История государства и права зарубежных стран.

1. Общественный и государственный строй Древнего Вавилона.

Общество делилось на свободных и рабов. Рабы составляли низкий общественный слой. Рабами становились военнопленные, а также порабощенные и ставшие бесправными свободные. Рабы рассматривались законом как вещь, находящаяся в полной собственности хозяина. Право собственности на рабов переходило в семье из поколения в поколение. Рабов продавали, закладывали. Раб не имел право самовольно распоряжаться чем бы то не было из имущества господина, даже если пользовался большим доверием. Рабы были:

· царскими;

· храмовые;

· частновладельческие.

Они не могли быть собственниками. Имущество, которое имели рабы, наживалось с разрешения господина, но считалось частью собственности господина и переходило к нему после смерти раба. Дети, родившиеся рабыней от своих владельцев, считались свободными.

Свободное население делилось на:

· Полноправных. Составляли основную массу населения. В большинстве своем они владели землей. Несли имущественные и личные повинности в пользу государства. Высокое положение занимало чиновничество. К ним предъявлялись большие требования, но власть наделяла их землей, которая могла переходить по наследству или обращаться в пенсию. Низшие ступени занимали купцы и предприниматели, ремесленники, поденщики. Низко ценился труд врачей, ветеринаров в отличие от архитекторов.

· Неполноправных. Жители покоренных городов и областей.

Древний Вавилон представляло собой централизованное государство. В руках царя сосредоточена законодательная, исполнительная и судебная власть. Царь рассматривался как наместник и служитель бога на земле. Снизу царская власть ограничивалась сильным духовенством и богатыми городами. Правители создали отлаженный механизм управления. Служилая знать вытеснила родовую. Все управление было сосредоточено в царском дворце. Судебные функции выполняли чиновники, назначаемые царем – наместники и правители местности. Высшей судебной инстанцией был царь. Общинные и храмовые суды теряли свое значение. В Древнем Вавилоне существовала постоянная армия.

2. Общественный и государственный строй в Древней Индии.

Три этапа формирования древнего государства:

1. Первые поселения (3 тыс. лет до н. э. и середина второго тысячелетия до н. э.).

2. Эпоха нового государства (2-я пол. второго тысячелетия – середина первого тысячелетия до н. э.). Веды – религиозно-этнические источники (ведический период). В это время происходит вторжение ариев, появляются варны.

3. Вторая половина первого тысячелетия до н. э. – 1 в. н. э. Марунский период. Сильное государство на территории Индии.

Категории населения:

1. Жрецы. Монополия на религию.

2. Воины. Основные богатства сосредотачивались в их руках.

3. Земледельцы. Не участвовали в управлении.

4. Слуги. Свободные люди, лишенные возможности участия в управлении, не могли заниматься более уважаемыми видами деятельности.

5. Рабы. Являлись объектами права.

6. Неприкасаемые. Существовали вне общества носили особую одежду, жили отдельно в поселках.

Жрецы, воины, земледельцы и слуги являлись субъектами права.

Возникновение варн связано с дифференциацией функций в рамках общины. Именно в это время сосредоточение хозяйственно-организаторских, идеологических и военных функций в рамках родоплеменной верхушки арийских родов. Привело к разложению старых родоплеменных форм организации. А последовавшие за этим имущественные и социальные неравенства привело к формированию сословных групп – варн, отличавшихся друг от друга сословно-правовым статусом. Стремление закрепить эти различия обусловили своеобразие самой формы закрепления. Социальное превосходство осознавалось как качественное превосходство и облекалось в религиозную форму.

Государство состояло из нескольких элементов:

· правитель;

· министр;

· страна;

· укрепление;

· сокровищница;

· армия;

· союзник.

В систему государственного управления входили:

1. Раджа – правитель, мог выполнять все функции, кроме религиозной.

2. Советники:

· высшие чиновники;

· высшие чиновники + приглашающиеся представители сельских общин.

Население платило налоги радже за то, что он их защищает.

3. Общая характеристика права Древнего Востока.

Характерные черты права Древнего Востока:

1. Сословность права (законодательство закрепляет различие между субъектами права).

2. Религиозность.

3. Консерватизм.

4. I. Сохранение норм родового строя:

· самосуд;

· принцип Таллона (равное за равное).

1. II. Медленное изменение законов права.

2. Ригоризм – категоричность предписаний и безусловное соблюдение формальных требований.

3. Казуистичность.

4. Наличие традиционных черт в праве (приниженное положение женщин и детей).

5. Отсутствие системности в праве, ассоциативная связь.

Субъектами права выступали:

1. Физические лица:

· свободный крестьянин-общинник;

· женщина (особый статус, попечитель несовершеннолетних детей);

· рабы.

1. Юридические лица: храм, дворец.

На Востоке под собственностью понимается бесконечное разнообразие форм вещного господства – владение.

Объектами являются:

· движимое (скот, зерно, рабы);

· недвижимое (земля, все сооружения на земле).

Выделялись следующие виды собственности:

1. Государственная.

2. Общинная. Можно владеть и пользоваться, но распоряжаться только с разрешения государства.

3. Частная. На движимые объекты – частная собственность, но государство сдерживает частную собственность на землю:

· прямой запрет;

· использование традиционных воззрений;

· очередность продажи.

4. Брачно-семейное и наследственное право Древнего Востока.

Для брачно-семейных отношений характерно установление и закрепление безраздельного господства мужчины и, как следствие этого, исчезновение равноправия полов и превращение женщин и детей в объекты собственности патриархального господина семьи.

Брак – особая форма договора, должен был быть заключен брачный договор. Запрещены кровосмесительные браки.

Обязательные условия вступления в брак:

· принадлежность к одному сословию;

· достижение определенного возраста;

· брачный выкуп, после его уплаты права на девушку передавались мужу.

Наследование осуществлялось 2 способами:

1. По закону. Движимое имущество могло наследоваться всеми, недвижимое имущество – только между мужчинами.

2. По завещанию.

5. Основные этапы развития государства в Древнем Китае.

Возникновение государства в Древнем Китае связывают с тем, что в 18 в. до н. э. союз племен, известный под названием Инь, завершил покорение другого племенного союза. Глава победителей сделался «царем».

Периоды в истории Древнего Китая обозначаются по имени царствующей династии:

1. Период Шань – 15-11 в.в. до н. э.

2. Период Чжоу – 11-3 в.в. до н. э.:

· чуньцю – 8-5 в.в. до н. э.;

· чжанью – 5-3 в.в. до н. э.;

· последний период завершился созданием централизованных империй в периоды Цинь и Хань – 3 в. до н. э. – 3 в. н. э.

Зачатки государства появились в 25-24 в.в. до н. э. первое государственное образование. Города возникли в долинах рек. Письменность уже существовала – писали на панцирях черепах. Государство имело племенной характер, не территориальный.

Шанское государство (18-12 в.в. до н. э.) объединило несколько племен. Правитель носил титул Ван. Его фигура считалась сакральной, он управлял не только обществом, но и природными стихиями. Власть передавалась по наследству, государственные должности занимали родственники правителя. Ванн опирался на аппарат управления, который делился на несколько ведомств, служащие этих ведомств делились на ранги не только по критериям знатности, но и по знаниям. Налоги были натуральными (в основном зерно).

Социальной основой была крестьянская община. Государство делилось на несколько зон:

· Центральная (резиденция правителей);

· Внешняя зона (защита границ). Внешняя зона охраняла центральную.

Денежные отношения были неразвиты.

В 11 в. это государство рухнуло, чему способствовало племя Джоу, захватившее власть. В этом государстве из-за частых войн появился титул «у ван» (воинственный правитель). Джоуцы применили принцип феодализма в территориальном устройстве – отдали землю представителям клана. Впервые была создана официальная политическая идеология – «Мандат неба»:

· источник власти небо, она им даруется;

· небо одно на всех и верховный властитель один;

· право занять трон предводителя приобретается личными заслугами;

· верховный правитель может не принадлежать правящей династии.

В 8 в. до н. э. Джоуцкое государство распалось на несколько государств. Началась эпоха «воюющих царств».

В 202 г. н. э. в результате восстания во главе с Любао образовалась Ханьская империя. Любао оставил зачатки старой империи, но поставил своих людей. Империя просуществовала 400 лет. В ней существовала династийная система престолонаследия, императорский двор состоял из родственников правителя. Ранги зарабатывались образованием – ежегодно устраивались экзамен для молодых людей, по результатам которого распределялись должности. Основой государственного аппарата служила система общин и семей. Главы семей входили в Совет. Основная религия – конфуцианство.

6. Возникновение и развитие Афинского государства.

Начало афинской государственности восходит к 8 в. до н. э., когда государство вытесняет родовую организацию общества. Государство возникло в результате реформ, направленных на создание более централизованного государства. В результате была уничтожена племенная рознь за счет объединения 4 племенных поселений в одно целое с центром в Афинах. Возник полис – город-государство. Территория была разделена на административные единицы, имевшее военное значение. Был учрежден Совет старейшин – ареопаг, управляющий делами племен. Место вождя базилевса занимает должностное лицо – архонт.

Население делилось на группы:

· благородные;

· земледельцы;

· ремесленники.

В 7 в. до н. э. обострение имущественного неравенства приводит к восстаниям. Сообща был избран посредником и архонтом Солон, который в 594 г. до н. э. проводит реформы, которые приводят к окончательной гибели родового строя. Население разделено на имущественные разряды:

· граждане, получающие доход не менее 500 медимнов зерна в год;

· граждане, годовой доход которых составлял от 300 до 500 медимнов;

· граждане, годовой доход которых составлял от 200 до 300 медимнов;

· беднейшие граждане.

Реформы Солона укрепили афинскую государственность и создали предпосылки для создания демократической республики, критерием политической правоспособности стало не происхождение, а богатство.

В 509 г. до н. э. аристократ Клисфен инициирует реформы, которые ликвидировали старые племена. Взамен родоплеменному делению граждан было введено их территориальное разделение. Аттика была разделена на 10 территориальных фил, каждая из которых включает 3 находящихся в разных местах территории – городскую, прибрежную и земледельческую.

Клисфену принадлежит изобретение остракизма – изгнание из государства как мера превентивного наказания к лицам, которые считались опасными в политическом плане.

В новых филах граждане были перемешаны таким образом, что преобладание сосредоточилось в руках горожан-ремесленников, купцов.

Совет 400 был ликвидирован. Вместо него стали выбирать Совет 500 — по 50 человек от каждой новой филы.

В 462 г. до н. э. афинская демократия, руководимая Эфиальтом, провела закон о лишении ареопага всех политических функций. Ареопаг становится чисто судебным органом.

К середине V в. до н. э. уходят в прошлое разряды, введенные Солоном. Замещение должностей стало доступно всем гражданам независимо от их имущественного положения. Производилось оно по жребию.

Всей совокупностью прав и привилегий пользовались только те лица (мужского пола), у кого и отец, и мать были природными и полноправными гражданами Афин.

7. Государственный строй Афин в период расцвета демократии V в. до н. э.

Высшей властью полиса считалось народное собрание (экклесия) полноправных граждан не моложе 20 лет. Место его заседания – агора. Граждане собирались 2-4 раза в месяц. Повестку дня знали заранее, новые законы опубликовывались. Собрание обладало наивысшими властными полномочиями. Голосование тайное, по частным вопросам принимались декреты. Закон вступал в силу после рассмотрения его Советом 500. Любой гражданин, недовольный законом, мог добиться его отмены.

Верховный суд – главный законодательный орган. Граждане привлекались к обсуждению и принятию особо важных законов. Члены Совета 500 (буле) избирались по жребию народным собранием из граждан не моложе 30 лет. Буле – высший административный орган.

Гелиэя – состояла из 6 тыс. судей, избираемых народным собранием. Гелиэя оттесняла аристократов от отправления правосудия. Суд был открытым и гласным. Суд рассматривая уголовные преступления, мог вынести любое решение – от штрафа до смерти.

Коллегия 10 стратегов – высший орган исполнительной власти. Стратеги избирались открытым голосованием. Стратег должен был иметь определенный возраст, имущественный ценз и военный опыт. Возвышение коллегии стратегов вело к уменьшению роли ареопага – суд по особо тяжким уголовным делам. При разборе дел запрещалось многословие.

Полиция – следила за всем и все доказывала властям. Служить в полиции считалось позором и полицейские набирались из рабов.

8. Общественный и государственный строй Спарты.

Древняя Спарта представляла собой рабовладельческое государство, но с сильными пережитками общинного быта. Основа экономики – сельское хозяйство. В Спарте очень долго сохраняет свой авторитет наследственная аристократия.

Самым многочисленным классом были рабы – завоеванное население, обращенное в рабство. Это государственные рабы, сидящие на земле, т. е. прикрепленные к ней и отдающие половину урожая государству. Следовательно, Спарта не знала частной собственности на рабов. Спартанцы сообща владели всеми рабами и всей землей. Класс спартанцев был небольшой группой правящего клана, эксплуатировавшей рабов. Они уделяли огромное внимание созданию сильного и боеспособного войска. Вся система воспитания спартанцев была подчинена одной цели: сделать из граждан хороших воинов. Вся власть находилась в руках представителей наиболее знатных родов.

Управление сосредотачивалось в:

1. Эфорат: коллегия из 5 должностных лиц, избираемых ежегодно в народном собрании. Эфоры стояли выше всех органов власти. Они созывали герусию и народное собрание и представителей в них. Они сопровождали царей во время военных походов, надзирая за их деятельностью. Эфоры могли отрекать царей от должности и предавать их суду. Любое должностное лицо могло быть уволено эфорами и предано суду.

При всем этом эфоры были практически безответственны, поскольку в своей деятельности они отчитывались только перед своими приемниками. Таким образом, эфорат является коллегиальным органом полицейского надзора за всеми жителями Спарты.

1. Герусия: Совет старейшин, учрежден в 9 в. до н. э. Состав герусии:

· 2 царя;

· 28 геронтов.

Позднее в нее вошли эфоры.

Должности геронтов занимались лицами, достигшими 60 лет. Но главную роль при избрании играло знатное происхождение. Выборы геронтов производились в Народном собрании – криком. «Эксперты» на дощечках для письма отмечали силу крика.

Герусия имела законодательную инициативу, т. е. подготавливали и разрабатывали вопросы, подлежащие решению якобы «народа». Она контролировала и действия царей. Она ведала также судебными делами о государственных и религиозных преступлениях.

Существовала и царская власть. Цари являлись жрецами и полководцами. В качестве жрецов они представляли спартанцев перед лицом богов, совершали жертвоприношения. Первоначально власть царей на войне была широка, но затем все более ограничивалась эфорами.

Народное собрание – апелла. Имеет много общего с афинским народным собранием. В собрании принимали участие только полноправные граждане, достигшие 30 лет. Собирались 1 раз в месяц. Правом созыва пользовались цари, а затем эфоры. Апелла является лишь вспомогательным и подконтрольным органом, не имеющим определенной компетенции. В народном собрании обсуждались вопросы войны и мира, уже предрешенные другими органами власти.

9. Возникновение Римского государства. Государственный строй в «царский период».

Периодизация Римского государства:

1. Царский период (период разложения родового строя и возникновения римского рабовладельческого государства) – 753-509 г.г. до н. э.

2. Период республики (период высшей ступени развития общества и государства в Риме) – 509-27 г.г. до н. э.

3. Период монархии – 27 г. до н. э.-476 г. н. э.:

· принципат (27 г. до н. э.-284 г. н. э.);

· доминат (абсолютная монархия) – 284-476 г.г. н. э.

Первоначально территорию Рима занимали 3 племени, каждое из них состояло из 100 родов, объединенных в 10 курий. Род был единственной сложившейся единицей и был отцовский.

Благодаря росту производственных сил, появлению патриархального рабства и возникшей имущественной дифференциации среди римлян возникает неравенство. Усилилась патриархальная семья, выделились отдельные знатные семьи, члены которых стали претендовать на лучшую долю добычи, а также на право вступать в Сенат, становиться военными вождями – это родовая верхушка обособилась в качестве патрициев. Более бедные слои пополняли слой кабальных рабов и людей, находящихся в различных видах зависимости.

Происходит разложение родовой организации римлян. Этот процесс усугубился тем, что на расширившейся территории оказалось новое население из коренных и добровольно обосновавшихся чужаков. Эти поселенцы получили название плебеев, т. е. множество. Плебеи были свободными, добились права частной собственности на землю, обязаны были платить налоги, могли приобретать имущество, т. е. обладали гражданской правоспособностью, за исключением права вступать в брак с патрициями.

Кроме патрициев и плебеев, существовала еще одна социальная группа – клиенты. Клиент находился в личной и наследственной зависимости от патрона (покровителя).

