политический манифест ECFR под названием «Кризис американской власти: как европейцы видят Америку Байдена», сказать трудно, но это стало бы проверкой реальности для команды Байдена по вопросам национальной безопасности.
М.К. BHADRAKUMAR