Современное обществе охвачено стремительным развитием информационно-коммуникативных технологий и различных систем коммуникаций, которые на сегодняшний день затрагивают все сферы человеческой жизни. Интернет уже давно перестал быть лишь инструментом для хранения и передачи информации, а превратился в неотъемлемую часть нашей реальности. Уже в течение нескольких десятков лет мы можем наблюдать, как средства массовой коммуникации превращаются в мощнейшее оружие по воздействию на формирование психологии людей и их внутреннего мира, что является риск-фактором пост-правды. Это подтверждают события происходящие в США. Действующий президент Дональд Трамп, выступая на митинге (убрать исчисление) в центре Вашингтона отказался признать поражение и называл выборы мошенничеством, призвал собравшихся идти к Капитолию, заявив при этом, что нельзя демонстрировать слабость и нужно быть сильным, если хочешь вернуть себе страну. В следствии этого часть протестующих прорвалась в здание Конгресса и сорвала заседание. В результате беспорядков,как сообщает РБК погибли четыре человека и один полицейский. По мнению демократов, беспорядки угрожали самой демократии в США, поэтому Трамп как их виновник должен быть привлечен к ответственности и за «подстрекательстве к мятежу» ему объявлен импичмент.
Данные события являются ярким примером необходимости введение ответственности за отказ ограничить доступ или удалить противозаконную информацию, в том числе содержащую призывы к экстремизму. Таким регулятором предположительно должен стать, так называемый закон «О социальных сетях», так как он поможет бороться с пропагандой экстремизма, публикацией Facenews в интернете и позволит избежать уголовного дела, если пользователь сделает репост запрещенной информации. По замыслу, социальные сети должны будут самостоятельно такой контент блокировать – а если они его будут блокировать, то граждан не будут привлекать к уголовной ответственности.
В российском законодательстве нет отдельной статьи за оскорбление в сети “Интернет”. Подобные дела регулируются общими нормами. Оскорбления проходят по статье 5.61 КоАП. Раньше этот состав подпадал под статью 130 УК РФ, но с 2011 года она утратила силу. Распространение ложных данных и подрыв репутации подпадает под статью 128.1 УК РФ Клевета. Угроза жизни – статья 119 УК РФ.
Закон также может минимизировать случаи кибербуллинга - интернет-травли, с которой сталкиваются в сети не только дети, но и взрослые. Предусматривается широкий перечень критериев, по которым соцсеть должна определять и блокировать противоправный контент – среди них оскорбление человеческого достоинства и общественной нравственности.
Но может возникнуть вопрос: излишняя цензура или защита?
Для эффективной модерации контента крупные соцсети должны применять алгоритмы, которые призваны выявить запрещенную информацию в большом потоке постов и комментариев, к тому же данный алгоритм должен отвечать российскому законодательству. Также они должны будут внести изменения в пользовательское соглашение.
В свою очередь государство не должно злоупотреблять своими полномочиями и должно применять новые нормы только в тех случаях, когда контент действительно представляет опасность. В противном случает такие злоупотребления, могут привести к цензуре. Дальнейшее исполнение закона будет зависеть от его правоприменителей, в том числе от РКН, пользователей и платформ.
Данный федеральный закон вносит изменения в ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В частности, дополняет Ст. 106 об Особенностях распространения информации в социальных сетях, в которой предусматривается процедура оспаривания пользователями решения модератора. Так, пользователю предоставлено право оспорить решение модератора о блокировании или удалении поста – социальная сеть в ответ на претензию должна будет привести аргументы, почему контент заблокировали. В дальнейшем пользователь сможет подать жалобу в РКН на привлечение соцсети к ответственности за необоснованные действия, а также обратиться в суд с взысканием вреда и убытков.
Российское законодательство на фоне других стран
Россия не единственная пересматривает свое законодательство в отношении социальных сетей, ужесточая требования к удалению и блокированию запрещенного контента
ЕС рассматривает законопроект о цифровых платформах и цифровых сервисах, которым, в том числе предусмотрена ответственность за неудаление противоправного контента. По этому законопроекту записи должны будут блокироваться в течение часа с момента выявления. Штрафы за нарушения могут достигать 10% от выручки.
Так в Германии действует закон, согласно которому ресурсы с аудиторией свыше 2 млн человек обязаны удалять незаконный контент в течение 24 часов. Таким интернет-пространствам как Facebook и YouTube, грозят штрафы до €50 млн за несвоевременное удаление оскорбительных записей. Под ними понимаются записи содержащие разжигание ненависти, клевету, оскорбления в адрес религии, а также нарушающие конфиденциальность других пользователей. За не удаление таких записей в течение 24 часов с момента публикации компании будет грозить штраф до €50 млн, а ответственные менеджеры также могут получить обязательство выплатить до €5 млн. Закон должен вступить в силу в октябре 2017 года.
Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что ещё многое предстоит сделать, чтобы обеспечить действенное исполнение данного закона. Вообще реально ли обязать социальные сети соблюдать законодательство? На мой взгляд, соцсетям будет достаточно трудно реализовать замысел законодателя, так как им нужно будет за два месяца адаптировать пользовательское соглашение и свое программное обеспечение.
В целом ЕС демонстрирует любопытный подход. Но полагаем, что действия компании все-таки должны носить прозрачный характер. Пользователям должно быть понятно, как будут осуществлять мониторинг, на каком основании будут приниматься решения о закрытии аккаунта, каким способом это можно будет опротестовать
Туманова Полина
Младший lawyer
Международная компания «Кривцов и партнеры»