Основными элементами государственного устройства Рима являлись:

· Царь. Являлся верховным владыкой государства. В его руках сосредотачиваются все функции государственной власти. Он являлся и верховным полководцем (распоряжался военными силами народа), и блюстителем внутреннего порядка (право суда и наказания над всеми гражданами вплоть до права жизни и смерти), и представителем народа перед богом. После смерти царя, в момент междуцарствия верховная власть переходит к Сенату. Сенат выбирает из своей среды 10 человек, которые по очереди управляют государством до тех пор, пока не будет выбран кандидат в цари. Сенат предлагает кандидата народному собранию, которое и облекает его властью. При отправлении своей власти царь может назначить себе помощников.

· Сенат. Состоял из всех родовых старейшин. Позже, с постепенным падением значения родов и с усилением царской власти, этот принцип отпадает, и Сенат составляется назначением царя. Сенат выполнял совещательные функции, заключение Сената не обязательно для царя, но имеет большую фактическую силу. По отношению к народу Сенат играет роль опекуна. Всякий закон, принятый на Народном собрании, утверждается Сенатом.

· Народное собрание, т. е. собрание всех взрослых полноправных граждан. В основе лежит деление на курии. Народное собрание созывалось по инициативе царя, который вносит туда предложения. Они или принимаются, или отвергаются открытой подачей голосов. Также принимается решение об актах частной жизни – завещание или усыновление.

10.Государственный строй Римской республики.

В конце 6 в. до н. э. последний римский царь был устранен и на его место стали выбирать 2 консулов. С этого времени начинается история Римской республики, просуществовавшей около 500 лет.

Главный орган – сенат. Первоначально сенаторов было 300 человек, назначали их уполномоченные лица, избранные Народным собранием – цензоры. Для большинства сенаторов назначение было практически пожизненным. Сенатор должен был происходить из родовой семьи, быть богат, занимать важный пост. Сенат подчинялся решениям Народного собрания.

Не имея прямой законодательной функции, Сенат присвоил себе право толкования законов.

В особых случаях Сенат имел право прибегнуть к временной военной диктатуре. По его решению один из консулов назначал диктатора. После этого все должностные лица подчинялись ему. Диктатор опирался на военную силу, не нес ответственности за свои действия. Максимальный срок полномочий – 6 месяцев.

По роли Сената и его составу римскую республику называют аристократической.

Вплоть до 3 в. до н. э. Рим был земледельческой общиной, поэтому политическое господство принадлежало земельной аристократии. Аристократическая римская республика сохраняла институты народовластия. Со временем к ним прибавится народный трибунат, служивший целям ограждения прав граждан от злоупотребления власти.

В соответствии с реформой Сервия Туллия в Древнем Риме существовало 2 вида Народных собраний:

· центуриатные;

· трибутные.

Собрания созывались по приказу консула, претора, трибуна. Начинались с собрания с религиозных обрядов. Затем следовали чтение законопроекта и голосование. Центуриатные собрания утверждали законы и избирали всех основных начальников.

На трибутных собраниях избирали плебейских трибунов. Обсуждала некоторые законопроекты, местные дела. В общем собрании триб каждая из них имела один голос. Решения трибутных собраний получили название плебейщиков.

Правительственная власть складывалась из коллегий. Все они избирались Народным собранием сроком на 1 год. По истечении этого срока члены коллегии были ответственны за свои действия и могли быть преданы суду.

Важнейшее значение имели первые 2 коллегии:

· коллегия консулов;

· коллегия преторов.

Консулы и преторы несли ответственность перед Народным собранием.

Своей военной силой Древний Рим обязан народному ополчению: каждый гражданин, достигший 17 лет, обязан нести военную службу. Это не только обязанность, но и священный долг, привилегия. Не имевшие имущества в армию не допускались.

С конца 5 в. до н. э. римские солдаты стали получать жалованье, казенное вооружение и продовольствие. Но римская армия еще долго сохранит свой ополченский характер: после войны солдаты расходятся по домам.

11.Государственный строй Римской империи.

После падения республики во главе всех магистратур встает новое должностное лицо – принцепс. Он был наделен особой властью, надзирал за управлением провинциями, обладал неприкосновенностью, вправе был налагать вето на распоряжения всех магистратов. При императоре создается личный совет – консилиум, который с начала II в. н. э. станет официальным учреждением. Высшими чиновниками стали считаться начальники императорской гвардии, начальник полиции и др.

Ко II в. сошла на нет римская завоевательная война, иссяк основной источник рабов, исчезли латифундии (обширные поместья, обрабатываемые рабами); стали отказываться от принудительного рабского труда, появляется колонат (прикрепление формально свободных крестьян к земле и их эксплуатация). Возрастает давление на римские границы.

При императоре Кархалисе все свободные люди, проживавшие в провинциях, получили право римского гражданства, соответственно на них стало распространятся римское право.

В армию устремились варвары – нелатиняне, что привело к эпохе «солдатских переворотов».

Доминат (в отличие от принципата) – настоящая монархия. Император Диоклетиан поделил Римскую империю на восточную и западную части и перенес административный центр империи на восток. Позже он установил тетрархию: страна была разделена на 2 части: западную и восточную, во главе каждой встал август. Каждая из половин делилась еще надвое, 1/4 империи руководил август соответствующей половины, другой – назначаемый им царь. Таким образом появилось 4 императора: 2 августа и 2 царя после Диоклетиана тетрархия была упразднена.

В 313 г. император Константин издал эдикт: была признана веротерпимость в империи. В 325 г. в Никее собрался первый Вселенский собор христианской церкви под руководством Константина I Великого. На нем началась разработка символов христианской веры, завершил формирование символа второй собор. Феодосий Великий провозгласил христианство государственной религией Римской империи.

После его кончины образуются независимые:

· Западная Римская империя (с центром в Риме).

· Восточная Римская империя (с центром в Константинополе).

Западную Римскую империю начали разрушать вандалы и варвары. Столица была перенесена из Рима в Равенну. Последнего западно-римского императора в 476 г. сверг начальник гвардии, он провозгласил себя императором Италии, но вскоре сам был свергнут. Античность кончилась, начались Средние века.

12.Основные этапы развития римского права.

Этапы истории древнеримского права:

1. I. Период древнего, или квиритского, гражданского права – 754 г. до н. э. В этот период основным источником права выступают законы XII таблиц, закрепившие основные институты правовой системы Рима.

2. II. Предклассический период – 367 г. до н. э. Издаются законы, развивается наследственное право, создаются такие способы создания правовых норм, как формулы претора. Изменяется форма судебного процесса с легисакционного (древнейшая форма процесса, представляющая собой иск из закона в противоположность самоуправству) на формулярный (центральное место занимала письменная формула, которую претор давал судье в виде директивы).

III. Классический период – 27 г. до н. э. -284 г. н. э. Появляются конституции принцепса и ответы юристов. Появляется экстраординарный процесс (от начала до конца дело разбирал магистрат, не было деления на стадии).

1. IV. Постклассический – 284 г. н. э.-565 г. н. э. В конце периода возникает Кодекс Юстиниана. Первоначальным источником права были обычаи. Закон становится источником права со времени издания сборников законов – XII таблиц. Знание этих законов было обязательным. В данном сборнике существовало деление на отрасли, но не было развито. По своей сути – консолидация обычного права Рима. Развитие рабовладельческой системы и торгового оборота внесли изменения в источники римского права. Новыми источниками становятся эдикты магистратов. Правосудие сосредоточилось в руках преторов, поэтому большое значение стали иметь преторские эдикты. Из этих эдиктов выросла новая ветвь римского права – преторское право.

В период приницпата принцепсы присваивают себе полномочия издавать акты, которые назывались конституциями и имели силу закона.

В монархический период проводится работа по систематизации римского права. В конце III в. н. э. были составлены 2 кодекса: Грегориана и Гермогениана. Завершение систематизации – при императоре Юстиниане.

13.Источники, правовые системы.

В конце III в. н. э. были составлены 2 кодекса: Грегориана и Гермогениана. Завершение систематизации – при императоре Юстиниане.

В 529 г. была составлена первая редакция кодекса Юстиниана, представляющая собой систематизированное собрание императорских указов.

В 534 г. была выпущена вторая редакция кодекса, дополненная новыми указами Юстиниана. Составители не только систематизировали акты римских императоров, но и корректировали их.

В 553 г. были выпушены дигесты, в них вошло более 9000 фрагментов из трудов знаменитых римских юристов. Юстиниан запретил толкование дигестов.

В 553 г. были опубликованы Институции Юстиниана – популярный учебник по римскому праву, состоящий из 4 частей, посвященных соответственно лицам, вещам, обязательствам, искам.

Помимо этого были составлены Новеллы – сборник конституций Юстиниана, изданных после кодификации. Однако Новеллы отобразили преимущественно византийское право.

Все указанные акты были в XII в. были объединены в Своде гражданского права.

Римское право включало:

1. Публичное право (регулирует состояние Римского права) – нормы права, которые охраняют интересы общества в целом, определяют правовое положение государства и его органов. Для него характерен принцип, что нормы римского публичного права не могут быть изменены соглашением частных лиц, поэтому нормы публичного права являются императивными.

Римское публичное право имело 3 разряда:

· права и обязанности чиновников;

· права и обязанности священников;

· уголовное право.

С развалом римского государства забывается и публичное право.

1. Частное право (относится к имущественным выгодам отдельных граждан) – базируется на отношениях по поводу частной собственности. Римское частное право стало базой для современного частного права, процесс заимствования права другими государствами называется реценцией.

Выделяют 3 ветви частного римского права:

· Квиритское право (позднее цивильное) – нормы права регулировали отношения исключительно между квиритами (т. е. между римскими гражданами).

· Преторское право – возникло с развитием торгового оборота и развитием рабовладельческой системы. Основывалось на эдиктах магистратов, особенно эдиктов преторов. В ходе судебной деятельности преторы не отменяли и не изменяли нормы квиритского права, а предавали нормам старых квиритских законов новое решение.

· Право народов – зародилось в период республики в силу необходимости регулирования отношений между римскими гражданами и иностранцами. Нормы права народов регулировали отношения между гражданами Рима, иностранцами, перегринами на территории Римского государства.

К середине IV в. различия между ветвями права стерлись и они образовали единое частное право.

14.Виды преступлений.

Виды преступлений:

· преступления, затрагивающие интересы Римского государства;

· религиозные преступления, число которых выросло после официального признания христианства;

· военные преступления;

· преступления, относящиеся к сфере семьи и нравственности;

· преступления против личности;

· преступления против собственности.

Уголовные преступления обозначались словом crimen, в отличие от правонарушений частного права – delictum.

Наказание первоначально строилось на принципе возмездия, в период домината оно преследует цели устрашения.

В императорском Риме происходит усиление карательной направленности наказания. Резкое увеличение числа его видов:

· восстанавливается смертная казнь, которая в позднюю республику не применялась к римским гражданам, появляются ее новые виды: сожжение, утопление;

· каторжные работы на рудниках, принудительные работы на определенный срок, отдача в гладиаторы;

· различные виды ссылок;

· по некоторым видам преступлений применялись телесные наказания;

· широко практиковалась конфискация имущества осужденных.

15.Суд и процесс по римскому праву.

В раннем римском праве роль государственных органов в борьбе с правонарушениями первоначально была довольно скромной. Сохранялись пережитки непосредственной расправы потерпевшего с нарушителем его права и отсутствовали четко установленные правила судопроизводства. Суд, употребляя современное выражение, не отделился от администрации. Магистраты наряду с другими обязанностями, отправляли и правосудие, руководствуясь во многом и собственными усмотрениями. Многие преступления преследовались в порядке частного обвинения – по требованию потерпевшего.

Наиболее полное развитие получила состязательная форма процесса, которая охарактеризовалась активностью сторон и относительной пассивностью государственных органов. Обвинитель (мог быть любой гражданин Рима) должен был собрать и представить суду доказательства, обеспечить явку свидетелей. В ходе судебного разбирательства стороны имели равные права. Если обвинитель отказывался поддерживать обвинение, дело прекращалось. Низкая активность государственных органов в возбуждении уголовного дела была связана с неразвитостью понимания преступления как общественно опасного деяния. Состязательная форма процесса характерна и для разбирательства гражданских дел. Здесь складывается легисакционный процесс: высокая активность истца и ответчика сочеталась со строгим формализмом.

Первая стадия процесса протекала в присутствии магистрата (претора). Обязательным было не только присутствие сторон. Но и наличие спорной вещи в натуре или символически. Стороны совершали предписанные ритуалом действия, произносили строго определенные слова. Малейшее нарушение строго установленной формы процесса вело к проигрышу дела. Но если форма соблюдена, то претор передавал дело судье.

Вторая стадия проходила с участием судьи, который назначался претором. Судья или судьи выслушивали выступления сторон, оценивали представленные доказательства и выносили решение.

В период республики и ранней империи Народное собрание, Сенат, магистраты сохраняли полномочия по отправлению правосудия. Консулы и преторы по большей части передавали дела на рассмотрение назначаемым судьям. Приговоры выносимые магистратами или судьями, нередко покоились на их личном усмотрении.

Появляются специальные судебные органы.

В уголовном процессе не произошло изменений.

Роль государственных органов в возбуждении дел, их расследовании и судебном разбирательстве постепенно расширяется, складывается обвинительно-состязательная форма процесса. Судопроизводство строилось на началах активности и равенства прав сторон. Уголовное дело возбуждалось по требованию обвинителя, которым мог быть любой полноправный римский гражданин, но с обязательного согласия магистрата. Большое значение приобрел институт адвокатуры.

В разбирательстве гражданских дел на смену легисакционному процессу приходит формулярный, что означало расширение роли государственных органов (претора) в разрешении гражданских споров. Теперь претор составлял формулу иску – давал юридическую квалификацию спорам и направлял дело на рассмотрение судьи.

Также появляется экстраординарная форма гражданского процесса, когда в изъятии из общего правила претор целиком принимал то или иное дело к своему рассмотрению.

В поздней империи отправление правосудия переходит от республиканских магистратов и Сената к назначаемым императором чиновникам. Высшей судебной инстанцией становится император. В судопроизводстве развивается сословное начало. Сенаторы имели привилегию быть судимыми особой коллегией или самим императором. Появляются специальные суды для придворных, солдат, духовенства.

Изменения в уголовном судопроизводства, выразившиеся в ограничении состязательных начал, активности сторон и в возрастании роли государственных органов в борьбе с преступностью, приводят к развитию инквизиционного процесса.

16.Общественный строй франков, формирование феодальных сословий.

После падения в 476 г. Западной Римской империи образовалось несколько варварских королевств, среди них было и франкское. Салические франки во главе с королем Хлодвигом заняли почти всю территорию бывшей римской провинции Галлии. В 496 г. Хлодвиг принял христианство.

Государство франков по своей форме было раннефеодальной монархией. Оно возникло в переходном от общинного к феодальному обществу периоде, которое миновало в своем развитии стадию рабовладения. Это общество характеризуется многоукладностью (сочетание рабовладельческих, родоплеменных, общинных, феодальных отношений), незавершенностью процесса создания основных классов феодального общества.

Государство франков прошло в своем развитии 2 основных периодов:

1. С конца V в. до VII в.

2. С VIII по середину IX в.

Наиболее ярко социально-классовые различия в обществе франков проявились в положении рабов. Раб, в отличие от свободного общинника франка, считался вещью. Его кража приравнивалась к краже животного. Брак раба со свободным влек за собой потерю последним свободы.

Салическая правда указывает также на наличие у франков других социальных групп: служилая знать, свободные франки (общинники) и полусвободные литы. Различия между ними были не столько экономическими, сколько социально-правовыми. Они были связаны с происхождением и правовым статусом лица или той социальной группы, к которой это лицо принадлежало. Важным фактором, влияющим на правовые различия франков, стала принадлежность к королевской службе, королевской дружине, к складывающемуся государственному аппарату.

Лит представлял собой неполноправного жителя общины франков, находящегося в личной и материальной зависимости от своего господина. Литы могли вступать в договорные отношения, отстаивать свои интересы в суде, участвовать в военных походах со своим господином. Лит, как и раб, мог быть освобожден своим господином, у которого оставалось его имущество. За преступление литу полагалось то же наказание, что и рабу.

В Салической правде отсутствует понятие частной собственности. Она лишь фиксирует зарождение аллода, предусматривая право передачи надела по мужской линии. Дальнейшее углубление социально-классовых различий непосредственно связано с превращением аллода в первоначальную форму частной феодальной земельной собственности.

Аллод лежал в основе возникновения, с одной стороны, вотчинного земледелия феодалов, а с другой – земельного держания зависимых от них крестьян.

Служилая знать, связанная в той или иной мере вассальной зависимостью от короля, захватившего право распоряжения завоеванной землей, становится крупным собственником земель, скота, рабов.

В середине VII в. в Северной Галлии начинает складываться феодальная вотчина с характерным для нее разделением земли на господскую (домен) и крестьянскую (держание). Бурным ростом феодальных отношений характеризуются VII-IX в.в. В это время во франском обществе происходит аграрный переворот, приведший в повсеместному утверждению крупной феодальной земельной собственности, к утрате общинником земли и свободы, к росту частной власти феодальных магнатов.

