Ура! В Думу внесен законопроект по индексации пенсии работающим пенсионерам.
Он совсем короткий, поэтому я его изложу практически дословно, просто переведу с юридического на русский письменный 😄.
Пункт первый. Закон, который устанавливает правило, что работающим пенсионерам индексации пенсии не полагается, отменяется.
Пункт второй. Этот закон (про отмену закона о неиндексации пенсии работающим пенсионерам) вступает в силу с 1 января 2021 года.
Вот вам исключение из правила "закон обратной силы не имеет". "Сопроводиловка" по внесению законопроекта на рассмотрение депутатами подписана 22 января 2021 года. А ввести в силу его предполагается с 1 января, то есть задним числом.
Знаете, для чего? Просто разработчики так торопились исполнить указание ВВП, что не стали тратить время на более длинную и корректную формулировку.
Например так "Действие настоящего закона распространяется на порядок выплаты пенсий застрахованным лицам согласно статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, начиная с ......."
...... а вот дальше у меня кончилась компетенция и я не смогла закончить фразу. Потому что я не знаю, что имеется в виду в данном случае под"вступает в силу"? Пенсионеры в курсе, что как правило январская пенсия за следующий год "приходит" в конце декабря текущего года. Это не благотворительность, просто сотрудники ПФР, и банков тоже, так "покупают" себе длинные новогодние выходные.
А теперь вопрос - если закон о том, что пенсии работающим пенсионерам снова индексируются, вступает в силу с 1 января Нового года, то и применяться он должен начиная с января 8-9 нового же года, когда начнется первая рабочая неделя этого самого нового года? То есть ежегодная индексация пенсии, которая (в данном случае) на 2021 год фактически осуществляется в конце 2020 года, "пролетает мимо" работающих пенсионеров? Тогда к чему такая спешка?
Или другой, более оптимистичный вариант: пенсии проиндексируют, начиная с январской, но сами работающие пенсионеры получат прибавку с марта, например. Известно, что меньше чем за два месяца у ПФР не получается сделать ни одно дело. Я имею в виду для "подопечных", а не для себя любимых.
Но тут возникает интересная вещь: оказывается, сами законотворцы не знают что такое пенсия и "путаются в показаниях".
Например, наш официальный главный по тарелочкам финансист Антон Силуанов считает что пенсия - это компенсация за утраченный заработок; Логика такая - если есть работа, какой бы малооплачиваемой она не была, значит и компенсировать нечего. Вы же не потребуете чтобы вас признали безногим инвалидом, если ноги у вас в принципе имеются, ну там ходят плохо и все такое, но вообще то они есть!
Другую позицию занимают авторы того самого коротенького законопроекта об отмене отмены индексации пенсий - С.М.Миронов и еще 12 апостолов депутатов, включая звезду экрана времен моей веселой юности Елену Драпеко.
В заключительном абзаце сопроводительного письма к законопроекту написано следующее:
"..... пенсия по своей природе не является компенсацией утраченного заработка, а представляет собой отложенную в результате осуществления на протяжении жизни часть дохода гражданина, которой он вправе распоряжаться при наступлении предусмотренных законом условий".
То есть, нардепы прямо полемизируют с чиновниками, ведь Силуанов высказывается какбэ не от себя лично, а озвучивает позицию своего ведомства.
И в принципе, это правильно. Для того власть и разделяется на ветви - законодательную, исполнительную и судебную, чтобы каждая из этих ветвей, помимо основной деятельности, была противовесом и сдерживающим фактором своих "соседей по дереву". Ретивые инициативы исполнительной власти сдерживаются консервативной законодательной, фантазии судебной власти неизбежно натыкаются на отсутствие законодательной и исполнительной систем. И наоборот. Мы это еще на первом курсе юрфака проходили, интересно, рассказывают ли об этом теперешнему поколению студентов-юристов?
Остается еще один вопрос, чисто практический: что будет с этим законопроектом дальше?
Известны случаи, когда законопроект "валялся" в Думе годами! А с другой стороны - в идеале, разумеется - даже если примут закон где-то осенью, перед очередной президентской ревизией "кто что наобещал и не сделал" - тогда еще через два месяца "принятия к сведению ПФР" работающие пенсионеры получат компенсацию сразу за все просрочки. Типа "тринадцатой пенсии", которую периодически обещают романтично настроенные "иксперты" по законотворческим процессам.
В любом случае - воз сдвинулся с места, дальше останется только наблюдать, сможет ли он преодолеть инерцию покоя и покатиться дальше, или проедет пару метров и снова застрянет.