2021 год ознаменован кардинальным обновлением нормативно-правовой базы в сфере охраны труда. Под нож «регуляторной гильотины» попали все ранее действовавшие правила по охране труда (ПОТ). С 1 января им на смену пришли четыре десятка новых ПОТ.
Как в переходный для нормативного регулирования период донести содержащиеся в правилах требования до рабочего персонала, чтобы при этом не нарушить положений Закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»? Этот вопрос волнует сегодня многих специалистов по охране труда.
Ответ гораздо проще, чем может показаться. Делать это надо абсолютно так же, как и раньше «при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда».
Знакомая многим формулировка взята из Постановления № 1/29, которое по-прежнему определяет порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Актуальность данного документа гарантирована выходом Постановления № 2467, продлившего срок действия целого блока изданных ранее нормативных актов. Постановление № 1/29 значится там в п. 909, что свидетельствует о продлении срока его действия до 1 сентября 2021 года.
Итак, внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний рабочего персонала по требованиям новых ПОТ следует проводить по следующей стандартной процедуре:
Шаг 1. Внести изменения в инструкции по охране труда и другие локальные нормативные документы, в том числе в программу первичного инструктажа на рабочем месте и программу обучения по охране труда.
Шаг 2. Разработать программы проведения внепланового инструктажа, соответствующие его цели – ознакомление рабочего персонала с изменениями требований охраны труда в рамках его обязанностей.
Шаг 3. Приказом(-ами) руководителя организации утвердить порядок проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний.
Шаг 4. Используя любые удобные инструменты, провести внеплановый инструктаж: для каждого работника отдельно или для группы лиц одинаковых профессий, которые должны обучаться по одним и тем же программам. Факт проведения внепланового инструктажа зафиксировать в журнале регистрации инструктажей, указав основание – номер и дату приказа.
Шаг 5. Силами постоянно действующей или назначенной отдельным приказом комиссии организации провести внеочередную проверку знаний работников.
Заметим, что в стандартную процедуру организации внеочередной проверки знаний персонала Минтруд России предложил внести новшества. В письме от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167 ведомство рекомендует перед началом работы комиссий по проверке знаний проводить внеочередное обучение всех членов комиссии в учебных центрах.
С подобной рекомендацией трудно согласиться, ведь она противоречит не только действующему законодательству, но и всем предшествующим письмам с разъяснениями по данному вопросу (см., например, письмо Роструда от 21.10.2016 № ПГ/28266-03-3). В них сообщается, что при внесении изменений в действующие нормативные правовые акты члены комиссии работодателя могут не проходить внеочередную проверку знаний требований охраны труда.
Как бы то ни было, мы рекомендуем внимательно изучить указанный документ и самостоятельно принять решение по данному вопросу с учетом всех обстоятельств.
Оригинальные статьи от экспертов КГ «ТЕРМИКА» выходят каждый вторник и четверг. Заходите, чтобы прочесть первыми! https://olimpoks.ru/expert_blog/