К ослаблению власти франкских королей привело к истощению земельных ресурсов. Только на основе новых пожалований, предоставления новых прав землевладельцам. Установление новых сеньориально-вассальных связей могло произойти в это время усиление королевской власти и восстановление единства франкского государства. Такую политику и стали проводить Каролинги.

17.Государственный строй франков.

В процессах становления и развития государственного аппарата франков можно выявить 3 направления:

1. Характерно для начального этапа (V-VII в.в.): проявилось в перерождении органов племенной демократии франков в органы новой, публичной власти, в собственно государственные органы.

2. Определялось развитие органов вотчинного управления.

3. Было связано с постепенным превращением государственной власти франкских монархов в «частную» власть государей — сеньоров с формированием сеньориальной монархии, что выявилось в полной мере на завершающем этапе развития франкского общества.

Хлодвиг был первым франкским королем, утвердившим свое исключительное положение единоличного правителя. Из прошлого военоначальника он превращается в монарха, добиваясь этого положения всеми средствами. Одной из важнейших политических акций Хлодвига, укрепивших позиции франкского государства, было принятие христианства.

В V в. у франков на место старой родовой общины окончательно приходит община территориальная, а вместе с ней и территориальное деление на округа.

Роль общины в судебных делах была исключительно велика (община отвечала за убийство, совершенное на ее территории и др.).

Король прежде всего выступал как «охранитель мира», как исполнитель судебных решений общины. Его графы выполняли в основном полицейские и фискальные функции. Салическая правда предусматривает наказание для королевских должностных лиц, оказывающихся удовлетворить требование свободного человека и применить власть к правонарушителям.

Власть франкских королей стала передаваться по наследству.

Складывающийся государственный аппарат отличается аморфностью, отсутствие четко разграниченных должностных полномочий. Нити государственного управления сосредотачиваются в руках королевских слуг и приближенных. Среди них выделяются:

· дворцовый граф: выполняет судебные функции, руководит судебными поединками, наблюдает за исполнением приговоров;

· референдарий: хранитель королевской печати, ведает королевскими документами, оформляет акты и др.;

· камерарий: следит за поступлением в королевскую казну, за сохранность имущества дворца.

В VI-VII в.в. главным управителем королевского дворца, а затем и главой королевской администрации является печатный мэр, или майордом, власть которого усиливалась в условиях непрекращающихся походах короля, который управлял своими территориями «из седла».

Формирование местных органов происходит под значительным влиянием позднеримских порядков.

Графы начинают управлять округами как римские наместники. Они обладают полицейскими, военными и судебными функциями.

Во второй половине VII в. складывается новая система политического господства и управления, своего рода «демократия знати», которая предполагает участие верхушки формирующегося класса феодалов в управлении государством.

Со временем все важнейшие должности в государственном аппарате стали наследственными.

С середины VII в. знать берет бразды правления в свои руки, сначала это делается за счет усиления должности майордома, а затем путем прямого смещения короля.

Аграрный переворот VIII в. способствовал дальнейшему развитию феодального государства. Новой перестройке аппарата управления способствовало широкое распространение иммунитетных грамот, в силу которых территория, принадлежащая владельцу иммунитета, изымалась из ведения государственных властей. Вотчинник таким образом получал политическую власть над своими крестьянами.

18.Регулирование имущественных и брачно-семейных отношений по Салической правде.

По Салической правде к движимым вещам, находящимся в собственности отдельных лиц или семей, применялся термин «свой» в отличие от термина «чужой». Движимое имущество у франков беспрепятственно отчуждалось, передавалось по наследству одному из членов семьи умершего или родственнику со стороны отца или матери. Большинство предписаний Салической правды посвящено охране права собственности на различные движимые вещи. В ней со всеми подробностями разбираются случаи кражи крупного рогатого скота, т. к. скотоводство занимало главенствующее положение в хозяйстве германцев, скотом пользовались и как средством обмена, эквивалентом денежных расчетов.

Защищая индивидуально-семейную собственность на движимость, Салическая правда фиксирует процесс зарождения индивидуально-семейной собственности на землю.

Согласно Салической правде усадебная земля находилась в индивидуальной собственности каждого свободного франка. Вместе с тем луга и леса находились в коллективной собственности крестьянской общины. Крестьянская община сохраняла верховные права на пахотные земли. Однако пахотная земля не перераспределялась, а находилась в наследственном пользовании каждого свободного франкского крестьянина.

Крестьянин имел свой участок земли. На время пахоты, сева и созревания хлебов огораживал его и передавал по наследству своим сыновьям. Женщине земля по наследству не передавалась. Верховные права общины на пахотную землю проявлялись в том, что никто из ее членов не имел права продавать свою землю.

Родовую общину сменила соседская, которая состояла уже не из родичей. Одновременно в деревне жили и чужаки – переселенцы из других местностей.

Салическая правда прямо не сообщает о существовании крупных поместий, но судя по отдельным данным в V-VI в.в. поместья существовали рядом со свободной франкской общиной. Крупными земледельцами были сам король, его дружинники, высшее духовенство и римские земледельцы, близкие королевскому дворцу. Основной фигурой этой эпохи был свободный франк – полноправный член сельской общины: свободный земледелец.

Родовые связи у франков были очень сильны. Род в Салической правде выступает не только как верховный собственник общинных земель, но и как политическая организация. Добровольный выход из родового союза назывался «отказом от родства». Человек, который желал отказаться от родства, должен был явиться на заседание избранных народом судей, сломать над головой 3 ветки мерой в локоть, разбросать поломанные ветви в 4 стороны и сказать о том, что он отказывается от наследства и от всяких счетов со своими родичами. После этой процедуры он не мог участвовать ни в наследовании, ни в получении вергельда (выкупа), его наследство поступало в казну.

В Салической правде упоминаются такие виды сделок, как купля-продажа, ссуда, мена, дарение, займ. Передача права собственности при сделках осуществлялась публично путем простой передачи вещи.

К временам Салической правды отмирали обычаи покупки, похищения жены мужем, место выкупной платы заняли деньги и вещи, которые муж приносил жене в качестве награды за невинность. Разводы, вначале допустимые, были запрещены по мере усвоения христианства.

Брак заключался в форме покупки невесты женихом. Этому предшествовало согласие родителей жениха и невесты. Похищение невесты наказывалось штрафом. Запрещались браки между родственниками и браки свободных и рабов, этот брак вел к потере свободы для свободного.

Мужчина в семье занимал главенствующее место. Муж осуществлял опеку над женой и детьми. После смерти мужа жена попадала под опеку совершеннолетних сыновей или других наследников. Распоряжаться своим имуществом жена не могла без разрешения мужа.

Первоначально брак расторгался по инициативе мужа. Жена, оставившая мужа, подлежала смертной казни.

19.Преступление и наказание по Салической правде.

Под преступлением понималось, прежде всего, обида, вред, причиненный личности или имуществу другого, и нарушение «королевского мира». Под наказанием понималось возмещение, компенсация за эту обиду или вред. Говоря о наказаниях в Салической правде, следует отметить тенденцию к почти полной замене штрафами всех наказаний родового строя. Штраф должен был предотвратить самосуд, затяжные распри. Смертная казнь применялась в основном к рабам. Коллективная ответственность рода сохранялась наряду с коллективной ответственностью общины.

При всех имущественных преступлениях наряду со штрафом требовалось возмещение убытков.

В Салической правде существовало понимание форм вины: умысла и неосторожности, соучастия, отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Размер штрафов за убийство зависит от социального статуса пострадавшего.

В преступлениях против собственности содержится длинный ряд статьей, касающихся кражи различных домашних животных. При этом различались кражи, совершенные свободными и рабами.

Различались 3 вида кражи:

1. На сумму от 2 до 40 динариев.

2. На сумму свыше 40 динариев.

3. Кража со взломом или подделкой ключей.

Особую группу составляли преступления против нравственности.

20.Суд и процесс по Салической правде.

Судебное дело возбуждалось по заявлению потерпевшей стороны. На ней лежало формулирование обвинения и представление обвинения и доказательств. Такой процесс получил название обвинительного. Исключение из правил делалось только ради преступлений, которые затрагивали общий интерес. Виновные в этих преступлениях наказывались по инициативе властей.

Никакого предварительного расследования не проводилось. Судья должен был ограничиваться доказательствами, которые представляли стороны. При этом он знал, что не может полагаться на достоверность свидетельских показаний, т. е. родич не станет показывать на родича.

Когда не удавалось добиться признания – на чем сосредотачивались основные усилия – судьи апеллировали к богу. Так рождается ордалий – «суд божий», состоящий в испытании соответствующей стороны в процессе. Наиболее распространенным способами ордалия были испытания водой, железом и огнем. Особой формой ордалия был судебный поединок. Он назначался в тех случаях, когда ответчик обвинял истца во лжи.

С возникновение феодальных отношений поединки между лицами, принадлежавшими к противоположным классам, стали невозможны. Дворяне дрались на конях и своим оружием, крестьяне на дубинах.

Своеобразным видом ордалия служила клятва, выступавшая в форме соприсяжничества: обвиняемый отрицал обвинение клятвой, но вместе с ним должны были клясться и те, которых он приводил в качестве своих соприсяжников. Число последних различалось в зависимости от важности дела. Соприсяжник — не свидетель. В его задачу входило одно – удовлетворить клятвой, что тот, кого обвиняют, не мог совершить преступление. Если при произнесение клятвы, хоть один из соприсяжников сбивался, дело считалось проигранным.

С распадением родовых связей и ростом бедности крестьянину все труднее становилось прибегать к рискованной помощи соприсяжников. Но тем легче это было сделать знатному сеньору, окруженному вассалами и дружиной.

21.Основные этапы развития феодального государства во Франции: сеньориальная и сословно-представительная монархия.

Образование самостоятельного государства во Франции явилось результатом исторического развития и становления феодальных отношений во Франской империи, раздел которой был зафиксирован в 843 г. Верденским договором. Однако Франция (название утвердилось в X в.) была единым королевством лишь чисто номинально, т. к. ее территория представляла собой аморфное образование.

История средневекового государства во Франции может быть разделена на следующие периоды:

1. Сеньориальная монархия (IX-XIII в.в.). В этот период в условиях политической децентрализации, приведшей к глубокой территориальной раздробленности, королевская власть утратила своё было значение. Король рассматривался феодалами как «первый среди равных». Фактически его власть распространялась только на королевский домен. В 987 г. с избранием королем Гуго Капета прекращается династия Каролингов.

При первых Капетингах выборность короля сохраняется, но будущий преемник избирался еще при жизни правящего короля; в XII в. утверждается порядок передачи трона по наследству.

Королевский двор, осуществлявший правление, состоял из знатных феодалов и королевских слуг, главная роль в королевской администрации до конца XII в. играл сенешал, также влиятельными придворными были коннетабль, королевский казначей, королевский канцлер. Развитие феодальных отношений нашло свое отражение в собрании королевских вассалов – курии короля. Органы местного королевского управления создавались лишь в королевском домене, в крупных сеньориях действовала своя система местного управления, замкнутая на соответствующего феодала.

Значительно повысили эффективность королевской власти реформы короля Людовика IX Капетинга:

· военная реформа – феодальное ополчение в значительной степени было заменено отрядами наемников и городской милиции;

· значительное ограничение частных войн между вассалами короля;

· из королевской курии выделяются специализированные центральные ведомства. В 1260 г. на базе королевской курии был создан высший судебный орган – Парижский парламент.

· введение единых денег во всей Франции.

Преобразование сеньориальной монархии в сословно-представительную, датируется 1302 г. когда король Филипп IV созвал генеральные штаты.

1. Сословно-представительная монархия (XIV – XV в.в.). В состав генеральных штатов входили представители всех 3 сословий: феодалов, духовенства, «третьего сословия» (состоявшего из буржуазии). Обычно сословия заседали отдельно. Вопросы, выносимые на рассмотрение генеральных штатов, продолжительность их заседания определялись королем. Король прибегал к созыву генеральных штатов, когда стремился заручиться поддержкой всей нации. Чаще всего причиной созыва генеральных штатов была нужда короля в деньгах. Генеральные штаты, в свою очередь, обращались к королю с просьбами, жалобами.

В 1357 г. генеральные штаты выступили против короля, выдвинув Великий мартовский ордонанс, в котором устанавливалось, что генеральные штаты должны созываться регулярно, и только им принадлежит право контроля за государственной казной. Однако данная попытка ограничения королевской власти потерпела поражение.

С конца XIII в. создаются местные сословно-представительные органы, в XVI в. они получили название «провинциальных штатов». Парижский парламент (члены которого с 1467 г. стали назначаться пожизненно) превратился в высший суд королевства по делам феодальной знати, верховную апелляционную инстанцию по всем судебным делам.

С 1350 г. стала обязательной регистрация королевских ордонансов и других актов в парижском парламенте. При этом Парижский парламент мог заявить возражение и отказаться регистрировать тот или иной законодательный или подзаконный акт. Ремонстрация преодолевалась личным присутствием короля на заседании Парижского парламента.

22.Абсолютная монархия во Франции.

К началу XVI в. Франция стала единым государством. Формой этого государства становится абсолютная монархия, которая приобрела во Франции законченную форму.

Абсолютизм характеризовался тем, что вся полнота законодательной, исполнительной и судебной власти концентрировалась в руках главы государства – короля. Словесным символом абсолютизма является высказывание Людовика XIV «Государство – это я!».

Значительной опорой короля в его постоянной борьбе против крупных феодалов стало третье сословие.

При Людовике XIII фактически руководил государственной политикой Франции кардинал Ришелье, совмещавший 32 государственные должности, являлся председателем королевского совета в 1624-1642 г.г., поэтому его нередко называют первым министром, хотя формально такой должности не существовало. Ришелье провел административные. Финансовые, военные реформы, укрепляя централизованное Французское государство и королевский абсолютизм. Также кардинал Ришелье лишил гугенотов политических прав, которые были им представлены Нантским эдиктом короля Генриха IV. Он активно боролся с любой оппозицией сильной королевской власти. При Ришелье уже не собираются генеральные штаты, постепенно ликвидируются старые государственные должности, вместо этого создается разветвленная система чиновников разного уровня.

Завершил становление абсолютизма король Людовик XIV. В 1661 г. он преобразовал старинный королевский совет в Большой Совет, в который входили король, герцоги и другие пэры Франции, министры, государственные секретари, канцлер, председательствующий во время отсутствия короля. Этот совет рассматривал важнейшие государственные вопросы, для обсуждения внешнеполитических дел созывался более узкий по составу Верхний Совет. В любом случае последнее слово всегда оставалось за королем.

Людовик XIV реформировал налоговую систему, введя капитацию-подушную подать, что увеличило королевские доходы. Было введено большое количество косвенных налогов, различных королевских сборов и пошлин.

На местах при Людовике XIV была создана система итендантов – специальных правительственных комиссаров с большими полномочиями во всех областях государственного управления.

Людовик XIV в 1668 г. лишил Парижский парламент старинного права ремонстрации. При нем завершилось формирование единой системы королевского правосудия, хотя в некоторых частях Франции сеньориальная юстиция сохранялась вплоть до XVIII в.

23.Сеньориальная и сословно-представительная монархия в Англии.

Периодизация истории феодального государства в Англии:

1. Англосаксонская раннефеодальная монархия (IX–XI в.в.) – объединение англосаксонских государств.

2. Сеньориальная монархия (XI-XII в.в.) – норманнское завоевание Англии в 1066 г., утверждение феодализма, создание централизованного государства с сильной королевской властью.

Важной вехой в общественном и государственном развитии Англии явилось ее завоевание в 1066 г. герцогом нормандским Вильгельмом. Последствие этого стало углубление феодализации английского государства. Земельные владения англо-саксонской знати были конфискованы и переданы норманнам. При разделе земель своим сподвижником Вильгельм Завоеватель избегал дарения крупных массивов земель в едином месте. Поэтому норманнские бароны не могли стать опасными соперниками центральной власти. Значительная власть конфискованных у англо-саксонской знати земель вошла в состав королевского домена. Более того, король объявил себя верховным собственником всей земли и потребовал от землевладельцев принесения ему присяги верности. Феодалы всех рангов благодаря этому стали вассалами короля, что способствовало укреплению королевской власти.

В XI-XII в.в. нормандские короли закрепляют за собой новые права: король становится носителем высшей военной силы, установилось судебное и административно -политическое верховенство короля, сложилось верховенство короля на церковью.

Росту прерогатив короны, централизованного суда и управления способствовали реформы Генриха II: судебная, военная и административная.

1. Сословно-представительная монархия (XIII – XV в.в.) – создание в Англии в XIII в. сословно-представительного учреждения – парламента. Переход к новой форме государства – сословно-представительной – осуществляется в результате гражданской войны 1263-1267 г.г. С конца XII в. королевская власть стала наносить ущерб интересам населения: проводились конфискации земель, вводились новые денежные повинности. После восстания баронов, поддержанного рыцарями и горожанами, король Иоанн Безземельный подписал Великую хартию вольностей. Основные положения хартии:

2. Король обязывается соблюдать феодальные обычаи в своих отношениях с вассалами, не вмешиваться в юрисдикцию феодальных курий.

