В пунктах 6, 7 статьи 19 закона 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплено, что детям военнослужащих по месту жительства их семей места в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях предоставляются в первоочередном порядке.
Для получения мер поддержки необходим документ (справка), подтверждающий статус члена семьи участника СВО, выданный учреждением социальной защиты населения по месту жительства (кстати, порядок выдачи документа, подтверждающего статус члена семьи участника СВО разрабатывается властями конкретного субъекта РФ).
В любом случае, справка будет основанием для получения любого рода льгот (квот).
Согласно 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к членам семьи военнослужащего относятся, в том числе, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения. Также, статья 2 Семейного кодекса РФ относит детей и родителей к членам семьи.
Пункт 4 статьи 71 Семейного кодекса РФ закрепляет, что ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет имущественные права, основанные на факте родства.
Выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
При этом, удочерение не позволит реализовать право на получение льгот.
Исходя из положений пункта 1 статьи 71 СК РФ лишении родительских прав влечет за собой утрату любых прав, основанных на факте родства с ребенком, включая и право на льготы и пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Тем самым, указанная правовая норма двухначно дают понять о спорности предоставления права на получение справки поскольку общеизвестно, что каждый может трактовать законодательство (в случае его неоднозначности) так, как вздумается. Тем более, при отсутствии правоприменительной практики Верховного суда РФ (а в данном случае, такая судебная практика отсутствует).
Указом Президента РФ от 9 мая 2022 г. №268 обеспечено установление специальной квоты приема на обучение по образовательным программам высшего образования за счет федерального бюджета.
Данным Указом предусмотрена специальная квота. Не нужно путать с особой квотой, например, предоставляемой детям-инвалидам. Это разные виды квот и разные законодательные основания их применения.
Так, дети военнослужащих и сотрудников, за исключением погибших, получивших увечье или заболевание, поступающие на обучение на места в пределах специальной квоты, принимаются на обучение на основании результатов вступительных испытаний, проводимых организациями самостоятельно; а погибших, получивших увечье или заболевание, - без вступительных испытаний.
Организация распределяет специальную квоту:
между местами для приема в головную организацию и для приема в филиалы;
между формами обучения;
между образовательными программами (профилями).
Вступительные испытания при приеме на места в пределах специальной квоты проводятся по тем же программам вступительных испытаний, в тех же формах и теми же способами (очно и (или) с использованием дистанционных технологий), как при приеме по другим основаниям.
Поступающие на места в пределах специальной квоты указывают в заявлении о приеме, что они являются детьми военнослужащих или сотрудников, и представляют оригинал документов, подтверждающих право на прием в пределах специальной квоты, или их копии с предъявлением оригинала.
Учитывая вышеизложенное, основания для выдачи учреждением социальной защиты населения вышеуказанной справки имеют место быть. Однако, не исключаю, что в виду отсутствия правоприменительной практики, коллизии трактования законодательства, возможен отказ в выдаче справки, который будет необходимо обжаловать в суде в каждом конкретном случае.
