Вопрос дискуссионный. С одной стороны сейчас сложилась такая ситуация, что у полиции связаны руки, и в случаях, когда на Западе можно получить пулю от полицейского, нашим же полицейским приходится терпеть и бездействовать. Но с другой стороны известно и другое время, когда лет 10-15 назад человека могли спокойно избить на посту ДПС за любое несогласие. Налицо ситуация когда обе стороны используют любые возможности для злоупотреблений со своей стороны.
За бугром
Коль уж так сложилось, что в основном российскую полицию сравнивают с полицией штатов, то кратко пробежимся по этой теме.
Широкие полномочия полиции взяты не с потолка. Все мы знаем эти голивудские фильмы в стиле нуар. Мафиози, подпольные притоны, вышибалы и просто уличные банды - все это имело место быть в реальной жизни. В годы великой депрессии от рук криминала страдали не только рядовые американцы, но и стражи порядка. Полицейских запугивали, стреляли, избивали, устраняли, подкупали. Все это способствовало наделением широкими полномочиями сотрудников полиции.
Надо сказать, проблема уличных банд в США стоит остро и по сей день. Наделение правом убивать в случае опасности - необходимая мера для обеспечения порядка в свободном обществе.
Но при этом, в полицию идет тщательный отбор. В отличие от России, обычного военника и 9 классов образования недостаточно, чтобы тебе доверили табельное оружие. Полицейские США проходят серьезную подготовку, в том числе и психологическую. Поэтому действует презумпция правоты полицейского. Сотрудник наделен широкими полномочиями. Но надо понимать, что это не дембельнувшийся дурачок, который пошел в постовые от безысходности. Это квалифицированный спец, прошедший серьезный отбор и подготовку.
В России
Фраза банальна, но так и есть. На данный момент все не так однозначно. В отличие от США Россия решила действовать немного иначе в вопросах полномочий полиции. Если США жертвует презумпцией невиновности гражданина (в контексте непосредственных взаимоотношений с полицией), компенсируя это серьезным отбором и подготовкой полицейских, то Россия делает ставку на презумпцию вины сотрудника, жертвуя качеством подготовки и отбора кадров.
Да, вы удивитесь, но если удалиться от политического винтилова на митингах и заказных делах, которые просто громко афишируются СМИ, то окажется, что в большинстве случаев, когда полицейский использует силу и спецсредства (причем использует на законных основаниях), он останется крайним. Прокуратуру и службу безопасности будет мало волновать расплывчатый довод "были основания применить оружие" или "создавал реальную угрозу жизни и здоровью сотрудника". Жулика, конечно, привлекут, но и на карьере сотрудника можно ставить крест.
Несправедливо было бы сказать, что такой прессинг за применение силы не имеет оснований. Имеет. Ноги тянутся из 00-х, когда полиция (вернее тогда еще милиция) начала активно вытеснять рэкет и прочий криминал из бизнеса и других сфер жизни. Но если бы только вытеснять. Во многих случаях произошла банальная "смена крыши". Отсутствие такой скорости распространения информации как сейчас, малочисленность независимых СМИ, низкая популярность интернет-ресурсов все это приводило к повальному злоупотреблению со стороны милиции, о котором некому было рассказать и негде осветить. Со временем власти поняли, что игнорировать проблему нельзя. И по старой русской традиции кинулись из одной крайности в другую.
Отныне за любое грубое задержание любого буйного алкаша, устраивалась публичная "порка" и позорные выговоры, а в некоторых случаях еще и статья за превышение.
И здесь совершена, на мой взгляд, главная ошибка. Ведь корень проблемы не решен. В полицию до сих пор идут "за корочками". Приоритетом при отборе кандидатов является не знание законодательства, не интеллектуальные способности, не морально-волевые качества. Решающим фактором при отборе по-прежнему остается военный билет и хорошая физ подготовка. Отсюда мы и получаем глупейшие уголовные дела, позорные размахивания корочкой на свадьбах, постановления с грамотностью пятиклассника, дворовые понятия в голове офицера и много других прелестей.
Покос сотрудников без разбора за любую жалобу, конечно, рано или поздно затрагивает и тех, кто позорит форму. Но общая картина такова, что попадают под раздачу нормальные сотрудники за совершенно законные и обоснованные действия. Те, кого надо гнать из органов метлой, остаются. Это мы еще не говорим о палочниках.
Так надо ли расширять полномочия? Да. Надо. Полиция должна быть гарантом порядка и законности. НО расширять полномочия необходимо только при условии полного реформирования существующей системы. Отбор должен быть качественнее и направлен, главным образом, на интеллектуальные способности и моральные качества. Подготовка должна быть не только в форме зачетов по стрельбе, а в форме реальной подготовки как физической так и психологической. Ну и все-таки полиция - это зеркало общества. Обществу тоже необходимо меняться в лучшую сторону. Вы ругаете дурачка в погонах за то, что он пришел исключительно за корочкой. Но этот дурачок вышел из нашей же среды обитания. Его взростило общество. И пока не изменятся кадры - не изменится система.