3. Налоги и сборы могут взиматься только по решению «общего совета королевства».

4. Арест должен быть основан на показаниях, заслуживающих доверия свидетелей.

5. Соблюдение хартии должен гарантировать совет из 25 баронов, наделяемый правом «принуждать и теснить» короля.

Главное содержание хартии – компромисс короля с баронами.

В 1265 г. коалиция горожан и рыцарей, руководимая Симоном де Монфором, одержав победу над королем и баронами, созывает первое в Англии сословное собрание, получившее название парламент. Спустя некоторое время парламент превращается в постоянное законодательное собрание Англии.

В 1295 г. был созван так называемый образцовый парламент, он превращается в постоянное законодательное собрание Англии. Наиболее знатные приглашались поименно, а другие избирались.

Происходит формирование местного самоуправления в графствах возникают местные собрания, в городах – различного рода советы. Руководство ими захватывают земледельцы, верхи городской аристократии, священники.

Важнейшим элементом местной власти становится с XIV в. так называемая мировая юстиция. Мировые судьи, главным образом местные дворяне, осуществляют суд по уголовным делам, контроль за действиями полиции и ее глав — шерифа.

1. Абсолютная монархия (конец XV-XVII в.в.) – становление абсолютизма, носившего незавершенный характер.

24.Абсолютная монархия в Англии.

Усилению централизованной власти способствовало:

1. Продолжительное сопротивление английского населения против захвата земель нормандской знатью. Масса свободных и полусвободных крестьян насильственно переводились на положение крепостных.

2. Земельные наделы нормандской знати не составляли единых массивов, они были разбросаны по всей стране. Это мешало созданию независимых феодальных сеньорий.

3. Огромный земельный фонд короля и наличие постоянных налогов.

4. В отличие от порядков, существующих на континенте, вассалы английского короля были обязаны по отношению к нему не только военной службой, но и денежными взносами. Для определения доходности феодальных поместий в 1086 г. была проведена перепись населения, земли, скота, орудий труда, получившая название «Книга страшного суда». В соответствии с ее результатами было осуществлено дальнейшее закрепление крестьянства. С этого времени большая его часть переходит в разряд крепостных.

Абсолютная монархия установилась в период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений.

Особенность абсолютизма в Англии: наряду с сильной королевской властью продолжал существовать парламент, сохранение местного самоуправления, отсутствие такой централизации и бюрократического аппарата, как на континенте.

Центральным органом власти и управления были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть в руках короля.

Окончательно утверждается верховенство королевской власти над английской церковью. Высшим церковным органом была Высокая комиссия. В ее состав, наряду с духовными лицами, входили члены тайного совета и другие должностные лица.

Система местных органов управления стала более стройной, возросла их зависимость от центральных органов.

25.Основные этапы развития феодального государства в Германии.

Как независимое государство Германия образовалась на землях восточных франков после распада империи Карла Великого.

Слабо затронутая римским влиянием Германия дольше других европейских стран сохраняла пережитки родовых отношений. Феодализм здесь побеждает не ранее XI в. после короткого периода относительного единства в X-XII в.в. в Германии начался процесс феодальной раздробленности.

Историю германского государства можно условно разделить на 2 больших этапа:

1. Становление и развитие централизованного раннефеодального государства в Германии в рамках империи (X-XII в.в.).

В середине X в. германский король Оттон захватывает север и центр Италии, он объявляет себя «римским» императором. Созданная им империя получила в XII в. название «Священная римская империя германской нации», сохранившееся до 1806 г.

Благодаря политике завоеваний власть первых германских императоров была значительной. Но со временем образуется небольшая группа наиболее сильных князей – избирателей трона, так называемых курфюрстов. Наиболее важные должности в центральном правительстве делаются их наследственным местом. Император потерял контроль за назначением чиновников.

Складыванию основных классов Германии способствовала военная реформа Генриха Птицелова. Каждый, кто мог являться на войну в качестве конника, зачислялся в привилегированное сословие, все другие – в податное. На вершине привилегированного сословия оказались церковные князья, не зависимые от центральной власти. Вассалы князей именовались графами. От них держали земли так называемые свободные господа. Нижний слой дворянства составляли рыцари.

Крестьянство делилось на 3 группы:

· крепостные;

· чиншевики – держатели господской земли с выплатой определенной денежной повинности (чинша);

· свободные крестьяне.

1. Территориальная раздробленность и развитие автономных германских княжеств-государств.

Феодальная раздробленность была закреплена «Золотой буллой» 1356 г. Избрание императора стало делом курфюрстов. Решение всех важных дел было делом коллегии курфюрстов. Феодальная раздробленность препятствовала возникновению влиятельных органов сословного представительства. На имперские съезды, так называемые рейхстаги, стали приглашать представителей городов.

26.Города и городское право Средневековой Европы.

Средневековые города играли роль в формировании политического и правового сознания в Западной Европе. История средневековых городов – борьба городского населения как за личную свободу и иные вольности и привилегии, так и за политическое самоуправление, а в ряде случаев – и за экономическую автономию. Учитывая быстрорастущий экономический и политический потенциал городов, европейские монархии, особенно в XI-XIII в.в., искали у них политическую поддержку и финансовую помощь. Интересы короля и городов во многом совпадали. Король хотел единства страны и ограничения власти вассалов, того же хотели и города. Политическая автономия городов достигалась разными средствами: от вооруженной борьбы до простой покупки права самоуправления. Наибольшую степень политической автономии имели городские общины, приобретавшие статус коммуны, т. е. абсолютного суверенитета.

Правовая отгороженность городов стала основанием для развития собственного городского права, по которому члены юридической общины и которому подчинялась вся организация городской жизни. В силу особенностей феодальной эпохи и городское право было строго сословным, именно через него формировалось сословие горожан.

Изначально городское право сложилось из сеньориальных предписаний и разрешений. По содержанию оно было посвящено регламентированию статуса сеньориальных официалов в городе, взаимных отношений между официалами и горожанами, а также установлению конкретных повинностей. Городу даровалось право укрытия бежавших в него преступников.

Позднее городское право стало принимать все более самостоятельный характер. Городские органы самоуправления, обосновав свою независимость стали сами вырабатывать правила и уставы городской юстиции и всей жизни города. Наибольшую известность в Европе получили системы Любенского и Магдебурского права.

Любенское право было наиболее чистым в принципах городского права. Начало его формирования совпадает с обособлением Любека как вольного имперского города. Свыше 100 городов балтийского побережья приняли от г. Любека привилегию на использование его норм и правил, чем признавалась высшая юрисдикция любекского суда для этих городов.

Магдебурское право получило распространение в Центральной и Восточной Германии, Чехии, Австрии, Польше, Западной России. Свое начало вело от епископской конституции 1188 г., признавшей самостоятельность г. Магдебурга. Магдебурское право было приспособлением к нуждам городского суда земского германского права – главным образом «Саксонского зерцала». Формировалось оно не путем систематизации, в отличие от Любенского права, а записью решений городского шеффенского суда. К XIV в. началась массовая рецепция магдебурского права другими городами. Собственно городской систематизации права не сохранилось.

27.Церковь и каноническое право Средневековой Европы.

На протяжении всего Средневековья особенно сложным были взаимоотношения светских владык и христианской церкви. Церковь постепенно превращалась в крупнейшего земельного собственника. В 1054 г. произошел раздел христианской церкви на восточную и западную.

В основе раскола лежали политические противоречия – борьба за руководство христианским миром и светской государственной властью. Восточная римская империя отстояла права светстких владык на власть. В Западной Европе светским владыкам без конца приходилось конкурировать с духовенством.

Светсткая власть, когда ей это было нужно, использовала авторитет церкви для утверждения своего престижа. Взаимоотношения церкви и государства представляли собой перманентную войну, т. к. церковь всегда претендовала на политическое лидерство.

В течение VI-X в.в. оформляется общая богословенная доктрина христианской церкви, церковная дисциплина, общий набор норм относительно различия серьезных грехов. Источники канонического права восходят к ранехристианской литературе. После эдикта императора Константина о свободном исповедании христианства нормы церковного права закреплялись в императорских законах, постановлениях региональных и вселенских церковных соборах, где был установлен ряд основных догматов христианства и правил церковной жизни. Каноническое право развивалось в решениях римских пап, получивших позднее название декреталии, сводившиеся в особые сборники.

В XI-XII в.в. в период «папской революции» складывается «новое право». Именно в это время заканчивается процесс складывания канонического права в качестве самостоятельной правовой системы западноевропейского общества. Более четким становится его юридическое содержание. Утверждается понятие «каноническое право». В этом новом римско-католическом праве ощутимо влияние римского права, народного и обычного права. Оно рассматривало в качестве коллегии не только признаваемые властью коллегии. Но и любую группу лиц, имеющих организацию. При этом любая корпорация могла иметь законодательную и судебную юрисдикцию.

Главенствующим источником нового канонического права становится папские конституции.

Средневековое каноническое право играло важную роль в правовой жизни западноевропейских стран. Церковная юрисдикция и область правового регулирования тесно соприкасалась с нравственными предписаниями. Ее отдельные сферы оформлялись в процессе административной, хозяйственной и дисциплинарной деятельности церковных учреждений и подразделялись на следующие области:

· церковные финансы и собственность;

· благотворительные завещания и отказы имущества;

· право владения, пользования и распоряжения церковными землями и зданиями.

Оно регламентировало организацию церковной власти и отношения церкви со светской властью.

Специфическую и важную область канонического права составляло регулирование брачно-семейных отношений, также в нем содержались нормы, относящиеся к уголовному и договорному праву, к завещанию и наследованию.

Упадок власти пап над светскими правителями начинается с XIV в. вследствие роста национализма и возвышения власти королей.

В XIV в. реформация подорвала позиции католической церкви и ослабила влияние канонического права. На Тридентском соборе был осуществлен пересмотр норм канонического права, сужена сфера церковной юрисдикции. Собор учредил Конгрегацию, которая официально толковала нормы канонического права.

28.Основные черты феодального права Англии.

Феодальное право Англии отличалось сложностью, запутанностью, что было связано с особыми путями его формирования, в частности, с тем, что оно не испытало влияние римского права.

До норманнского завоевания в XI в. основными источниками права были обычаи и королевское законодательство. Первые правовые сборники появляются в VI в.:

· в 601-604 г.г. провозглашена Правда Этельберта;

· в VII в. провозглашена правда Инэ;

· в IX в. – правда Альфреда;

· в XI в. законы Кнута.

Все эти сборники отразили процессы социального расслоения, феодализации англосаксонского общества, становление государственности, влияние христианской религии, принятой в VII в.

В IX в. король уже выступает как главный гарант «королевского мира», как защитник и господин своих подданных. Устанавливается высшая юрисдикция короля, усиливается его охрана, злоумышления против его жизни влечет за собой смертную казнь.

С деятельностью на постоянной основе королевских разъездных судей при Генрихе II было связано формирование «общего права» страны. Оно рассматривало, прежде всего, «тяжбы короны», т. е. дела, представляющие прямой интерес с точки зрения возможных доходов казны. Кроме того, рассматривались ими и «общие тяжбы» по жалобам, поступающим к королю.

Другим каналом формирования норм «общего права» стала сама практика королевских судов. Записи по судебным делам, сначала в форме краткого, затем подробного заявления сторон, велись с момента возникновения института разъездных судей. С начала XIII в. судебные протоколы стали публиковаться в «Свитках тяжб». В 1535 г. на смену им пришли систематизированные судебные отчеты частных составителей.

Результатом медлительности, общей неспособности «общего права» меняться с меняющимися историческими условиями стало появление в Англии в XIV в. «суда справедливости» и последующего формирования еще одной правовой системы «права справедливости».

Возникновение «суда справедливости» было связано с деятельностью лорда-канцлера –«проводника королевской совести», которая с начала от имени короля, а с 1474 г. – от своего имени стал оказывать защиту истцов, жалующимися на «плохое правосудие». В начале XIV в. при Эдуарде II аппарат при лорде-канцлере окончательно превращается в суд, не связанный нормами «общего права», а руководствуется нормами «справедливости».

«Право справедливости» не обладало жесткой детерминированностью, оставляя решение многих вопросов на откуп судей, что неизбежно должно было привести к созданию ряда принципов, которые стали создаваться по мере накопления решений «судов справедливости».

Вместе с публикацией материалов судебных дел стала формироваться и история судебного прецедента. Руководящий принцип, закрепленный в решении королевских судов по определенному правовому вопросу, стал приобретать силу образца при рассмотрении аналогичных вопросов в будущем.

Параллельное существование «общего права» и «права справедливости», основанных на прецедентах, и составляет характерную черту так называемой англосаксонской системы права.

Источником английского феодального права являются также статуты, т. е. законодательные акты центральной власти. Совокупность законодательных актов короля и актов, принятых совместно королем и парламентом, получило название статутного права.

29.Феодальное право Франции.

В феодальной Франции в то время первым правом является обычное право. Появились сборники обычного права или кутюмы:

· Большой кутюм Нормандии фактически стал одним из важнейших источников обычного права.

· Римское право. Правоведы феодальной Франции из римских законов брали те статьи, которые можно было применить во Франции.

· Каноническое право. Церковное право в то время регулировало многие правовые отношения, не только правовые вопросы, но и всего светского населения. В XVI в. был издан королевский закон, который запретил церкви рассматривать светские дела.

· Городское право. Важнейшими документами городов являются хартии, т. е. решения вышестоящих властей города.

· Королевское законодательство – законодательные акты королей, эдикты и т. д.

В период феодализма связи между отдельными феодальными владениям были слабыми. В связи с этим не получили необходимого развития торговые отношения и договоры. В начале договоры заключались устно. С развитием экономических отношений договоры стали заключаться письменно и утверждаться нотариусами. Широкое развитие получили договора купли-продажи, дарения, найма.

Брак и семья во Франции вначале регулировались только каноническим правом, но в 16-17 в.в. брак начал рассматриваться как акт гражданского состояния. До 16 в. дети имели право вступать в брак без согласия родителей. В 17 в. данное положение было отменено. На юге Франции сохранилась сильная отцовская власть, отец обладал всеми правами. На север Франции в то время получил широкое развитие майорат, т. е. наследство получал только старший сын, он должен был заботиться об остальных детях семьи.

В 12 в. уголовное преступление уже перестает быть частным делом, а как нарушение королевского и феодального мира. Короли Франции все чаще начинают вмешиваться в уголовное законодательство.

Преступления против королевской власти, церкви карались очень строго. В 17 в. Ришелье вводится вторая ступень преступлений, которые касаются преступлений против государственных чиновников. При рассмотрении уголовных дел учитывалось сословное положение преступника. К феодалам не применялись телесные наказания.

Судебный процесс до 12 в. носил обвинительный характер и использовались судебные поединки. Позже – состязательный характер и судебные поединки были отменены. Достаточно широко использовались пытки. С 13 в. осужденный получил право обжаловать решения суда. По-прежнему высшим судебным органом является Парижский парламент.

30.Феодальное право Германии. Преступления и наказание по Каролине.

В развитии феодального права можно выделить 3 основных этапа:

1. Период преобладания обычного права.

2. Период рецепции римского права.

3. Период оформления самостоятельных правовых систем в германских княжествах.

В начале XIV в. основным источником права Германии является правовой обычай. С развитием общественных отношений возникает необходимость записи и систематизации правовых обычаев.

В XIII в. были предприняты попытки кодификации обычного права. Такими кодексами явились «Саксонское зерцало» и «Швабское зерцало», «Саксонское зерцало» содержало нормы земского и ленного права. Характерной чертой «Саксонского зерцала» является его отрицательное отношение к притязаниям римского папы на славянство в феодальном мире, этим оно выражало интересы крупных германских феодалов.

Земское право урегулировало нормы государственного, гражданского, уголовного права, уголовного процесса, которые применялись в земских судах в отношении свободного шеффенского сословия.

Ленное право регулировало отношения между «благородными» свободными, высшими слоями феодалов.

Поскольку зерцало является судебником, большинство вопросов в нем рассматривались с позиции судебной защиты нарушенных прав.

«Саксонское зерцало» закрепило характерные черты германского общества: деление на свободных и зависимых людей, существование многочисленных классов малосвободных людей, различие между благородными и неблагородными, содержание положений о выборах императора, которые в последующем были восприняты «Золотой буллой».

«Саксонское зерцало» закрепило институты гражданского, семейного, уголовного права, уголовно- процессуального права. Основой всех имущественных и семейных отношений была иерархическая структура права собственности. Имущественные отношения характеризуются преданием большого значения владению. Владельцем вещи признавался простой держатель вещи.

Вопросы заключения брака регулировались нормами канонического права. Женщина находилась под опекой мужчины и управление имуществом осуществлялось им. Женщины были отстранены от наследования.

