Тендеры бывают разные! Убийственное "я сам участвую в аукционах" говорящее- такие компании только в них участвуют.
Тендер это общее понимание способа закупки товаров/работ/услуг. А сами способы уже и бывают разными.
Самый распространенный способ- аукцион- способ, при котором победитель закупки определяется самым низким ценовым предложением. Кто дал цену ниже- тот и победил. В аукционах участвовать просто, но не сильно выгодно. Таким способом в основном закупаются государственные компании.
Конкурсы, запросы предложений, котировки- это похожие способы закупок, в основу выбора исполнителя падает квалификация участников- опыт, кадры, лицензии и т.д. Ценовой критерий будет все равно решающим, но далеко не единственным. Такими способами чаще закупаются коммерческие заказчики, так как хотят видеть качество.