В минувшем году негативную демографическую тенденцию усугубила «смежная» беда: в регионе значительно чаще стали распадаться ячейки общества. В течение десяти месяцев в Хакасии расторгли семейные отношения 2 104 пары. Число разводов по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 6,9%. На 1000 браков в республике приходится 802 развода.
В соседних регионах семейным ценностям отдают должное предпочтение, отмечает служба государственной статистики. В Красноярском крае количество разводов уменьшилось на 13,1%, и на 1 000 браков приходилось 745 разводов. Еще более благополучную ситуацию в сфере бракоразводных процессов демонстрирует Тува: число разводов уменьшилось на 20,8%, на 1 000 браков приходилось 365 разводов.
Согласно бракоразводной динамике, институт брака в Хакасии, по сути дела, находится под угрозой. Ровно год назад глава Хакасии Валентин Коновалов признал справедливость семейного приоритета в послании президента России Владимира Путина Федеральному Собранию:
"Главной темой послания стало сбережение человеческого капитала, сбережение народа страны. Огромное количество средств выделяется на строительство школ, ФАПов, иных социально важных объектов, но для кого все это строится, если через 10 лет данные объекты будут не востребованы, если детские учреждения опустеют? Страна это уже проходила в девяностые годы. Поэтому сегодня масштабная поддержка семьи актуальна как никогда, нужна стратегически".
В минувшем году в Хакасии было много сделано в части социальной поддержки семей с детьми, но мало что сделано для поддержания основополагающих семейных ценностей. Об этом напомнило поступившее в редакцию 19rus.info письмо нашей читательницы, предпочитающей назвать себя только именем Наталья:
«Во многих регионах прожившие в браке 50 и более лет супруги получают единоразовые выплаты. Выплаты устанавливаются каждым субъектом федерации самостоятельно. Почему мы опять отстаем от других регионов?Мои родители прожили в браке 55 лет. и все это время жили в Хакасии. Неужели они не достойны получить такую выплату или подарок. Думаю, таких долгих браков в Хакасии мало. Прошу редакцию узнать о планах правительства РХ в этом вопросе подробнее и даже инициировать такой закон. Спасибо».
Должны огорчить автора письма: правом законодательной инициативы 19rus.info, как и все СМИ, не располагает. Однако тема крайне актуальна для республики, поэтому ей действительно стоит уделить должное внимание.
Действительно, в некоторых субъектах федерации к юбилейным датам выплачивается денежное вознаграждение.
Размер таких выплат устанавливается региональными законодательными актами. Как пояснили корреспонденту 19rus.info в отделе семейной политики Минтруда Хакасии, региональным законодательством вознаграждение за крепкий брак в республике не предусмотрена.
На портале органов госвласти соседнего региона тоже не удалось найти соответствующего нормативного правового акта. Присутствует лишь ответ на запрос красноярца по поводу выплаты к дню «золотой свадьбы»:
«Выделение средств на единовременные выплаты юбилярам, прожившим в совместном браке 50 лет и более, действующим федеральным и краевым законодательствами, не предусмотрено.Для сведения сообщаем, что организационным комитетом по проведению «Дня семьи, любви и верности в Российской Федерации» учреждена медаль «За любовь и верность», которой награждаются граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств – супруги, зарегистрировавшие заключение брака не менее 25-ти лет назад, получившие известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также достигших благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавшие детей достойными членами общества.Ходатайство о награждении медалью может инициироваться федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Ходатайство о награждении медалью представляется в Оргкомитет. Вручение медали производится, как правило, в торжественной обстановке 8 июля, в День семьи, любви и верности».
Положение о порядке вручения поздравлений и памятных подарков губернатора Кемеровской области - Кузбасса во время торжественных церемоний в связи с рождением ребенка, юбилеем со дня рождения, вступлением в брак, юбилеем супружеской жизни, годовщиной со дня бракосочетания 25 и более лет и награждением медалью "За любовь и верность" (с изменениями на 29 октября 2019 года).
Кстати, в Кузбассе знаки общественного признания получают не только прожившие долги годы в браке супруги. Во время государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке впервые вступающим в брак вручаются поздравления и памятные подарки губернатора Кузбасса.
Кроме того, при обращении в орган записи актов гражданского состояния Кемеровской области юбилярам супружеской жизни, браку которых исполняется 50, 55, 60, 65, 70 и 75 лет, вручаются поздравления, памятные подарки главы Кузбасса во время торжественных церемоний.
Кстати, положение о порядке вручения поздравлений и памятных подарков сопровождает смета расходов на поздравления и памятные подарки губернатора Кемеровской области – Кузбасса для вручения во время торжественных церемоний.
Выплаты за крепкий брак предусмотрены во многих регионах, награждают за это по-разному. Стоит предположить, не только в зависимости от бюджетных возможностей. В Питере супругам платят из расчета по 1 тыс. рублей за каждый год в совместном браке.
В Челябинской области вручение награды «Семейная доблесть» сопровождается выплатой единовременного денежного вознаграждения в размере 100 тыс. рублей.
К знаку отличия «Совет да любовь» в Свердловской области полагается единовременное пособие в размере 5 тысяч рублей каждому из супругов. В минувшем году губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев наградил знаками отличия «Совет да любовь» 1,2 тыс. супружеских пар.
Во Владимирской области действует региональный закон «О единовременной денежной выплате супругам к юбилеям их совместной жизни». В течение многих лет крепкие супружеские пары получали от 50 до 70 тыс. рублей, но с 1 января 2021 года в соответствии с решением Законодательного собрания Владимирской области, из-за эпидемии коронавируса размер выплаты уменьшен до 10 тыс. рублей.
Состояние государственных финансов Хакасии и до пандемии оставляло желать лучшего. На солидное денежное вознаграждение золотым юбилярам семейной жизни вряд ли стоит рассчитывать. Вместе с тем следует признать, демографические проблемы с наскока еще никому не удавалось решить. В таком деле, по всей видимости, следует начинать с малых шагов. Опыт соседнего Кузбасса тому подтверждение.