Во второй половине 13 в. появляется следующий сборник, составленный неизвестным лицом, именуемый «Швабское зерцало», он содержал нормы земского, ленного права, отразил в себе нормы канонического права. Источниками для него послужили «Баварская» и «Алламандская» правды, капитулярий, римское и каноническое право, библия.

В XIV-XVI в.в. важнейшим источником права становится рецензированное римское право рецепция римского права во многом способствовала установлению правового единообразия.

В конце XV в. Свод гражданского права стал руководящим источником права для всех судов.

XVI в. – век приоритета римского права среди других источников права.

Германское «пандектное право» составило основу «общего германского права», применялось судами вплоть до вступления в силу Германского гражданского уложения 1900 г.

В 1532 г. были изданы уголовное и уголовно-процессуальное уложение Карла V. По «Каролинам» ответственность наступила при наличии вины- умысла или неосторожности. Применявшиеся методы установления виновности часто влекли за собой осуждение невиновного человека. Предусматривались обстоятельства, исключающие наказание, смягчающие, отягчающие вину обстоятельства. Различаются отдельные стадии совершения преступления, выделяется покушение на преступление.

Основными видами наказания являются: смертная казнь, членовредительские наказания, позорящие наказания, изгнание, тюремное заключение, возмещение вреда и штраф. Смертная казнь может быть применена за большинство преступлений.

Кодекс утверждал взгляд на преступление как деяние, нарушающее не только интересы потерпевшего, но и государства. В нем употребляются такие понятия как «необходимая оборона», «соучастие» и др.

Раздел об уголовном праве содержит бессистематическое перечисление преступлений и наказания.

Жестокость наказаний до крайних форм, считалось, что наказание не только карает преступника, но и устрашает других. Устрашение признавалось главной целью наказания. Однако жестокость наказания не привела к искоренению общеуголовной преступности.

31.Суд и уголовный процесс по Каролине.

Другая часть «Каролины» составляли нормы уголовно-процессуального права, закреплявшие правила инквизиционного процесса. Эти правила, заимствованные католической церковью из позднего римского права, изначально предназначались для судебного разбирательства церковных дел для борьбы с ересями. Позднее инквизиционный процесс был принят государственными судами у судов церковных.

Отличительную черту инквизиционного процесса составляло то, что в соответствии с взглядом на преступление как общественно опасное деяние государство само через своих чиновников возбуждало уголовное преследование, собирало доказательства, осуществляло разбирательство дел, карало. Инквизиционный процесс делился на предварительное следствие и судебное разбирательство, он был негласным и письменным. В ходе предварительного следствия судья устанавливал факт совершения преступления, подозреваемое лицо и изобличал подозреваемого. На подозреваемого, в соответствии с презумпцией виновности, возлагалась обязанность доказать свою невиновность.

Характерной чертой уголовного процесса по «Каролине» была теория формальных доказательств, в соответствии с которой законом определялось доказательственная сила юридически значимых фактов. Уликой, достаточной для применения допроса под пыткой «Каролина» называет и слухи о том, что подозреваемый является «легкомысленным человеком с дурной славой».

Среди других доказательств выделяется признание обвиняемого. Оно считалось «царицей доказательств», что стимулировало применение пыток. Применение пыток на стадии предварительного следствия – черта инквизиционного процесса. На смену ордалий, судебному поединку как важнейшее доказательство вины приходит сознание обвиняемого, получаемое под пытками.

Следующая стадия инквизиционного процесса – судебное заседание. В нем рассматривались материалы предварительного следствия, проводился допрос обвиняемого. Особенно торжественно было обставлено вынесение приговора. Приговоры приводились в исполнение на площадях при большом стечении народа.

32.Английская буржуазная революция: причины, особенности, этапы.

В начале XVII в. капиталистические отношения становятся господствующими во всех экономических сферах. В стране формировались основные классы буржуазного общества:

· буржуазия (промышленная, торговая, финансовая);

· пролетариат (городской и сельский);

· фермерство.

Дворянство подразделялось:

1. Лендлорды, ведущие свое хозяйство по-старинке.

2. Джентри – «новое дворянство», активно занимающиеся торговой промышленной деятельностью. Английский абсолютизм, установившейся при династии Тюдоров в XVI-XVII в.в., определяется как «незавершенный»:

· продолжал существовать парламент, актами которого монархи были вынуждены считаться;

· фактически отсутствовала постоянная армия (главная опора абсолютизма) в силу своего изолированного положения Англия обходилась военно-морским флотом;

· бюрократизация государства была незначительной. Продолжала существовать система местного самоуправления (фактически независима от монарха, т. к. все должности в органах местного самоуправления были неоплачиваемые).

В 1-й половине XVII в. в английском обществе начинают нарастать противоречия между королевской властью и парламентом, выражающим интересы буржуазии и «нового дворянства».

Причины недовольства были следующими:

· взимание королевской властью налогов, несогласованных с парламентом, обход королевской властью конституционного принципа «налогообложение через представительство»;

· постоянные роспуски парламента, преследование лидеров парламент-оппозиции, долгое беспарламентское правление;

· произвол королевских чиновников и судей, злоупотребление королевских фаворитов;

· распространение законов военного времени на время мирное, постои армии в домах частных лиц;

· ограничения в торговой и промышленной сферах;

· стремление реставрировать ненавистный большинству англичан католицизм;

· ориентация династии Стюардов на католические государства континентальной Европы – традиционных торговых соперников Англии.

Этапы:

1. 1640-1642 г.г. — мирный, конституционный этап, когда основные баталии проходили в парламенте и заключалось в стремлении максимально ограничить королевскую власть.

2. 1642-1649 г.г – гражданская война между сторонниками короля и сторонниками парламента.

3. 1649-1653 г.г. – период республики.

4. 1653-1658 г.г. – протекторат Кромвеля (военная диктатура).

5. 1660 г. – реставрация монархии, приглашение на престол Карла II Стюарта, возврат к старому на более высокой основе.

Особенности:

· религиозный характер революции – одной из главных задач было очищение английской церкви, от пережитков католицизма; политические партии революционного периода зачастую по разному относились к тем или иным религиозным вопросам;

· относительно небольшое количество жертв, объясняемое отсутствием у короля мощной опоры в лице чиновничества и постоянной армии;

· невмешательство европейских держав в ход английской революции.

Главные задачи революции:

· установление новой формы правления;

· ликвидация пережитков феодализма в промышленности, торговле, сельском хозяйстве;

· очищение английской церкви от пережитков католицизма.

В 1649 г. основные задачи революции были решены – король казнен, палата лордов разогнана, власть перешла к Государственному совету английской республики.

Гражданская война резко ухудшила положение народа. Буржуазия переложила свои проблемы на плечи народа. Огромное недовольство вызвала аграрная политика парламента. Другим итогом, вызвавшим волнения в отдельных слоях населения, явился тот факт, что в 1645 г. были полностью отменены феодальные повинности владельцев рыцарских земель в пользу короны, сохранились лишь такого рода платежи в пользу лендлордов. Также велась распродажа королевских земель, имений местных лордов и церкви в интересах буржуазии. Недовольство народа вызывало также отсутствие религиозной и политической свободы в стране. Начались волнения в армии из-за того, что солдаты требовали проведения демократических реформ. Мятеж был жестко подавлен. В стране установилась военная диктатура, она была законодательно оформлена «Орудием управления» 1653 г. – документ, который иногда именуют первой писаной конституцией. Но этот документ конституцией не считается, т. к. отсутствует принцип «разделения властей». Была закреплена только форма правления, основной закон государства не должен подстраиваться под конкретную личность.

Тем не менее «Орудие управления» закрепляет традиционный для Англии принцип смешанного правления. Монархическую ветвь власти олицетворял лорд-протектор (избираемый пожизненно), аристократическую власть – Государственный совет, демократическую – однопалатный парламент.

Главой республики был лорд-протектор, который осуществлял свои властные полномочия при содействии совета. Высшая законодательная власть вручалась парламенту, годовая сессия которого должна была длиться не менее 5 месяцев, а беспарламентское правление не могла продолжаться более 3 лет. Устанавливается возрастной ценз и равный для всех парламентариев имущественный ценз в 200 фунтов годового дохода. Однако парламент был лишь прикрытием для единоличной диктатуры генерала Кромвеля.

Англия начала постепенно восстанавливать монархию. Буржуазия могла сохранить свои позиции, лишь идя на уступки феодальному дворянству. Союз между ними был закреплен в Бредской декларации 1660 г., в которой Карл II Стюарт даровал прощение всем лицам, принявшим участие в борьбе с королем, если они в течение 40 дней дадут обещание быть лояльными подданными. В этой декларации провозглашается свобода совести.

В 1661 г. был созван парламент, в котором большинство было сторонников короля. Опираясь на него и пользуясь поддержкой буржуазии Карл II правил почти самодержавно.

33.Становление конституционной монархии в Англии. Хабеас корпус акт 1679 г. Билль о правах 1689 г. Акт о престолонаследии 1701 г.

В 18 в. в Англии формируется кабинетная система. Кабинет как правительственный орган, члены которого назначались королем, сформировался еще при Стюартах.

Георг I в 1721 г. передоверил право председательствовать в кабинете премьер-министру. По молчаливому согласию в XVIII в. монарх стал назначать своими советниками (т. е. министрами кабинета) лидеров парламентского большинства. Со временем закрепилась конституционная традиция, в силу которой лидер, победившей на выборах в палату общин партии, становившейся премьер-министром, сам формировал кабинет, чей состав лишь утверждался королем.

Затем появилась практика отставки отдельных министров, премьер-министра (а значит и всего кабинета).

Кабинет уходил в отставку в следующих случаях:

· отставка премьер-министра;

· вотум недоверия кабинету со стороны парламента;

· приказ короля;

· сложение полномочий кабинета перед новым составом палаты общин.

В XVIII в. еще не было политических партий, но уже в XIX в. формируются консервативная (тори) и либеральная (виги) партии.

Кабинетная система утверждает отрицание принципа разделения властей, в основу политического устройства кладется принцип монизма: победившая на выборах партия и имеет большинство в парламенте и формирует кабинет.

В 1716 г. срок полномочий парламента одного созыва увеличился до 7 лет.

В силу обычая с XVIII в. король, помимо права произвольного формирования кабинета, лишился еще и права вето в отношении законов, прошедших и палату общин и палату лордов.

В конце XVIII в. было установлено, что при вступлении монарха на престол парламентом определялась сумма содержания королевского двора.

Общие черты английской конституционной монархии выражены в ряде документов:

1. Хабеас корпус акт – акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточения за морями 1679 г. Был вызван произволом королевской власти в производстве арестов. Суть процедуры: считающие, что его арест является незаконным, имели право обратиться к одному из верховных судей с просьбой выдать приказ Хабеас корпус. Верховный судья отдает такой приказ низшей судебной инстанции, которая в порядке сокращенного судопроизводства рассматривает обстоятельства дела. Отказ судьи в выдаче приказа влечет наложение штрафа в 500 фунтов в пользу арестованного. В течение 3 дней лицо, охраняющее арестованного, должно доставить его в суд с указанием причин ареста. Отказ доставить арестованного в 1-й раз наказывается штрафом в 100 фунтов, во 2-й раз – 200 фунтов и отстранение от должности. Судья решает вопрос о том, подлежит ли арестованный полному освобождению или его можно отпустить под залог, или отправить обратно в тюрьму.

Недостаток процедуры: не применялась процедура проверки законности ареста в случае государственной измены и тяжкого уголовного преступления.

1. Билль о правах 1689 г. Устанавливал конституционные положения. Объявлялись незаконными:

· Приостановление или неисполнение законов королевским повелением без согласия парламента. Изъятие из законов или их исполнение, сделанное а таком же порядке.

· Взыскание сборов в пользу и в распоряжение короля без согласия парламента.

· Набор или содержание постоянной армии в пределах королевства в мирное время без согласия парламента.

Провозглашается ряд неотъемлемых прав подданных: право обращения с петициями к королю, свобода слова, суждений и актов в парламенте, недопустимость требования чрезмерных налогов, незаконность чрезвычайных судов. Билль о правах – юридическая основа английской монархии в наши дни.

1. Акт о престолонаследии 1701 г. Устанавливал следующее:

· запрет лицам, рожденным вне Англии, Шотландии и Ирландии, а также вне зависящих от них владений быть членами Тайного совета или одной из палат, а также занимать военные или гражданские должности и принимать пожалования от короны;

· принцип контрсигнатуры – акты, помимо подписи короля скреплялись подписью соответствующего министра, который нес за него политическую ответственность;

· принцип несменяемости судей — отстранение судьи от должности производилось только по решению парламента;

· помилование министров, осужденных нижней палатой парламента в порядке импичмента, было запрещено.

34.Образование США. Декларация независимости 1776 г. Статьи конфедерации 1781 г.

США как самостоятельное государство были провозглашены в 1776 г. При этом американскому народу потребовалось еще 7 лет войны с Англией для обеспечения своей независимости. Только в 1783 г. по Версальскому миру Англия признала суверенитет штатов.

Война за независимость в США имела свою специфику. Главной движущей силой в революции были низы: фермеры, рабочие, ремесленники, мелкие собственники. На сторону патриотов пришла большая часть буржуазии, выступавшие в союзе с земельной аристократией.

Задачами войны за независимость были:

· отменить рабовладение;

· разрешить свободный доступ к землям за Аллеганскими горами;

· дать свободу предпринимательской деятельности торгово-промышленной буржуазии;

· добиться признания политических прав поселенцев на самоуправление.

19 апреля 1775 г. между колонистами и английскими войсками начались открытые военные действия. Американская революция приняла народный характер. 10 мая в Филадельфии открылся II Континентальный конгресс, который с перерывами заседал до 1779 г. в силу чрезвычайной обстановки конгресс превратился из консультативного органа в полномочное собрание представителей всех колоний. Он стал выполнять функции федерального революционного правительства. Полковник Дж. Вашингтон был назначен главнокомандующим. В июне было объявлено о создании регулярной армии из добровольцев. В ответ на это король объявил колонии в состоянии мятежа. Часть конгресса считало, что путем компромисса можно достичь мирного урегулирования спора с Англией. Именно этим объясняется принятие резолюций с выражением верноподданнических чувств к королю, даже в пору, когда лилась кровь с обеих сторон.

Многие решения конгресса носили расплывчатый характер, т. к. представители буржуазии и аристократии боялись народа. В ответ на блокаду портов конгресс отменил все английские законы о торговле, конфисковал собственность чиновников короля. Война за независимость переплеталась с гражданской войной патриотов против роялистов (сторонников Англии).

Рассматривая колониальную Америку, можно сказать, что правительство Англии рассматривало колонии как рынки сбыта и источник сырья. Оно ущемляло интересы еще не окрепшей американской буржуазии. При этом американцам не разрешалось заниматься работорговлей, делом очень доходным. Правительство Англии решительно противилось объединению колоний и всячески препятствовало их стремлению к политической самостоятельности.

Колонии в Северной Америке делились на 3 типа:

· частновладельческие;

· принадлежавшие компаниям;

· собственно королевские.

Ими управляли губернаторы на основе королевских грамот. Судебные споры решались по общему или статутному праву Англии. Считалось очевидным, что право распространяется только среди белых поселенцев. Попытки к установлению связей между колониями были предприняты в 50 г.г. XVIII в.

Стремление представителей колоний убедить короля пойти на уступки было задавлено отказом.

4 июля 1776 г. были принята Декларация независимости США. Ее проект поручили подготовить комиссии из 5 человек конгресса во главе с Томасом Джефферсоном. Декларация в доступной форме выразила интересы американского народа, связанные со свободой и демократией. В декларации обоснованы причины полного разрыва политической и государственной связи с Англией. Данный документ содержит формулу неограниченного народовластия – идею государства, не признающего тирании. Положение Декларации о том, что каждый американец имеет право «на жизнь», «свободу и стремление к счастью» распространялось на всех без исключения. Декларация – первая в истории человечества конституционная хартия, где записаны идеи народного суверенитета, право народа на революцию и свержение неугодного правительства. Составленная в период подъема освободительной революционной борьбы, она не содержит упоминаний о частной собственности как вечном и неотчуждаемом праве, о чем впоследствии будет записано во всех конституциях буржуазных стран. Декларация не раскрывает классового характера государства, не осуждает расизм, умалчивает о правах женщин.

Важным конституционным актом, изданным во время войны за независимость, являются статьи конфедерации, вступившие в силу 1 марта 1781 г. по существу это договор о союзе и сотрудничестве между 13 независимыми государствами. В нем бывшие колонии именуются штатами, каждый из которых сохранял свой суверенитет. Статьи конфедерации закрепляли стремление бывших колоний соединенными усилиями получить независимость. Даже в условиях тяжелой освободительной войны штаты предпочли не идти дальше признания рыхлого конфедеративного союза. Вступление в силу статьей конфедерации совпало с переломным моментом в войне с Англией, когда войска Вашингтона нанесли ряд крупных поражений англичанам. В сентябре 1783 г. после переговоров в Версале английское правительство было вынуждено признать независимость США.

