Представьте ситуацию, когда средневековый феодал практически с абсолютной властью в своём феоде совершает тяжкий и несправедливый поступок. И нет никакой возможности обратиться за помощью. Конечно, под страхом мук и смерти люди, стоящие ниже по жесткой иерархии, могут жаловаться, например, монарху. Но если феодал лоялен и полезен для монарха на почти любые несправедливости, жестокости и грехи будут закрывать глаза. А если подобные несправедливые решения принимает монарх? Всё слишком завязано на личностях. Конечно, если монарх будет совсем ужасным, то его рано или поздно сместят и посадят на трон другого. Но за этот промежуток времени произойдет много бед.
Добавим в эту же ситуацию парламент, коррумпированный, состоящий в основном из знати. Получаем, что абсолютный монарх уже не может творить, что вздумается. И если до парламента дойдет, что кто-то из феодалов зарвался, то тоже скорее всего будут приняты меры. Но и сам парламент вполне может принимать невыгодные для населения решения. Система еще сырая. Суды номинально есть, как и при абсолютной монархии, но суды принимают решения по указке сверху.
Затем в результате развития гражданского общества и политической конкуренции суды становятся более независимыми, как и парламент, как и правительство. Классическое разделение ветвей власти. И суд уже вполне логично может принимать объективные решение. Механизмы работы государственной системы отлаживаются. Мы имеем современное общество. Человек без страха может подать в суд по совершенно любому вопросу.
Влияние политической конкуренции на развитие судебной системы упрощенно происходит следующим образом. Когда различные оппозиционные друг другу силы были вынуждены обращаться к третьей стороне для решения споров цивилизованно. Чтобы не продолжать вендетты и бесконечные внутренние расколы.
Но когда вся власть сосредотачивается в руках одной политической силы, которая предпочитает подковёрные игры для конкуренции, а не открытые общественные механизмы. Когда такой системе внутри себя важно лишь сохранить статус-кво, то и независимые суды такой системе не нужны.
При этом внутри системы копятся противоречия и недовольства. В конечном счете, либо происходит приход новой волны внутрисистемных политиков, которые решают, что нужно либерализировать общество. Либо начинается революция. И в каждом из случаем закончится всё может еще большим хаосом и невзгодами, чем было до этого.
Именно поэтому западные страны поддерживают институциональную демократию. Которая, конечно, не является властью народа. Но имеет множество арбитражных и выборных механизмов. Которые выступают как сдержки и противовесы. При этом они открыты, законодательно утверждены и смотрятся в глазах народа справедливыми. Это не значит, что вся система справедлива. Поэтому часто происходят затяжные судебные дела, где корпорации или власть пытается задавить «маленького человека». Но существует множество примеров и устоявшаяся практика, когда через общественное мнение, суды и выборы граждане смогли менять ситуацию. Это по большей части относится к западным странам.
В России дела обстоят несколько иным образом. По законам всё так и есть. Но в реальности существует много перекосов, которые Россия не смогла преодолеть со времен развала СССР. Впрочем, и общественное мнение большое имеет значение, но поднять резонанс куда сложнее, а результаты резонанса могут быть куда менее значимыми, чем хотелось бы гражданам. И само гражданское общество развито слабо и слабо организуется для решения своих же вопросов, когда таковые возникают. Также многие не верят, что вообще могут на что-то повлиять.
Чтобы государственная система была долгосрочно устойчивой, а экономика развивающейся, система должна основываться на институтах власти, государственных институтах. Которые могут быть созданы исключительно верхами. При этом институты власти должны быть не только узаконенными, а еще и логичными и привлекательными.
У России есть очень много положительных и исторически традиционных черт. В том числе быстрая адаптация под внешние и внутренние изменения. Но также есть негативная черта, из-за которой Россия не может создать достаточно привлекательный образ, чтобы ему в хорошем смысле завидовал весь мир! Запад, включая азиатские страны, которые экономически или с точки зрения социологии относят к Западной культуре, такие как Южная Корея в позднем периоде, Япония, смогли создать такой образ, в особенности США. В России на протяжении многих столетий сильная авторитарная или даже абсолютная власть заканчивалась продолжительной стагнацией, смутой, развалом. И новым возрождением. Россия многократно пыталась создать институциональную систему. Но каждый раз это заканчивалось провалом по целому ряду причин. Это уже подозрительно закономерная тенденция. Но она имеет место быть.
В конечном счете любые институты власти подминаются подковерными играми под линию «партии», это гибридная схема развития капитализма и демократии. Шаг вперед от однопартийной системы СССР, фактически тоталитарной демократии. Но это недостаточно прочная модель для устойчивого развития.
Из-за слабости судебной системы невозможно гарантировать право собственности. Невозможно предотвратить рейдерские захваты предприятий. Налоговое и судебное законодательство имеет слишком много трактовок. Правила игры постоянно меняются, часто вводятся непродуманные и поспешные нововведения. В таких условиях возникает слишком много административных барьеров, слишком много налоговых претензий. Нет благоприятной среды для взращивания своих компаний. Нет уверенности, что через суд любой гражданин или организация может отстоять свои законные права.
И у России уже был опыт бездумной либерализации, приведшей лишь к ухудшению положения.
Именно поэтому нужно начинать поэтапное развитие судебной системы, как основы будущего общества. Нужен план действий не на пятилетку, а на следующие 50 лет.
Не менее важно и западным странам, в особенности Соединенным Штатам в ситуации после выборов 2020, поддерживать здоровую политическую конкуренцию и опираться на работу судов и гражданское общество. Потому что любой стране всего за несколько итераций можно в течение короткого промежутка времени перейти от прозрачной и более-менее справедливой системы к закрытой системе только для избранных, но с красивым фасадом.
____