Предисловие.
"Все это привело к ослаблению нашей обороноспособности и поставило Советский Союз перед смертельной угрозой. Здесь уместен вопрос: каким образом выйти из этого более чем неблагоприятного положения? Я думаю, что существует лишь один путь выхода из такого положения: создать уже в этом году второй фронт где-либо на Балканах или во Франции, могущий оттянуть с восточного фронта 30 – 40 немецких дивизий, и одновременно обеспечить Советскому Союзу 30 тысяч тонн алюминия к началу октября с. г. и ежемесячную минимальную помощь в количестве 400 самолетов и 500 танков (малых или средних). Без этих двух видов помощи Советский Союз либо потерпит поражение, либо будет ослаблен до того, что потеряет надолго способность оказывать помощь своим союзникам своими активными действиями на фронте борьбы с гитлеризмом"
3 сентября 1941г "Переписка председателя Совета Министров СССР с президентами США и премьер-министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. В 2-х томах. М.: Госполитиздат, 1958" (Ссылка)
И так, простой вопрос - что такое Ленд Лиз? Специально пишу это словосочетание большими буквами, как это делали советские газеты в о время войны.
Ранее, в статье "Легенды Ленд Лиза. Про значение Ленд Лиза для СССР",
я привел высказывание по этому поводу ряда политических деятелей того времени. (Ссылка)
Далее буду использовать аббревиатуру ЛЛ. В тексте много активных ссылок по которым можно перейти к цитируемым материалам.
Даем самый простой ответ, из Википедии:.
Ленд-лиз[1] (от англ. lend — давать взаймы и lease [liːs] — сдавать в аренду, внаём) — государственная программа, по которой Соединённые Штаты Америки поставляли своим союзникам во Второй мировой войне боевые припасы, технику, продовольствие, медицинское оборудование и лекарства, стратегическое сырьё, включая нефтепродукты.
Основными клиентами США стали страны Британского содружества наций и СССР
Концепция этой программы давала президенту Соединённых Штатов полномочия помогать любой стране, чья оборона признавалась жизненно важной для его страны.
Сам закон о ЛЛ (ссылка) предусматривал следующие условия:
· переданное в рамках ленд-лиза имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей, будет оплачено полностью или частично на основе предоставленных Соединёнными Штатами долгосрочных кредитов (в основном беспроцентных займов);
· в случае заинтересованности американской стороны, неразрушенная и неутраченная техника и оборудование должны быть возвращены после войны в США[3].
Первоначально в программу ленд-лиза вовлекались страны Британской Империи и Китай. С ноября 1941 года к программе присоединили СССР, а к концу войны практически все союзники США стали её участниками.
В 1942 году США подписали с Великобританией, Австралией, Новой Зеландией и «Свободной Францией» ещё одно соглашение, т. н. «Обратный» ленд-лиз. Согласно ему уже союзники предоставляли армии США товары, обслуживание и транспортные услуги, свои военные базы[4].
21 августа 1945 года президент Трумэн объявил об окончании программы ленд-лиза, однако Великобритания и Китай продолжали получать товары на основе наличных расчётов и кредитов.
Обращаю особое внимание на фразу «имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей, будет оплачено полностью или частично на основе предоставленных Соединёнными Штатами долгосрочных кредитов (в основном беспроцентных займов)»!
Однако в рамках статьи будем рассматривать поставки по ЛЛ для СССР.
На СССР было распространено действие закона США о Ленд-Лиз основанного на следующих принципах:
- все расчеты за поставленные материалы производятся после окончания войны
- материалы, которые будут уничтожены, не подлежат никакой оплате
- материалы, которые останутся пригодными для гражданских потребностей, оплачиваются не ранее, чем через 5 лет после окончания войны, в порядке предоставления долгосрочных кредитов.
-стоимость этих активов определяется степенью их износа.
Поставки по ЛЛ в СССР осуществлялись по четырем протоколам.
Их можно разделить на следующие этапы:
- Пре-ленд- лиз - с 22 июня 1941 по 30 сентября 1941 ( 6 млн. долл., оплачен золотом)
- Первый протокол Московский - с 1 октября 1941 по 30 июня 1942 (подписан 1 октября 1941)
- Второй протокол Вашингтонский - с 1 июля 1942 по 30 июня 1943 (подписан 6 октября 1942)
- Третий протокол Лондонский - с 1 июля 1943 по 30 июня 1944 (подписан 19 октября 1943)
- Четвёртый протокол Оттавский ( - с 1 июля 1944, (подписан 17 апреля 1944), формально завершился 12 мая 1945, но поставки были продлены вплоть до окончания войны с Японией, в которую СССР обязался вступить через 90 дней после окончания войны в Европе (то есть 8 августа 1945).
- Сверх протокольная заявка по "программе 17 октября" (для ведения войны против Японии).
Позднее к ЛЛ для СССР присоединились Великобритания и Канада.