35.Государственный строй США по Конституции 1787 г. Механизм «сдержек и противовесов».

Отцы-основатели США понимали необходимость создания более прочного государства. Этому способствовали следующие обстоятельства: важно было упрочить экономические связи и улучшить политическую систему.

1787 г. в Филадельфии собрался Континентальный Конвент, который состоял из 55 делегатов. Континентальный конвент носил учредительный характер и его итогом стало создании Конституции 1787 г., которую одобрили все 13 штатов. Первым президентом стал Дж. Вашингтон.

Основные принципы и идеи Конституции США 1787 г.:

· республиканская форма правления;

· организация государственной власти была подчинена принципу разделения властей;

· в основе государственно-территориального устройства лежал принцип федерализма;

· жесткая конституция.

Законодательная власть в США осуществляет Конгресс, который состоит из 2 палат (Сената и Палаты представителей). Обе палаты формируются на основах выборах, но существовал возрастной ценз и ценз оседлости.

Сенат и Палата представителей имеют практически равные права в сфере законодательства, за исключением права Палаты представителей инициировать финансовые законы и отставку высших должностных лиц республики.

Исполнительную власть осуществляет президент. Он избирается на 4 года особой коллегией выборщиков. Президентом США может быт гражданин США, родившийся на территории США. Старше 35 лет с особым цензом оседлости.

Судебная власть представлена самостоятельной судебной системой. Общефедеральную систему возглавляет Верховный суд США, так же предусматривается суд присяжных.

Так же Конституция вводила систему сдержек и противовесов – каждая ветвь власти обладает некоторым правом влиять на другие: президент может наложить вето на законы конгресса, конгресс может преодолеть вето, конгресс может возбудить дело против Президента и т. д.

Судебная власть обладает правом контроля над любой властью. Главная цель сдержек и противовесов – не позволить ни одной ветви власти узурпировать государственную власть в целом. Эта система производна от принципа разделения властей, это способ его реализации, возможный лишь в условиях демократического конституционного строя.

36.Билль о правах 1789 г.

25 сентября 1791 г. были приняты 10 поправок к Конституции (Билль о правах). Билль заявлял о: неприкосновенности личности и жилища гражданина, о том, что аресты могут производиться только по основательным причинам, военный постой в мирное время допускается только с согласия хозяина, привлечь к уголовной ответственности иди подвергнуть наказанию можно только по решению суда присяжных.

Из области социально-экономических прав в нем говорится только о некоторых гарантиях частной собственности: никакая собственность не может отбираться для общего блага без справедливого возмещения.

Концепция прав человека, лежащая в основе конституционного регулирования, исходит из идеи о естественных и неотчуждаемых правах. Конституция 1787 г. с поправками закрепляет личные свободы не столько в общей, сколько в конкретизированной форме. Билль о правах тоже исходит из концепции естественных прав. Он устанавливает, что Конгресс не должен издавать законы, ограничивающие свободу слова, печати, собраний (мирных и без оружия), право народа носить и хранить оружие, право обращаться к Правительству с петициями. Согласно Биллю о правах обеспечивается свобода совести, охрана личности, бумаг, имущества, предусматривается суд присяжных не только по уголовным делам, но и по определенной категории гражданских дел, право обвиняемого на защиту, право отказаться от дачи показаний против самого себя. Не допускается двойное наказание за одно и тоже преступление, запрещается требовать большой залог по судебным делам и т. д.

Первые 10 поправок были предложены первым Конгрессом 1789 г. ратификация была завершена 1791 г., когда поправки были одобрены 11 из 14 штатов. Остальные 3 штата ратифицировали Билль к его 150-летию.

37.Возникновение буржуазного государства во Франции. Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Конституция 1791 г.

Формирование буржуазного государства во Франции было инициировано событиями, вошедшими в историю как Великая французская революция. Причиной явилось максимальное обострение противоречий между господствующей в стране феодальной политической системы; феодальной системы собственности и права и развивающимися производственными силами.

В условиях острого экономического и социального кризиса французский абсолютизм был вынужден пойти на созыв Генеральных штатов, которые не собирались более 150 лет. Королевская власть, рассчитывая найти выход из финансовых и политических затруднений, соглашалась на увеличение представительства 3-го сословия в Генеральных штатах. Однако с самого начала работы делегаты третьего сословия, поддержание частью делегатов от других сословий, вступили в конфликт с королевской властью. Рассматривая себя представителями всей нации, депутаты организовались сначала в Национальном собрании, а позднее в Учредительное собрание, что должно было олицетворять возникновение бессословного общенационального органа. Попытки короля разогнать Генеральные штаты с помощью войск спровоцировали выступление народа.

Взятие 14 июля 1789 г. королевской тюрьмы Бастилии стало олицетворением краха абсолютизма и рождение нового государства. Вскоре революционные события охватили всю Францию.

Этапы революции:

1. 14 июля 1789 г. — 10 августа 1792 г. – установление конституционной монархии.

2. 10 августа 1792 г. – 2 июня 1793 г. – установление республиканского строя.

3. 2 июня 1793 г.-27 июня 1794 г. – якобинская диктатура.

С началом революции во Франции сформировалось 3 основных группировки антифеодальных сил:

· фельяны – представляли интересы крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства;

· жирондисты – представляли интересы торгово-промышленной провинциальной буржуазии;

· якобинцы – представляли интересы мелкой и средней буржуазии, ремесленников и крестьянства.

В августе 1789 г. Учредительное собрание приняло Декларацию прав человека и гражданина. Она заключала в себе круг идей, выражавших скорее осуждение внутренней политики королевской власти, чем действительную программу действий. Но изложены эти идеи были в виде политической платформы основы предлагаемого законодательного режима.

Одной из основных целей Декларации 1789 г. была идея законности. Она получила свое закрепление в виде общих принципов организации государственной власти и прежде всего – в разделении властей. Основные права:

· равенство и право на сопротивление;

· верховная власть принадлежит народу;

· каждый может участвовать в образовании закона и др;

Декрет от 1789 г., принятый Учредительным собранием, национализировал церковное имущество и земли духовенства, которые были пущены в распродажу и попали в руки крупной городской и сельской буржуазии.

Учредительное собрание упразднило старые феодальные границы и ввело единообразное административно-территориальное деление. Оно отменило сословные деления и цеховой строй, а также феодальную систему наследования (майорат).

Главным итогом 1-го этапа революции и деятельности Учредительного собрания является Конституция. Окончательный ее текст был составлен на основе многочисленных законодательных актов, принятых в 1789-1791 г.г. она была утверждена 3 сентября 1791 г., а через несколько дней король принял Конституцию.

Депутаты предлагали следующую модель государственного устройства: законодательная власть передавалась Национальному собранию, состоящему из одной палаты. Собрание избиралось на 2 года и не могло быть распущено королем. Конституция содержала перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания. Введение имущественного ценза для избирателей и избираемых противоречило Декларации прав, и это стало предметом жесткой критики. Законодательная и судебная власть очень скоро оказалась в руках представителей буржуазии.

Исполнительная власть по Конституции принадлежала королю. Он назначала министров и всех высших должностных лиц, командовал армией, ведал внешними отношениями, подписывал законы.

Таким образом, были подготовлены основы для нормального функционирования конституционной монархии. Вместе с тем Конституция объявляла особу короля «неприкосновенной и священной», гарантировала некоторые привилегии.

Местные органы власти создавались на основе выборов. Но и здесь действовала цензовая избирательная система. Взамен старых провинций – крупных феодалов – было создано 84 департамента.

Все судебные органы по вертикали были выборными. Судопроизводство стало осуществляться с участием присяжных заседателей.

Разделение властей на самом деле было разграничением сфер влияния и политических функций по управлению между буржуазией и дворянством при явном преобладании буржуазии. Национальное собрание создает собственные вооруженные силы, т. к. не доверяло королевской армии.

38.Первая республика во Франции. Якобинская диктатура.

Революция вступила в свой 2-й этап, охарактеризовавшейся дальнейшим повышением политической активности масс и переходом власти в руки жирондистов.

Законодательное собрание объявило Людовика XVI отрешенным от престола и постановило заключить его в тюрьму. Режим конституционной монархии рухнул. Собрание оказалось вынужденным издать закон о созыве новой конституанты (учредительное собрание, созываемое с целью разработки конституции), названной Национальным конвентом.

Монарх был осужден и 21.01.1793 г. Людовик XVI закончил жизнь на гильотине.

Коммуна взяла на себя инициативу обороны. Она создала 30 тысячную армию, а вместе с ней Наблюдательный комитет борьбы с контрреволюцией.

Для суда над контрреволюционерами создается Чрезвычайный трибунал.

В ночь с 21-22 сентября 1792 г. Конвент своим декретом отменил действие Конституции 1791 г., упразднил королевскую власть, положив тем самым начало республиканскому строю во Франции.

Под напором якобинцев, за которыми шли революционно настроенные низы Парижа, жирондисты провели ряд радикальных мер. В конце сентября был принят декрет Конвента о введении во Франции нового революционного летоисчисления, берущего свое начало с установления Французской республики.

До созыва Конвента 25 августа 1792 г. жирондистское правительство провело через Законодательное собрание новый аграрный закон «Об уничтожении остатков феодального режима», отменивший выкуп крестьянами феодальной повинности. Был принят декрет о разделе конфискованных земель аристократов – эмигрантов и передаче их путем бессрочной аренды или продажи крестьянам. Однако большая часть этих земель оказалась не у крестьян. А у представителей состоятельных кругов, т. к. крестьяне были лишены достаточных финансовых средств, чтобы арендовать земельный участок. Усилия жирондистов были направлены на то, чтобы, доведя революцию до известного предела, остановить ее развитие.

Жирондистскому правительству не удалось остановить рост радикальных политических настроений в Париже и взять их под контроль. Якобинцы выигрывали от каждой неудачи жирондистов, их политическое влияние быстро росло.

Весной 1793 г. начинается контрреволюционный мятеж. Жирондисты возбудили расследование политики коммуны. В ответ на это якобинская секция парламента создала Комитет восстания. Генеральный совет коммуны присоединился к движению. 31 мая 1793 г. набат снова призвал парижан к оружию.

Народное восстание 31 мая – 2 июня 1793 г., во главе которого стоял повстанческий комитет Парижской коммуны, привело к изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду правления якобинцев. Французская революция вступила в 3-й этап. Государственная власть, сосредоточенная в Конвенте, перешла в руки вождей якобинцев – небольшой политической группировки, настроенной на дальнейшее воплощение модели демократической республики.

Программу якобинцев поддерживал широкий блок революционно-демократических сил. Ведущую роль в этом блоке играли так называемые монтаньяры. Якобинцами было объявлено о создании правительства Народного спасения. Составной частью этого правительства стал Национальный конвент. Этот революционный орган сконцентрировал в своих руках всю полноту государственной власти. Центром революционного правительства стал Комитет общественного спасения.

Министерства бывшего правительства были поставлены «под наблюдение» Комитета и зависели от него. Постепенно в его руки перешло все военное командование.

3-им важным элементом революционного правительства сделался Комитет общественной безопасности. Его задачей было преследование контрреволюционеров, арест и предание суду революционного трибунала. По его распоряжению проводились показательные смертные казни аристократов.

Закон 1793 г. объявлял каждого, кто был приверженцем старому порядку, кто не мог доказать на какие деньги он существует.

В системе органов якобинской диктатуры чрезвычайно активную роль играл Революционный трибунал. Он был создан по требованию якобинцев еще жирондистским конвентом. За все преступления, рассматриваемые Революционным трибуналом, применялась смертная казнь.

Поскольку теория и практика революционного правительства фактически отрицали Конституцию, то ее введение было отложено на неопределенный срок. Основным методом преобразования общественного строя якобинцев избрали террор.

Тем временем в стане якобинцев разгорались идеологические противоречия:

· радикалы-эбертисты выступали за жесткую диктатуру и абсолютный террор как форму осуществления власти;

· мелкая буржуазия поддерживала умеренных якобинцев и финансировала их политическую деятельность.

Расправа над эбертистами и Коммуной способствовала охлаждению плебейских элементов Парижа к режиму якобинской диктатуры. В этой обстановке созрел заговор, направленный на свержение якобинской диктатуры.

39.Государственный строй Франции по Конституции 1799 г. Первая империя во Франции 1804-1814 г.г.

Новая Конституция была утверждена 13.12.1799 г. на плебисците, который проводился под полицейским контролем. В Конституции при внешнем сохранении республиканского строя закрепилась диктатура Наполеона Бонапарта.

В отличие от предшествующих Конституций в ней уже не было Декларации прав человека и гражданина, ибо бонапартизм не считал уместным само напоминание о свободе и равенстве. Буржуазии и крестьянству гарантировалась собственность, полученная в годы революции в результате конфискаций и разделов дворянских имуществ.

Формально поддерживая идеи суверенитета народа, Конституция 1799 г. ввела запутанную и псевдодемократическую систему участия граждан в государственных делах. Наполеон отменил непопулярный имущественный ценз. По Конституции все граждане (мужчины), достигшие 21 года и проживавшие не менее года в определенном округе, могли участвовать в избрании так называемого коммунального списка (110 часть от состава граждан в округе). Члены коммунальных списков в свою очередь в той же пропорции составляли департаменские списки. 3-я ступень выборов проводилась на департаменском уровне, где избирались 110 граждан «для осуществления национальных функций». Однако члены этого национального списка не наделялись по Конституции правом проводить выборы в высшие государственные органы, а рассматривались как кандидаты на государственные должности. Само комплектование государственных органов происходило на основе сложной системы назначения и выборов. Таким образом, с помощью хитроумной процедуры Наполеон по существу ликвидировал характерную для республиканского строя выборность государственных органов.

Стержнем всей конституционной системы являлась правительственная власть, которая формально вручалась коллегии из 3 консулов, но фактически была сконцентрирована в руках первого консула. Конституция прямо назначала первым консулом «гражданина Бонапарта», наделяла его особыми функциями и полномочиями, т. к. откровенно устанавливала режим личной власти.

В качестве «гарантии» от злоупотреблений всесильной администрации Конституция предусмотрела право Государственного совета издавать распоряжения, относящиеся к деятельности публичной администрации. Таким образом было положено начало институту административной юстиции, характерному государственному строю Франции.

В 1802 г. в результате нового плебисцита, проведенного в тех же антидемократических формах, как и в 1799 г. Бонапарт был объявлен пожизненно консулом и согласно Органическому сенатус-консульту 1804 г. ему был присвоен титул императора.

Установление монархического строя сопровождалось созданием императорского двора. Родственники Наполеона специальными актами Сената или императора получили титулы принцев, князей и т. д., создавались особые придворные должности. Высшие сановники составляли Высокий совет императора, из них формировался Тайный совет, к которому перешли ряд функций Государственного совета и Сената.

Во время 1-й империи во Франции окончательно завершился процесс восстановления централизованного и бюрократического государственного аппарата. К концу правления Наполеона I во Франции было 12 министров, большинство из них было связано с проведением фискальной, военной и карательной политики.

Местные чиновники всецело зависели от центральной администрации: в департаментах правительство назначало префектов, в округах и общинах – супрефектов и мэров. Выборные местные советы имели лишь совещательное значение, их решения подлежали утверждению соответствующей администрацией.

Наполеон включил в систему государственного аппарата и католическую церковь, которая была восстановлена в своих правах. Государство взяло священников на свое содержание, а папа признал за Наполеоном право назначать на высшие церковные должности. Священники присягали на верность первому консулу, затем императору.

В период империи развитие получила военная организация. Отслужившие свой срок солдаты за деньги продолжали нести военную службу, так, в армии развивался профессионализм.

Особое внимание Наполеон уделял развитию и укреплению политической системы, на содержание которой выделялись большие ассигнования. Была создана разветвленная система полицейского иска и шпионажа.

В осуществлении карательной политики империи важную роль играли военизированные полицейские соединения – корпус жандармов, находившихся в подчинении военного министра.

40.Эволюция государственного строя во Франции в XIX в.: легитимная монархия, 2-я республика, 2-я империя, 3-я республика.

После краха империи Наполеона I в 1814 г. во Франции была реставрирована монархия Бурбонов. Реставрация осуществлялась на почве временного компромисса между дворянством, желавшим сохранить остатки феодального строя, и верхушкой буржуазии, стремившейся сохранить богатства и преимущества, полученные в ходе революции и правления Наполеона. Политическим выражением реставрации является октроированная (изданная единолично монархом, как бы дарованная им народу) Хартия 1814 г. она установила во Франции конституционную монархию. Прежде всего, Хартия подчеркивала невозможность передела собственности. В ней нашли свое выражение либеральные идеи. В ней говорилось о равенстве французов перед законом, о гарантиях личной свободы, о свободе слова и печати, о недопустимости преследования за политическую деятельность.

