С соответствующим законопроектом выступили депутаты Государственной Думы А.В.Картаполов, А.Л.Красов.
Авторы законопроекта мотивируют эту инициативу следующим образом:
В соответствии с законодательством Российской Федерации командиры воинских частей не вправе применять к военнослужащим такой вид дисциплинарного взыскания как дисциплинарный арест с содержанием на гауптвахте.
Дисциплинарный арест назначается судьей гарнизонного военного суда в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и в порядке, установленном Федеральным законом от 1 декабря 2006 г. № 199-ФЗ "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста".
Установленный порядок применения к военнослужащим дисциплинарного ареста, а именно отсутствие наиболее эффективного рычага восстановления правопорядка снижает возможности командиров (начальников) по поддержанию воинской исциплины в воинских частях и соединениях в период проведения мобилизации, в период действия военного положения и в военное время. В настоящее время гарнизонные военные суды находятся на значительном удалении от мест дислокации войск (сил), привлекаемых к участию в боевых действиях. В связи с этим нарушитель воинской дисциплины, которого командир воинской части решил привлечь к ответственности в виде дисциплинарного ареста, должен быть либо доставлен в суд, что существенно увеличивает время наложения дисциплинарного взыскания, потребует отвлечения от выполнения боевых задач иных военнослужащих в целях сопровождения, повлечет затраты материальных средств, либо останется безнаказанным, чем поощряются новые нарушения дисциплины.
Здесь следует отметить, что предоставление возможности ареста военнослужащего без решения суда будет противоречить Конституции РФ.
В части 2 статьи 22 Конституции указано, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.
Без судебного решения это возможно только в одном случае – при введении чрезвычайного положения (ст. 56 Конституции РФ), однако именно этот режим ни где не вводился.
Ознакомиться с Законопроектом № 289614-8 «О некоторых особенностях применения дисциплинарного взыскания - дисциплинарный арест в период мoбилизации, в период действия военного положения, в военное время» можно по ссылке.