Поставки из США и Великобритании осуществлялись на основе «Соглашения о взаимных поставках, кредите и порядке платежей» от 16 августа 1941 года, а также на основе «Соглашения о финансировании военных поставок и другой военной помощи» от 27 июня 1942 года, а вот из Канады они шли на основе закона Канады «О взаимной помощи Объединенных Наций».
С 22 июня 1941 по 30 сентября 1945 года, в СССР было отправлено военной помощи на 17 501 000 длинных тонн (1 длинная тонна = 1016 кг), из которых:
- 16 587 000 тонн было доставлено в СССР,
- 343 000 тонн разгружено в Англии,
- 488 000 тонн потеряно в пути.
Общая сумма помощи СССР по ленд-лизу (себестоимость поставленной продукции) составила более 11 миллиардов долларов США.
Часто по не знанию, а чаще преднамеренно, в советской/российской историографии путают ЛЛ с другими военными поставками, которые осуществлялись на коммерческой основе.
В результате чего рождается миф и «оплате ЛЛ золотом».
Об этом постараюсь написать отдельно.
Оформление необходимых документов по ЛЛ занимало много времени, а для противостоянию Гитлеру СССР требовались военные поставки, как говорят «вчера».
Поэтому самое необходимое СССР закупал первоначально у Великобритании.
Как писала газета «Правда» 11 июня 1944г, (Ссылка) поставки Великобритании СССР начались с 22 июня 1941 г. И начиная с этой даты и по 30 апреля 1944 года Великобританией в СССР было отправлено 1 150 тыс. т. вооружения, а также стратегическое сырье, промышленное оборудование и продовольствие.
Подчеркивается, что этого количества 319 тыс. т. вооружения шло в порядке военной помощи, то есть оплате оно не подлежало;
815 тыс. т. сырья, промоборудования и продовольствия на сумму 83,7 млн. ф. сг. было отправлено на основе «Соглашения между СССР и Великобританией о взаимных поставках, кредите и порядке платежей от 16 августа 1941 г.» (часть в кредит, часть за наличный расчёт);
небольшая партия грузов (2 тыс. т. на примерно 2 млн. долл.( 0.5 млн. ф. стр.) была приобретена в самом начале войны за наличный расчет.
Из этого всего этого количества СССР получил 1 044 тыс. т., в том числе
- в 1941 г. – 158 тыс. т..
- в 1942 году – 375 тыс. т..
- в 1943 году – 364 тыс. т.
- за 4 месяца 1944 г. – 144 тыс. т.
На 1 мая 1944 года на пути в СССР находилось 44 тыс. т. грузов.
О начале поставок через северные порты СССР я писал в статье «Конвои 1941го». (Ссылка)
В той же статье «Правды» писалось и о поставках из Канады
Сообщалось, что с начала войны до 1 июля 1943 года поставки СССР из Канады производились в счёт обязательств Великобритании и по соглашению о кредите между СССР и Канадой от 8 сентября 1942 года. С 1 июля 1943 года Канада стала осуществлять поставки СССР уже самостоятельно, согласно Закону Канады «О взаимопомощи Объединённых Наций».
С начала поставок по 30 апреля 1944 года Канада отправила Советскому Союзу 450 тыс. т., включая вооружение, стратегические материалы и продовольствие (пшеница и мука) на сумму 187,6 млн. канадских долларов.
- В счёт английских обязательств (до 1 июля 1943 года) отправлено 93 тыс. т. грузов на сумму 116,6 млн. канадских долларов;
- по Соглашению о кредите между СССР и Канадой – 182 тыс. т. пшеницы и муки на сумму 10 млн. канадских долларов;
- в соответствии с Законом «О взаимопомощи Объединённых Наций» – в период времени с 1 июля 1943 года по 30 апреля 1944 года -175 тыс. т. грузов на сумму 61 млн. канадских долларов.
Из отгруженных Канадой грузов в СССР прибыло 355 тыс. т. :
- в 1942 году – 125 тыс. т.,
- в 1943 году – 124 тыс. т.,
- за 4 месяца 1944 года – 106 тыс. т.
Всего доставлено: 1 188 танков; 842 бронетранспортёра; 2 568 грузовиков; 827 тыс. снарядов; 34,8 млн. патронов; 5 тыс. т. пороха; 36,3 тыс. алюминия; 9,1 тыс. т. свинца; 23,5 тыс. т. меди; 6,7 тыс. т. цинка; 1 324 тонны никеля; 13,3 тыс. т. рельсов, 208,6 тыс. т. пшеницы и муки.
На 1 мая 1944 года из пути из Канады в Советский Союз находится еще 60 тыс. т. грузов.
Всего Советский Союз получил помощи по ЛЛ на 9,4 миллиардов долларов, из них 41,15 % военного снаряжения.
С расходами на перевозку помощь Соединённых Штатов достигла 11,3 миллиардов долларов.
Обратные поставки из СССР в США составили 2,2 млн дол.
Кроме американского ЛЛ помощь СССР Великобритании и Канады (с 1943), объём этой помощи оценивается суммами соответственно 1,7 млрд дол. и 200 млн дол.
Подробнее об этом напишу в продолжении.