Исполнительная власть осуществлялась королем, а законодательная делилась им с палатой пэров и палатой депутатов. Законодательная инициатива принадлежала только королю. Монарх утверждал и обнародовал законы, от его имени осуществлялось правосудие, им же назначались судьи. Несмотря на это, нельзя говорить о восстановлении дореволюционного абсолютизма. Палата пэров целиком назначались королем, пэры могли быть как пожизненными, так и наследственными. Палата депутатов избиралась на 5 лет. Король созывал палаты на сессию, мог объявлять перерывы в их работе, распускать палату депутатов.

Избирательное право носило «сверхцензовый» характер. Участвовать в голосовании могли лишь французы, старше 30 лет, уплачивающие прямой налог в размере 300 франков. От депутата требовалось достижение 40 лет, уплата прямого налога в 1 тыс. франков. Таким образом, в выборах участвовала лишь аристократия, на поддержку которой и рассчитывал Людовик XVIII. Вместе с тем «легитимная монархия» Бурбонов сохранила в основных чертах судебную и административную систему 1-й империи.

После поражения Наполеона под Ватерлоо в 1815 г. произошла «вторичная» реставрация монархии и власти стали проводить политику полного восстановления абсолютизма. В 1820 г. был принят закон «О двойном вотуме», который предоставлял право крупным налогоплательщикам иметь 2 голоса при выборах в палату депутатов. Закон о выплате эмигрантам, потерявшим в ходе революции земли, компенсации, вызвал недовольство королевской политикой.

Правительство Карла X было свергнуто в июле 1830 г. Карл X бежал из Франции, престол был передан герцогу Луи Филиппу Орлеанскому. Государственный строй Франции после июльской революции – «июльская монархия».

В 1830 г. Луи Филипп издал Хартию, в основном воспроизводившую Хартию Людовика XVIII с учетом новых капиталистических реалий несколько уменьшились полномочия короля. Был понижен и возрастной, и имущественный цензы для избирателей и кандидатов в депутаты.

Для подавления республиканской оппозиции и растущего рабочего движения королевское правительство использовало методы полицейского надзора и репрессии. Вместо ликвидированной в 1830 г. жандармерии была утверждена Национальная гвардия.

В 40-е г.г. XIX в. оппозиция режиму июльской монархии заметно увеличилась. Против нее все активнее выступал быстрорастущий рабочий класс Франции, усилилось недовольство мелкой, а также промышленной буржуазии, отстраненной от участия в выборах и политической власти. Кризис 1847-1848 г.г. способствовал быстрому росту популярности республиканских идей.

Февральская революция 1848 г., в победе которой важную роль играло рабочее население, привела к падению правительства Луи Филиппа, временное правительство провозгласило Францию республикой и пошло на некоторые социальные уступки.

Были проведены всеобщие выборы в Учредительное собрание, состав которых оказался консервативным. В рабочем вопросе был проведен обратный маневр, бунт парижского пролетариата был подавлен армией.

4 ноября 1848 г. была принята Конституция. Источником государственной власти в ней объявлялся народ. Было закреплено всеобщее избирательное право, декларировались демократические права граждан.

Система государственных органов строилась на принципе разделения властей. Центральную роль играл президент республики, избираемый населением на 4 года. Он назначал и смещал министров. Однопалатное Национальное собрание, избираемое на 3 года посредством тайного голосования французами старше 21 года на основе всеобщего избирательного права, было наделено законодательной властью.

Конституция предусматривала учреждение Государственного совета, назначаемого на 6 лет Национальным собранием. Создание этого совета также ослабляло позиции парламента. В компетенцию Государственного совета входило предварительное рассмотрение законопроектов, также отнесены функции административной юстиции.

В соответствии с Конституцией 1848 г. Президентом республики был избран политический авантюрист Луи Бонапарт. В Национальном собрании сильные позиции получили монархисты, которые развернули наступление на демократические институты. 2 декабря 1851 г. Бонапарт при поддержке армии разогнал Национальное собрание и установил личное президентское правление.

14 января 1852 г. Бонапарт промульгировал новую Конституцию. Вся власть концентрировалась в руках президента, избираемого на 10 лет. От имени президента осуществлялось правосудие республики, парламентарии и должностные лица присягали ему на верность.

Законодательный процесс находился под контролем президента и осуществлялся Государственным советом, законодательным корпусом и Сенатом. Из них лишь законодательный корпус был выборным учреждением, члены Государственного совета и Сената назначались президентом. Сенат по указанию президента мог выносить изменения в конституционную систему.

За президентом было зарезервировано право непосредственного обращения к народу в форме плебисцита, результаты которого в условиях президентского контроля были предрешены. Этим Луи Бонапарт и воспользовался в конце 1852 г., когда было принято решение о восстановлении императивной власти и коронации президента как императора Наполеона III. Был установлен режим 2-й империи, бонапартийский режим. Бонапартизм – политика лавирования между различными социальными классами.

Сенатус-консульт 25.12.1852 г. дал императору право председательствовать в Государственном совете и Сенате, издавать декреты, определять расходную часть бюджета. Выборы в Законодательное собрание были поставлены под контролем императорского правительства.

Императорским декретом 1854 г. был восстановлен корпус жандармов.

Весной 1870 г. через плебисцит была принята новая Конституция, которая не была введена из-за франко-прусской войны, которая обернулась катастрофой для 2-й империи.

В августе 1871 г. начался роспуск Национальной гвардии, а в 1872 г. принят закон, который возвращал в систему искового аппарат армию, основанную на всеобщей воинской повинности.

Законом от 31.08.1871 г. вопреки протестам республиканцев Национальное собрание, где большинство принадлежало монархистам и консерваторам. Присвоило себе учредительные функции.

Осуществляя в первые годы государственное руководство в 3-й республике, монархисты не смогли на этот раз сокрушить республиканский строй.

В 1875 г. Учредительное собрание приняло Конституцию третьей республики. Она представляла собой не единый документ, а собрание разрозненных законодательных актов.

Республиканцы провели закон, который запрещал ставить вопрос об изменении республиканской формы правления.

Были ограничены полномочия исполнительной власти. Роспуск палат стал фактически невозможным. Система властных отношений эволюционировала к модели парламентской республики. Командование армией отошло к правительству.

Законодательная власть осуществлялась Палатой депутатов, избираемой на 4 года всеобщим голосованием, и Сенатом, состоящим из 75 пожизненных сенаторов и 225 сенаторов, которые избирались косвенным путем особыми коллегиями выборщиков по департаментам на 9 лет.

Сенат как верхняя палата парламента был постоянно действующим учреждением. Он не мог быть распущен и каждые 3 года обновлялся на 1/3. Как и палата депутатов, он обладал правом законодательной инициативы, разработки законов, правом контроля за деятельностью правительства.

Реальная власть в департаментах на местах принадлежала представителям правительства.

Конституция 1875 г. предусмотрела создание Совета министров, правовой статус которого не был разработан.

Закреплялся принцип коллективной ответственности правительства перед парламентом. Президент был чисто номинальной фигурой в системе политических отношений. Характерной чертой государственного устройства 3-й республики стало усиление политического влияния законодательной ветви власти. Совет министров образовывался каждый раз путем сложных парламентских комбинаций и блоков, поэтому его положение было нестабильным.

Созданный в соответствии с Конституцией 1875 г. государственный строй претерпел изменения в связи с дальнейшим развитием французского общества и обострением борьбы консервативных и либерально-демократических сил, в котором последние укрепляли свои позиции.

В государственной системе органов важную роль играл Государственный совет, члены которого назначались президентом с согласия Совета министров. Несмотря на то, что Государственный совет был совещательным учреждением по законодательным и административным делам, он обладал заметным политическим весом. Совет сохранил за собой важные функции административной юстиции.

41.История создания гражданского кодекса Наполеона, структура. Вещное право.

Французский гражданский кодекс (ГК) был принят 21 марта 1804 г. благодаря политической воле Наполеона, почему и получил в истории известность как кодекс Наполеона. Он воплощает и развивает гражданско-правовые принципы, закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789 г.

При его составлении тесно переплеталось кутюмное и римское право. Кодекс отличался стройностью изложения, сжатостью юридических формулировок, четкостью трактовки основных понятий и институтов гражданского права. ГК Наполеона насчитывал 2281 ст. и состоял из вводного титула и 3 книг. Его структура отразила схему построения институций римского права: лица, вещи, наследование и обязательства. Данная структура получила название институционной.

I. Книга «О лицах»: переводила общие принципы буржуазного права, таких как равенство и свобода, на конкретный язык гражданско-правовых норм.

Характерной чертой ГК Наполеона было то, что в нем отсутствовало понятие юридического лица.

ГК восстановил «гражданскую смерть» как меру уголовного наказания, установил ряд ограничений в гражданских правах для женщин.

Также закреплялись основные принципы семейного права. Отдельные статьи, хотя и подчеркивали равенство мужа и жены, в целом мужчина занимал в семье господствующее положение.

II. Книга «Об имуществах и различных видоизменениях собственности»: посвящена регламентации вещных прав и также исходила из классической римской классификации: право собственности, узус и др. ликвидировалось деление имущества на родовое и благоприобретенное и на первый план выдвинуто деление вещей на движимое и недвижимое.

Центральное место во 2-й книге ГК занял институт собственности. ГК использовал римскую трактовку понятия собственности как абстрактного и абсолютного права.

Индивидуализированный подход к праву собственности проявился в трактовке правомочий земельного собственника: собственник земли становился полным и абсолютным хозяином всех природных богатств, обнаруженных на его участке. Такая редакция статьи не учитывала интересы государства в целом.

III. Книга «О различных способах, которыми приобретается собственность»: указывалось, что собственность на имущество приобретается и передается путем наследования, дарения, по завещанию или в силу обязательств.

ГК подтвердил произведенные еще в период революции отмену феодальных принципов наследования. Наследниками становились в определенной, указанной в законе последовательности нисходящие, восходящие и боковые родственники до 12 степени родства.

В сравнении с правом эпохи «старого режима» круг вещных прав был сокращен. Признавались только права собственности, правомерного использования и пользования в порядке сервитута.

Центральным институтом было право собственности:

· собственность имела абсолютный характер, права владельца практически ничем не ограничивались;

· кодекс закрепил неприкосновенность и неотчуждаемость собственности;

· широкое понимание режима собственности, исходя из почти абсолютного права акцессии (присоединения).

Кодекс выделял 3 вида собственности в зависимости от субъекта права:

· индивидуальная;

· государственная или общественное обладание;

· общинно-коммунальная.

Вторым по важности видом вещных прав стад узуфрукт. Узуфруктарий не был собственником, его права ограничивались использованием земли или вещи. Но он мог проводить свой узуфрукт, заключить с ним другие сделки, передавать его по наследству, завещать.

Третьим видом вещных прав было пользование вещью. В отличие от узуфрукта это право не могло быть ни переуступлено, ни сдано в поднаем. Пользователь имел право использовать свое право только в личных интересах или семьи.

42.Регулирование семейно-брачных отношений по гражданскому кодексу Наполеона.

Важным новшеством было закрепление института только гражданского брака, заключавшегося государственными административными органами по правилам регистрации ЗАГС. Брачный возраст для мужчин составлял 18 лет, для женщин – 15. До достижения этого возраста браки могли заключаться только по особому разрешению главы государства. Однако до 25 лет мужчины и до 21 женщины могли вступать в брак только при согласии родителей или семейного совета.

Также ГК признавал право на развод. Он допускался в случае измены, грубого отношения или взаимных оскорблений. Основанием для развода могли быть взаимное согласие супругов, проживавших в браке от 2 до 20 лет.

Центральное место в семейном праве занял весьма консервативный по своему смыслу институт главы. Отец имел все права пользования имуществом жены и дохода с него. Власть отца могла приобретать и административный характер.

От кутюмного права в кодекс был перенесен институт – семейного совета. Некоторые вопросы требовали согласования с дедами и бабками. Признавая традиционное деление на наследование по закону или завещанию, кодекс значительно ограничил права завещателя распорядиться своим имуществом. Незаконнорожденные дети практически устранялись от прав наследования.

43.Обязательственное право по гражданскому кодексу Наполеона.

Частной сделке, отвечающей воле сторон, в ГК было предано почти абсолютный характер. Ничто и почти никак не могло ограничивать частных лиц. Поэтому главное место среди обязательств уделялось договорным. Субъектом договора мог быть собственник, имевший все права распоряжения вещами. Другим случаям почти не уделялось внимание.

Принципом договорного права закреплялась свобода договора. Под этим подразумевалось, что никто не может быть принужден к заключению соглашения, не соответствующего его намерениям, и что содержание соглашения определяется только по воле заключивших его сторон. Ничто не могло быть основанием для одностороннего отказа от сделки. В толковании последствий сделок и их выполняемости признавалась большая роль судьи.

Вторым принципом договорного права было положение об обязательной силе соглашений. Это означало, что законно заключение соглашения не могут быть расторгнуты односторонними действиями и что соглашения обязывают и ко всем последствия, которые могут вытекать из обычая или обыкновенной коммерции.

В кодексе предусматривалось 8 типичных и распространенных договоров: продажа, мена, найм вещей, работы или услуг, товарищество, ссуда, хранение, договор вероятной прибыли, залог.

Вторым источником обязательств признавалось причинение ущерба. Основной идеей ответственности за гражданский деликт в ГК была виновность. Причинивший ущерб отвечал за деликт в случае, как умысла, так и в случаях небрежности и непредусмотрительности.

44.Уголовный кодекс Франции 1810 г.

Работа над кодексом продолжалась 10 лет. Он был утвержден без прений Государственным советом в январе 1810 г. и введен в силу 1811 г. вместе с уголовно-процессуальным кодексом.

Структура: кодекс состоял из 4 книг, включал 2 части, одна из которых излагала принцип различения деяний и лиц, подлежащих наказанию по закону, а вторая содержала нормы для оценки наказуемых законом деяний. Первую часть составляют краткие предварительные положения из первых 2-х книг, третья и четвертая книги образуют так называемую особенную часть Кодекса.

Преступление – противоправное деяние, за которое законы наказывают мучительным или позорящим наказанием. Виды преступлений определяются в зависимости от меры наказания, предусмотренной законом:

· полицейское (штраф, непродолжительное тюремное заключение от 1 до 5 лет);

· исправительное (если есть надежда, что наказание исправит преступника);

· мучительные и позорящие.

В итоге существовала следующая классификация: полицейскими наказаниями караются нарушения, исправительными – проступки, мучительными и позорящими – преступления.

Увеличилось число наказаний, карающихся смертной казнью и число составов в защиту частной собственности. Введен новый и подробный раздел о государственных преступлениях, составы которых носят определенный характер.

45.Уголовно-процессуальный кодекс 1808 г. во Франции.

УПК ввел во Франции так называемый смешанный процесс: в период расследования дела до суда сохранялось тайное и письменное производство.

I стадия: ведение следствия осуществлялось особыми следственными судьями, полномочия которых были весьма широки.

II стадия: судебное разбирательство уголовного дела строилось на принципах гласности, устности и состязательности. УПК предусматривал разграничение следствия и обвинения. Обвинение на суде поддерживал прокурор. После его выступления слово имел адвокат.

Председательствующий судья в судебном заседании получил возможность давления на присяжных: напутственное резюме нередко выливалось в обвинительную речь.

В случаях возникновения острых политических ситуаций правящие круги прибегали к внесудебным методам.

46.Основные этапы объединения Германии в XIX в. Государственный строй Германии по Конституции 1871 г.

Французская революция позволила образовать на бывшей территории Священной римской империи Германский союз 1814 г., состоящий из 34 государств. Главенство в Союзе принадлежало Австрии. Его связующим учреждением стал Союзный сейм, состоящий из уполномоченных от 34 государств. Для принятия решения требовалось согласие всех уполномоченных, которые действовали по инструкциям своих правительств.

Следующим важным шагом на пути воссоединения стало образование в 1834 г. Таможенного союза, в состав которого вошли Бавария, Пруссия и еще 16 германских государств. Лидирующее положение в этом союзе заняла Пруссия. Она стала претендовать на роль объединяющей силы во всей Германии и таким образом выступила соперницей Австрии.

Победа над Австрией выдвинула Пруссию на роль объединяющей Германию силы. В сентябре 1862 г. на пост канцлера был назначен Отто фон Бисмарк.

В результате войны с Австрией в 1866 г. Пруссия присоединила Ганновер и некоторые другие города. Тогда же был упразднен Германский союз и образован Северо- Германский союз, в который вошли 28 государств. С этого времени надежды германской буржуазии на воссоединение страны в единое государство были связаны с Пруссией.

В 1867 г. была принята Конституция Северогерманского союза. Согласно которой президенту Союза – прусскому королю – передавалась вся полнота исполнительной власти и ряд других важных полномочий.

Президентство в Союзе закреплялось за прусским королем, получившим название германского императора.

Верхней палатой Империи является Союзный Совет – бундесрат. Нормы представительства земель в бундесрате были установлены Конституцией. Пруссии было отведено в бундесрате 17 из 58 мест, что определяло ее господствующее положение, т. к. без ее согласия не могло быть изменено ни одно положение Конституции.

