Президент Джо Байден наследует проблемную торговую сделку с Китаем, а вместе с ней и крайне сложный выбор: попытаться заставить Пекин выполнить свои обязательства по закупкам американских товаров, пересмотреть её условия или просто проигнорировать факт невыполнения Китаем достигнутых договрённостей.
Так называемая Первая фаза торгового соглашения, подписанного в январе прошлого года между администрациями бывшего президента Дональда Трампа и председателем КНР Си Цзиньпина, скорее всего, была обречена на провал с самого начала.
Сделка обязывала Китай покупать нереальные объемы американских товаров, в первую очередь энергоносителей, таких как сырая нефть, сжиженный природный газ (СПГ) и уголь, а также сельскохозяйственной продукции, такой как соевые бобы.
Точные цифры неизвестны, но предположительно, Китай выполнил условия по энергоносителям на 30%, а по сельскохозяйственным товарам объем едва превысил 50%.
Напомним, Пекин взял на себя обязательство покупать энергоносители сверх обычного уровня импорта из США. За "обычный" были приняты поставки американской нефти в 2017 году и тогда их стоимость равнялась 9,1 миллиардам долларов (за весь год).
Теперь же китайцы должны были приобрести нефти и газа (а можно и угля) сверх вышеуказанного уровня на 18,5 миллиарда долларов в 2020 году, и 33,9 миллиарда долларов в 2021 году.
Цифры по закупкам сельскохозяйственной продукции составляют 36,5 миллиарда долларов в год (на всем протяжении действия торгового соглашения).
По официальным американским данным по экспорту, Китай закупал 394 000 баррелей сырой нефти США в сутки в 2020 году, что в три раза превышает объем предыдущего года.
Большая часть этого объема была приобретена во второй половине 2020 года, когда декабрьские поставки составили около 848 000 баррелей в сутки, что, согласно данным Refinitiv, стало рекордным показателем.
Но даже этого объема сырой нефти было бы недостаточно для выполнения условий торговой сделки Трампа.
Согласно тем же условиям, в 2021 году импорт энергоносителей должен будет составить 43 миллиарда долларов, а это означает, что Китай должен будет закупать примерно 2,2 миллиона баррелей в сутки в течение всего этого года.
Это более чем вдвое превышает рекордные объемы декабря. Большинство экспертов полагает, что таких цифр мы не увидим.
Теоретически, ситуацию могли бы изменить поставки американского угля, тем более если учитывать противостояние Китая и Австралии. Однако угледобывающая отрасль США продолжает сокращаться и даже поддержка ушедшей администрации Трампа не помогла изменить ситуацию. Байден, с его заявлениями о зелёной экономике и возвращением к Парижскому соглашению по климату, вряд ли позволит существенно нарастить угледобычу.
В целом, нынешний статус торговой сделки Трампа между США и Китаем заключается в том, что она не реализуется, и перспективы того, что это изменится практически нереальны.
Байдену предстоит решить множество внутренних проблем, прежде чем он, задумается о соглашении, которое одновременно не смогло сократить американский импорт из Китая, и не смогло увеличить экспорт сырьевых товаров до согласованных уровней.
В то же время вполне вероятно, что Китай продолжит покупать американские товары руководствуясь в первую очередь вопросами цены и выгоды, а не соответствуют ли они условиям сделки с администрацией Трампа.
По материалам: https://www.reuters.com/article/uk-column-russell-commodities-china-usa-idUSKBN29Q185