На основании социального контракта (далее – контракт) оказывается государственная помощь гражданам Российской Федерации в целях преодоления ими трудной жизненной ситуации.
Обратите внимание, что эта помощь предусмотрена для тех, кто действительно хочет изменить свое финансовое положение. Если гражданин просто хочет получить деньги, ничего не получится.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации мероприятия. К таким мероприятиям относятся:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) иные.
Контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года и может быть продлен.
Важно отметить, что выплаты по социальному контракту не отменяют и не прекращают любую другую государственную поддержку.
Заключить контракт могут с малоимущими семьями, малоимущими одиноко проживающими гражданами и иные категориями граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Для признания малоимущим учет доходов и расчет среднедушевого дохода производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности.
Для заключение контракта можно обратиться в отдел пособий и социальных выплат органа социальной защиты населения; в МФЦ (многофункциональный центр) или самостоятельно заполнить заявление на www.gosuslugi.ru. Обратиться лично можно как по месту регистрации, так и по месту жительства.
Если основная цель – поиск работы:
Орган социальной защиты населения обязан:
- оказывать содействие в поиске гражданином работы с последующим трудоустройством;
- осуществлять гражданину денежную выплату в соответствии с условиями социального контракта (выплата прекращается после трудоустройства);
- осуществлять ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом;
- проводить мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта.
Гражданин обязан:
- осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;
- информировать органы социальной защиты населения ежемесячно об осуществлении трудовой деятельности в период действия социального контракта;
- предпринять действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;
- представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие выполнение гражданином, самостоятельно ищущим работу, мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы;
- уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней в случае прекращения гражданином трудового договора (увольнения) в период действия социального контракта.
Если основная цель – прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования:
Орган социальной защиты населения обязан:
- оказывать содействие гражданину в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования, в том числе в форме стажировки;
- осуществлять гражданину денежную выплату в соответствии с условиями социального контракта (до окончания обучения или стажировки);
- осуществлять ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом;
- проводить мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта.
Гражданин обязан:
- пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование в целях дальнейшего прохождения стажировки и последующего заключения трудового договора либо заключения трудового договора без прохождения стажировки;
- пройти в период действия социального контракта стажировку с последующим заключением трудового договора либо заключить трудовой договор без прохождения стажировки по итогам получения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;
- информировать орган социальной защиты населения ежемесячно о прохождении профессионального обучения или получении дополнительного профессионального образования;
- предпринять действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;
- получить документ о квалификации;
- представить в орган социальной защиты населения копию документа о квалификации, а также документа о прохождении стажировки либо документа, подтверждающего трудоустройство, или документа, подтверждающего назначение на новую должность в организации, в которой уже работает гражданин, в связи с получением профессионального обучения или дополнительного профессионального образования;
- представить документы, подтверждающие выполнение гражданином, самостоятельно ищущим работу, мероприятий программы социальной адаптации по поиску работы;
- уведомить орган социальной защиты населения о досрочном прекращении прохождения профессионального обучения или прекращении получения дополнительного профессионального образования, а также о прекращении стажировки либо о досрочном расторжении трудового договора в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанного обстоятельства.
Если основная цель – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:
Орган социальной защиты населения обязан:
- оказывать содействие гражданину в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности;
- оказывать содействие гражданину в прохождении обучения навыкам предпринимательской деятельности;
- осуществлять гражданину денежную выплату в соответствии с условиями социального контракта, а также контроль за целевым расходованием указанных денежных средств;
- осуществлять ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом;
- взыскать денежные средства, использованные гражданином не по целевому назначению, в случае неисполнения гражданином условий социального контракта;
- проводить мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта.
Гражданин обязан:
- зарегистрироваться (встать на учет) для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;
- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;
- осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с представлением соответствующих сведений в орган социальной защиты населения;
- предпринять действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;
- уведомить орган социальной защиты населения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности;
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).
Если основная цель – преодоление гражданином трудной жизненной ситуации:
Орган социальной защиты населения обязан:
- оказывать содействие по выходу гражданина (семьи гражданина) из трудной жизненной ситуации путем индивидуального сопровождения такого гражданина;
- осуществлять гражданину денежную выплату в соответствии с условиями социального контракта;
- осуществлять ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом;
- оказывать содействие в направлении несовершеннолетних членов семьи гражданина в дошкольную образовательную организацию;
- прекратить денежную выплату в случае нарушения гражданином условий социального контракта с месяца, следующего за месяцем возникновения указанных обстоятельств;
- проводить мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение 3 лет со дня окончания срока действия социального контракта.
Гражданин обязан:
- предпринять активные действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;
- представлять своевременно в органы социальной защиты населения сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;
- представлять в орган социальной защиты населения ежемесячно информацию о ходе исполнения социального контракта, в том числе о целевом расходовании денежной выплаты;
- предпринять действия, направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;
- обеспечить посещение несовершеннолетними членами семьи дошкольной образовательной организации, если это предусмотрено социальным контрактом.
Поскольку каждый регион самостоятельно определяет условия и особенности, рассмотрим правила заключения контракта на примере Новосибирской области:
Для заключения контракта нужны следующие документы:
- заявление о заключении социального контракта по установленной форме;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- справка с места жительства о составе семьи;
- документы о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о заключении социального контракта;
- документы, подтверждающие получение согласия лиц, не являющихся заявителями, или их законных представителей на обработку персональных данных указанных лиц.
К вышеперечисленным документам дополнительно представляются:
- малоимущими семьями, малоимущими гражданами из числа граждан трудоспособного возраста копия трудовой книжки (выписка из трудовой книжки) о последнем либо последних двух местах работы;
- гражданами, нуждающимися в обеспечении пожаробезопасности жилья: правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или документ, подтверждающий постоянное проживание заявителя в указанном жилом помещении.
Вы вправе (но не обязаны) представить следующие документы:
- справку о регистрации в службе занятости населения в качестве безработного (для неработающих лиц трудоспособного возраста, не имеющих ограничений к трудовой деятельности), дополнительно справку на каждого члена семьи, выданную не ранее чем за один месяц до момента обращения с заявлением о заключении социального контракта;
- копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.
- правоустанавливающий документ на жилое помещение, право на которое зарегистрировано в ЕГРП;
- информацию отдела надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области о необходимости замены или ремонта электропроводки, ремонта дымоходов и отопительных печей.
Максимальный размер выплаты по контракту в Новосибирской области = 10кратный размер прожиточного минимума, что на 17.01.2021 года составляет 120 370 рублей. Но в Вашем регионе размер может быть другим. Например, в Московской области на открытие бизнеса могут выделить до 250 000 рублей.
Нормативная основа*:
- Статьи 7, 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
- Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи"
- Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан");
- Приказ Министерства социального развития Новосибирской области от 29.08.2014 № 990 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по заключению социального контракта";
- Постановление Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 № 395-п «Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области»;
- Постановление Губернатора Новосибирской области от 22.10.2020 № 190 "О прожиточном минимуме в Новосибирской области за III квартал 2020 года".
*Вся информация указана исходя из законодательства, действующего на дату 17.01.2021 года.