Конституция представляла бундесрату законодательную власть наряду с рейхстагом и значительную долю исполнительной власти. Председателем Союзного Совета был канцлер империи – прусский министр, назначаемый прусским королем.

Рейхстаг – нижняя палата парламента, обладал меньшими полномочиями. Избирался рейхстаг сначала на 3 года, затем на 5 лет.

Императорское правительство было представлено в единственном лице – Отто фон Бисмарком. Кабинета министров не существовало. По настоянию Бисмарка рейхстаг проводит так называемый исключительный закон против социалистов 1878 г.

Германия рвалась к переделу мира. Внешняя политика Бисмарка навлекла на Германию ненависть всего человечества.

47.Буржуазная революция в Японии. Государственный строй Японии по Конституции 1889 г.

Революция совершилась в Японии в конце 60-х г.г. XIX в. Развитие капиталистических отношений и их проникновение в деревню усилили эксплуатацию феодально-зависимого и бесправного крестьянина. В 1-й половине XIX в. в Японии произошло 250 крестьянских восстаний.

В 1853 г. США послали в Японию эскадру, которая предъявила правительству ультимативное требование об установлении торговых отношений. Под давлением военного превосходства США сегун вынужден был удовлетворить это требование.

В 1858 г. был подписан неравноправный договор, по которому Япония не могла устанавливать пошлины на вводимые из США товары выше определенного процента. Неравноправные договора были заключены с Англией, Францией и другими странами.

Союзом буржуазии и дворянства, следует объяснять незавершенный характер революции: японский капитализм оказался оплетенным густой сетью феодальных отношений.

Реформы стали неизбежными под давлением буржуазии, восстаниями крестьян.

В 1868 г. сегун капитулировал.

В 1868 г. было провозглашено уничтожение цехов и гильдий и предоставление всем право свободно избирать профессию. Все японское население получило право передвижения по стране. Было введено формальное равенство всех сословий перед законом и установлено право частной собственности на землю, введен единый поземельный налог, заменивший многочисленные феодальные подати.

В 1889 г. была принята Конституция. Представляла императору полноту неограниченной власти, наделяла его законодательную, исполнительную и судебную власть. Особа императора объявлялась «священной и неприкосновенной», правящая династия «непрерывной на вечные времена». Официальная теория причисляла императора к богам.

Военный и морской министры принадлежали к высшему военному командованию. Они должны были составлять на действительной военной службе. Все наиболее важные вопросы, относящиеся к армии и флоту, докладывались императору, помимо кабинета и министров.

Японский кабинет был немногочислен. С одной стороны, он был зависим от императора и придворной камарильи, с другой – почти полностью независим от парламента.

Японский парламент состоял из 2 палат. Высокий имущественный и возрастной ценз отстраняли от участия в выборах подавляющую часть населения. Парламент мог рассматривать только те поправки к Конституции, которые исходили от правительства.

По Конституции законодательная власть принадлежала парламенту. Император был номинальной фигурой.

48.Уголовное Уложение Германии 1871 г.

Уголовное Уложение состояло из 3 частей:

1. Содержались положения о разграничении преступлений, проступков и полицейских нарушений; об ответственности германских граждан в случае совершения правонарушений за границей и другие вступительные положения.

2. Общие вопросы уголовного права, о стадиях преступления, о соучастии, о смягчающих и отягчающих обстоятельствах.

3. Нормы, касающиеся отдельных видов преступлений, т. е. особенная часть.

Преступления подразделялись на:

· государственные: оскорбление императора и местных государей, фальшивомонетчество, основание тайных организаций;

· преступления против религии;

· преступления против собственности и личности;

· полицейские нарушения: изготовление печатей, хранение оружия.

Уложение обязывало каждого истца оказывать содействие полиции.

Существовали следующие виды наказаний: смертная казнь, заключение в рабочем деле, тюремное заключение, помещение в крепость, арест, ограничение в правах, штраф.

Основной целью наказания являлось устрашение. Наиболее сурово наказывались лица, совершившие преступления против государства, религии, собственности.

Уголовный процесс строится на принципах:

· состязательность;

· независимость следственного судьи от прокурора;

· допущение защиты в стадии предварительного следствия.

Обвинитель и защитник пользовались равными правами.

49.История создания, структура Германского гражданского уложения. Характеристика субъектов права.

Германское гражданское уложение (ГГУ) введено в действие в 1900 г. составление общеимперского свода гражданского права оказалось возможным только после объединения Германии: кодекс вступил в силу через 26 лет после назначения комиссии для его составления. До этого времени каждое отдельное государство, входившее в состав империи, имело свое собственное право. Таким образом, разработка этого кодекса связана с созданием единой Германской империи и необходимостью регулирования общенационального рынка.

ГГУ составлено по пандектной системе (построение гражданского кодекса, при которой выделяется общая часть, вещное право, обязательственное, семейное, наследственное). Состоит из 2358 ст. , 5 частей.

В общей части говорится и о субъектах гражданских правоотношений: уложение признает физические и юридические лица. Правоспособность физических лиц основывается на принципе юридического равенства. Совершеннолетие наступает с 21 года. В возрасте от 7 до 21 года уложение устанавливает различные степени ограничений дееспособности.

ГГУ называет 2 вида юридических лиц:

· Ферейны (общества, союзы), под которыми понимаются союзы лиц, с которыми входящие в их состав лица связаны с членскими правами и обязанностями. Эти союзы могли быть либо хозяйствующими, либо не хозяйствующими.

· Учреждения, которые образуются в силу волеизъявления частных лиц, выделяющих для достижения определенной цели известное имущество.

Уложение не определяет содержание правоспособности юридических лиц, она вытекает из самого факта их образования.

50.Обязательственное и вещное право Германскому гражданскому уложению 1900 г.

Определение обязательств дается в параграфе 241 уложения: «в силу обязательств кредитор управомочен требовать от должника предоставления. Предоставление может состоять в воздержании». Распостраненным способом возникновения обязательственных правоотношений является договор. Уложение не дает определения договора. Однако можно выделить существенные черты договора:

· договор понимается как юридическая связь, установленная между несколькими лицами;

· содержанием договора может быть как положительное действие, так и воздержание от такового;

Договорные отношения по Уложению строятся на принципе свободы договора. Предоставляя частным лицам свободу по установлению договорных обязательств, Уложение устанавливает условия их действительности:

· соответствие договоров законам;

· дееспособность лиц, заключающих сделку.

ГГУ регулирует более 20 видов договоров.

В качестве оснований возникновения обязательств Уложение признает деликт.

По общему правилу ответственность несет лицо, виновное в причинении вреда. Уложение не признает существенного возмещения неимущественного вреда.

Все вещи Уложение делит на земельные участки и движимые вещи, строго различая правовой режим движимых и недвижимых вещей. ГГУ называет ряд вещных прав: право собственности, владения, пользования чужими вещами, право на получение известной ценности из чужой вещи, право на приобретение вещи.

Основным вещным правом является право собственности: «собственник вещи может обращаться с вещью по своему усмотрению и исключать других от всякого воздействия на нее». Таким образом, Уложение подчеркивает свободу частной собственности.

51.Регулирование брачно-семейных отношений и наследственного права по Германскому гражданскому уложению.

Уложение признает единственной законной формой брака гражданский брак.

Брачный возраст для женщин – 16 лет, для мужчин – 21 год. Кроме достижения брачной правоспособности нужно еще обоюдное согласие на брак. Для несовершеннолетних требуется согласие родителей.

Препятствие для действительности брака может служить:

· близкое родство;

· не расторжение первого брака;

· женщине не разрешалось вступать в новый брак в течение 300 дней со дня прекращения предыдущего.

Развод допускался в определенных случаях:

· прелюбодеяние;

· посягательство на жизнь другого супруга;

· злонамеренное оставление;

· грубое нарушение брачных обязательств;

· тяжелая болезнь.

Имущественные отношения супругов определяются брачным договором. Если в договоре не установлен иной режим, сохраняется раздельное право собственности на имущество супругов.

Взаимоотношения между детьми и родителями строятся на принципе осуществления родительской власти отцом. Родительская власть переходит к матери лишь после смерти отца или лишения его родительской власти.

При наследовании по закону Уложение закрепляло систему парантелл, представляющих собой группу родственников, происходящего от общего предка.

Особое положение занимал переживший супруг. При наличии наследников первых 2-х линий и деда с бабкой ему предоставлялось право собственности только на часть наследства, если же этих наследников нет – переходило все наследство.

При наследовании по завещанию уложение исходит из принципа свободы завещаний. Устанавливались некоторые ограничения завещательной свободы.

52.Государственный строй Германии по Веймарской Конституции 1919 г.

Согласно Веймарской Конституции 1919 г. Германия становилась буржуазной парламентской республикой во главе с президентом. Германия провозглашалась федерацией, состоящий из 18 земель, каждая из которых имела свою конституцию, составленную в соответствии с имперской, и свой законодательный орган – ландтаг. Наиболее важные вопросы находились в ведении империи.

Верхней палатой парламента был рейхсрат. Земли посылали в рейхсрат своих представителей соответственно с количеством населения. Рейхсрат имел право опротестования законов, принятых рейхстагом. При несогласии палата окончательное решение принимал президент: он мог либо утвердить закон, принятый рейхстагом, единолично, либо передать его на общегерманский референдум. Рейхсрат наряду с рейхстагом пользовался правом законодательной инициативы, все правительственный законопроекты требовали согласия рейхсрата.

Депутаты рейхстага избирались на 4 года на основе всеобщего избирательного права, прямым и тайным голосованием. Конституция вводила в Германии пропорциональную избирательную систему. Вся страна была поделена на 35 избирательных округов. Каждая партия, принимавшая участие в выборах, выступала со своим списком кандидатов. Депутатские места распределялись соответственно числу голосов, подданных за тот или иной список.

Для разрешения споров между центральным имперским правительством и субъектами создавался Верховный государственный суд, назначаемый имперскими властями.

Президент избирался всеобщим голосованием на 7 лет. Президент является главой государства и представлял империю в международных отношениях. Он заключает международные договора (с согласия рейхстага), являлся верховным главнокомандующим, имел право досрочного роспуска имперского парламента, обладал правом введения чрезвычайного положения.

Назначение правительства — как его главы (имперского канцлера), так и всех министров – тоже находилось в компетенции президента. Но правительство было ответственно перед рейхстагом.

Веймарская Конституция отделила церковь от государства и школу от церкви. Она провозглашала всеобщее избирательное право, свободу слова и т. д.

53.Государственный строй Германии в период фашистской диктатуры.

В 1923 г. Германия снова попадает в ситуацию глубокого кризиса. Механизмы политического строя Веймарской республики оказываются несовершенными.

Партия Гитлера возникла в 1919 г. Официально она получила название «Национал-социалистической рабочей партии». Программа данной партии была рассчитана на привлечение определенной части недовольных представителей промышленного пролетариата до мелкой буржуазии.

Результатом выборов в ноябре 1923 г. был приход к власти фашистской партии. Формирование фашистского режима завершилось в 1933 г. правительство и лично Гитлер получили право издавать законы. Эти законы могли не соответствовать конституции.

Установлению фашистской диктатуры способствовали 3 обстоятельства:

· монополистическая буржуазия нашла в ней желанный выход из острой политической ситуации;

· мелкая буржуазия и некоторые слои крестьянства видели в обещаниях гитлеровской партии осуществление надежд на смягчение экономических трудностей;

· рабочий класс оказался расколотым и потому безоружным. Коммунистическая партия была недостаточно сильна, чтоб остановить фашизм.

Получив власть, национал-социалисты ликвидировали все буржуазно-демократические свободы.

Центральные и местные органы имели правительственные функции. Решения съездов партии получали силу законов. Члены партии должны были подчиняться приказам местных «фюреров», которых назначали сверху. В подчинении партийного центра находились особые воинские части, состоящие из сторонников Гитлера. Политическая власть представляла собой пирамиду жесткого тоталитарного режима.

Государственная власть сосредоточилась в правительстве, правительственная власть – в особе «фюрера». В августе 1934 г. был издан закон, который уничтожал должность президента, а его полномочия передавал «фюреру», который оставался главой правительства и партии. Ни перед кем не ответственный фюрер пребывал в этой должности пожизненно и мог назначить себе преемника. Рейхстаг сохранялся. Но имел декоративный характер.

В Германии были уничтожены органы местного самоуправления. Деление на земли, земельные ландтаги упразднялось. Управление областями поручалось чиновникам, которые назначались правительством. Формально Веймарская конституция не была отменена, но она прекратила свое действие.

В 1939 г. Германия разрывает Версальский договор и создает колониальную военную машину.

54.Фашистская диктатура Италии. Основные черты и механизм.

Фашистское движение в Италии было порождено Первой мировой войной и экономическим кризисом. Первые военизированные отряды были созданы лидером фашистской партии Бенито Муссолини в 1919 г. фашистами был выдвинут лозунг о создании «Великой Италии за счет присоединений новых территорий». В октябре 1922 г. вооруженные отряды фашистов предприняли поход на Рим и вошли в него. 28 октября 1922 г. итальянский король был вынужден назначить Муссолини премьер-министром. Правительство, сформированное Муссолини, носило коалиционный характер, и включало в себя, помимо фашистов, представителей либеральной и католической народных партий. Осеню 1923 г. фашистское правительство распустило палату депутатов и ввело новый избирательный закон, благодаря чему фашисты получили абсолютное большинство мест в палате депутатов. В 1926 г. были распущены все профсоюзы и политические партии кроме фашисткой. В 1929 г. фашистское правительство и римский папа заключили Лютеранский пакт, по которому признавался суверенитет Ватикана.

Законом 1925 г. «О полномочиях и прерогативах главы правительства» вся полнота исполнительной власти была фактически сосредоточена в руках премьер-министра Италии Муссолини. Формально премьер-министр назначается и освобождается от должности королем, ответственен перед королем за общее политическое направление деятельности правительства.

Все остальные члены правительства были формально ответственны перед королем, а фактически перед главой правительства. Таким образом, был ликвидирован принцип ответственности правительства и его главы перед парламентом.

В 1926 г. исполнительная власть получает законодательные полномочия. Согласно закону 1928 г. фашистская партия становится частью государственного аппарата. Высший орган партии – Великий совет фашизма – объявлен этим законом верховным государственным органом, который возглавляется главой государства. Опорой фашистов является добровольческая милиция, из нее выделялась политическая полиция.

Были созданы фашистские профсоюзы. В 1930 г. из представителей предпринимательских организаций, синдикатов и фашисткой партии был создан Национальный совет корпораций во главе с Муссолини.

В мае 1938 г. издан закон «О реформе политического представительства». Заменивший парламент «корпоративной палатой». Эта палата формируется Великим советом фашизма.

В июне 1940 г. Италия вступила во Вторую мировую войну на стороне Германии. В 1943 г. Муссолини был отстранен от власти и король поручил новое правительство маршалу Бадольо, Италия капитулировала.

В 1946 г. состоялся референдум по вопросу о форме правления и выборы в Учредительное собрание. 18 июля 1946 г. в Италии была провозглашена республикой.

55.Государственной строй Японии по Конституции 1947 г.

В 1946 г. была принята парламентом и в 1947 г. вступила в силу новая Конституция. Ее проект был разработан американской военной оккупационной администрацией.

Япония была объявлена парламентарной монархией. Наследственный император Японии был провозглашен «символом государства и единства народа». По предоставлению парламента он назначает премьер-министра; по представлению кабинета министров назначает главного судью Верховного суда. По совету и с одобрения кабинета министров император осуществляет опубликование поправок к Конституции, законов, правительственных указов, международных договоров, подтверждает назначение или отставку имперских министров и других должностных лиц. Все действия императора, относящиеся к государству, могут быть приняты только по совету и с одобрения правительства, и правительство несет за них политическую ответственность.

Высшим органом законодательной власти по Конституции 1947 г. является парламент, состоящий из 2 палат:

1. Палаты советников: входят депутаты с 6-ти летним сроком полномочий, каждые 3 года происходит ротация половины состава палаты.

2. Палата представителей: входят депутаты с 4-х летним сроком полномочий.

Проект закона обсуждается в палатах и становится законом после его принятия обеими палатами. Каждая палата имеет право проводить расследование по вопросам государственного управления.

Премьер-министр и министры должны присутствовать на заседаниях парламента, если это необходимо для дачи разъяснений. Парламент обладает всей полнотой законодательной власти, имеет исключительное право распоряжаться финансами и контролирует деятельность правительства.

Высший орган исполнительной власти – правительство (кабинет министров). Состав кабинета министров формируется премьер-министром и формально утверждается императором. Премьер-министром становится лидер победившей на парламентских выборах партии, формально утверждается императором.

Судебную систему возглавляет Верховный суд, состоящий из главного судьи и 14 судей. Верховный суд исполняет функции и конституционного суда. В судебной системе также входят высшие, территориальные, семейные и первичные суды.