Иногда в Интернете встречаются странные подборки бесполезных вещей, вроде резиновых сапог с дырками или дверей, ведущих в никуда.
С «несанкционированными митингами» та же история.
Сразу скажу: никого не призываю. Хотите — идите, не хотите — сидите дома. Не поддерживаю ни одну из сторон, а просто высказываю своё мнение.
Предыстория вопроса
В декабре 2011 года прошли выборы в Госдуму. Уже с 5 декабря из-за вскрывшихся фальсификаций в стране начались массовые акции протеста (самые известные из которых прошли в Москве на Болотной площади и на Проспекте Сахарова).
Протесты в итоге постепенно сошли на нет, а власти уверяли, что выводы сделаны. И это была правда — в отношении митингов и протестов стали медленно закручивать гайки.
Вышел закон об иностранных агентах, о приравнивании блогеров к СМИ (потом отменили), об ответственности за экстремизм в Интернете и о согласовании митингов.
По действовавшему раньше законодательству, для организации митинга или шествия необходимо было просто уведомить местные органы власти.
С 2012 года этот порядок изменился с уведомительного на разрешительный. Теперь организатор митинга обязан заранее подавать заявку в органы власти.
Естественно, формально законодатели прикрывались заботой о гражданах.
Во-первых, ссылались на некий «прогрессивный опыт западных стран», однако почти во всех развитых государствах порядок организации митингов уведомительный.
Во-вторых, декларировалась задача защиты как митингующих, так и других граждан и частного имущества. Якобы каждый митинг в любой момент может перерасти в драку и погромы.
«Потому что потому»
Теперь согласовать любой митинг — целая история. Власти часто пользуются своим правом отказать в мероприятии — неожиданно обнаружится, что в назначенном месте уже будет проходить другое мероприятие или там внезапно начался ремонт.
В некоторых городах появились места, где можно собираться без согласования — т. н. гайд-парки. Но они есть не везде, зачастую неудобно расположены, да и там можно столкнуться с проблемами при организации.
И если тебе по какой-то причине отказали в проведении мероприятия, а ты всё равно вышел, то можно и получить штраф до 20 тысяч рублей за участие в «несанкционированном» митинге. Или обязательные работы сроком до 40 часов (ч. 5 ст. 20.2 КоАП).
При этом статью 31 Конституции, где сказано про свободу собраний, никто не отменял. А на практике получается следующее «право собираться у вас, конечно, есть, но мы сами решим, давать ли вам его или нет».
Формально противоречий между статьёй Конституции и разрешительным порядком организации митингов нет. Право есть? Есть. Возможность организовать есть? Есть. Но когда доходит до практики, получается, что реализовать это право почти невозможно. Статья в Конституции имеется, но не работает.
Поэтому я считаю, что никакого разрешительного порядка для собраний и митингов не должно быть. Только уведомительный. А «несанкционированный митинг» — это когда твоё законное конституционное право зависит от благоволения местных властей.
Такого понятия в нашем законодательстве и правовом поле не должно быть в принципе.
Многие уверены, что это нужно для борьбы с разными неугодными оппозиционерами, а их самих это никогда не коснётся.
Но если вам когда-нибудь понадобится выйти на митинг или шествие (против невыплаты зарплаты на вашем предприятии, из-за того, что вас обманул застройщик или после очередной «пенсионной реформы»), отказывать вам будут точно также и штраф получите такой же. И никто не посмотрит на вашу причину.
А как вы считаете, должны ли власти одобрять и разрешать (или запрещать) митинги? Или это противоречит самой идее протестов?
**********