Sputnik рассказывал о том, как в Петропавловске матери-героине и горожанке из льготной категории в акимате полтора года не сообщали о получении жилья из госфонда. Но оказывается, это были только цветочки.
В Петропавловске выдавали квартиры сотрудникам городского акимата без очереди, при этом незаконно исключив оттуда более тысячи детей-сирот, передает корреспондент Sputnik Казахстан.
На общественном совете Антикоррупционная служба Северо-Казахстанской области предоставила итоги внешнего анализа коррупционных рисков в отделе ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Петропавловска. Руководитель управления превенции департамента по противодействию коррупции по СКО Дамир Хабибулин проинформировал, что в ходе анализа жилищной сферы установлено 10 коррупционных рисков, для устранения которых требуется принятие неотложных мер.
Кто-кто в теремочке живет?
"Первое – это организация инвентаризации жилищного фонда с автоматизацией бизнес-процессов. На балансе отдела состоит 2 889 объектов недвижимого имущества, из которых только для 747 квартир имеется соответствующая документация по распределению. Эти квартиры переданы для аренды нуждающимся. На 1 445 объектов в отделе отсутствуют договоры аренды или другие подтверждающие их использование документы", - поделился вопиющими фактами Хабибулин.
Женщине полтора года не сообщали о получении арендного жилья в Петропавловске
Чтобы установить, кто же все-таки проживает в этих квартирах, антикоррупционщики совместно с представителями общественности организовали выборочный мониторинг.
"Как и следовало ожидать, в 54 квартирах из 70, охваченных мониторингом, находились посторонние лица без подтверждающих документов об аренде. Совместно с управлением местной полицейской службы проведен выборочный мониторинг 20 квартир, выданных для аренды из государственного жилищного фонда. Выявлено 14 фактов проживания посторонних лиц в арендуемых квартирах, что свидетельствует о передаче в субаренду", - проинформировал Дамир Хабибулин.
Своим – вне очереди
Антикор также пришел к выводу, что процесс распределения жилья между нуждающимися не отвечает требованиям закона.
"Так, вдвое снижена доля выданного жилья для детей-сирот. Вместо 20% распределенных квартир для этой категории выделено только 10,9%. Зато с признаками злоупотребления без учета очередности предоставлены квартиры для служащих этого же отдела", - констатировал Хабибулин.
Он подчеркнул: чтобы подобная практика бесконтрольного пользования государственным жилищным фондом не продолжалась, в кратчайшие сроки требуется принять меры к распределению всех 1 445 объектов между нуждающимся, а также принять меры к лицам, нарушившим условия проживания.
Сиротская доля
Напомним, что в Петропавловске регулярно случались скандалы, связанные с квартирным вопросом детей-сирот.
Так, в октябре 2021 года парень-сирота из Петропавловска случайно узнал о своей "смерти" и "посмертном" исключении из списка очередников на квартиру.
Сироты в Петропавловске боятся остаться без долгожданных квартир от государства
25-летний Александр Рябуха с восьми лет проживал в детских домах, потом в Доме юношества, и, конечно же, мечтал о своей квартире. Более четырех лет он стоял в очереди на получение жилья из государственного фонда как сирота. Регулярно он проверял, как продвигается очередь и какой он в ней по счету, а потом обнаружил, что из очереди на жилье его кандидатуру сняли в связи "со смертью очередника".
Тогда в городском акимате пояснили, что казус произошел, скорее всего, из-за технического сбоя в системе, но возможна и халатность. После того, как молодой человек лично обратился с заявлением на имя акима города, очередность восстановили.
А позже выяснилось, что Александр – далеко не единственная жертва "технического сбоя".
Цены на аренду квартир снижаются в Казахстане
В 2022 году прокуратура Петропавловска провела анализ соблюдения жилищного законодательства местным исполнительным органом в отношении социально-уязвимых слоев населения и обнаружила незаконное снятие с очереди на жилье 49 сирот.
Тогда в надзорном органе проинформировали, что в очереди на получение жилья из государственного жилищного фонда состоят 14 943 граждан, из них по категориям "социально-уязвимые слои населения" – 5 585, "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" – 1 774.
"Местным исполнительным органом исключены ранее поставленные в очередь на получение жилья по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Одной из основных причин этого явилась техническая ошибка при переводе с местной базы данных постановки на учет жилья в республиканскую. Принятыми мерами прокурорского реагирования в очереди на жилье были восстановлены 49 детей-сирот", - пояснили тогда в прокуратуре.
49 сирот незаконно сняли с очереди на жилье в Петропавловске: некоторых "умертвили"
Но все оказалось даже гораздо хуже: областной департамент по противодействию коррупции в ходе анализа установил 1 360 (!) фактов исключения детей-сирот из списка нуждающихся в жилье без указания причин и 70 фактов предоставления жилища лицам, не состоящим в очереди.
Отметим, что некоторые из сирот ожидают квартиры по 10-15 лет. В городском акимате заверяли, что в 2022 году дети-сироты получат сразу 120 квартир в шести новых домах. Но сдача тех самых домов и выдача обещанных квартир до сих пор не состоялась. Заселение домов перенесли на первую половину 2023 года.
"Необходима ревизия списков получивших жилье и исключенных из очереди", - констатировал на общественном совете Дамир Хабибулин.
Получить, чтобы продать
В Антикоре подчеркнули, что требуется также автоматизация процессов по расчету арендной платы и уведомлению участников жилищных отношений.
"При необходимости массового контроля за обеспечением оплаты по аренде возникают предпосылки для предпочтений, выраженных в непринятии мер к неплательщикам. Только по Петропавловску задолженность составляет 16,2 миллиона тенге. При этом к должникам не принимают соответствующие меры к расторжению договоров аренды и привлечению к административной ответственности в соответствии с административным кодексом (статья 205) за неполную и несвоевременную уплату неналоговых платежей", - подчеркнул Дамир Хабибулин.
Антикор установил 156 подобных фактов.
И если кто-то, дожидаясь заветных квадратных метров, вынужден скитаться по съемным углам, то есть и такие, кто получает квартиры, совершенно не нуждаясь в жилье, и после приватизации перепродает квартиру за бешеные деньги.
В нечеловеческих условиях живет пенсионерка-целинница на севере Казахстана
"В выдаче жилья имеются признаки совершения коррупционных нарушений, выраженных в получении квартир гражданами с целью обогащения, без реальной потребности в жилье. В ходе анализа установлено 45 фактов отчуждения жилья сразу или в течение короткого срока после приватизации. Один из примеров - продажа квартиры спустя 19 дней после ее безвозмездной приватизации", - рассказал Хабибулин.
Установлены факты приобретения квартир у граждан по цене в три раза выше ранее им реализованной. К примеру, спустя 10 дней после предоставления квартиры в рамках программы ипотечного кредитования за 5,7 миллиона тенге, городской отдел ЖКХ вновь выкупил данное жилье по рыночной цене за 22,2 миллиона.
"ОПГ" из акимата
По данным Антикоррупционной службы, продолжаются махинации при приобретении квартир взамен сносимого жилья.
Напомним, в октябре 2018 года в Петропавловске две сотрудницы городского акимата и их мужья осуждены за многомиллионные махинации с жильем, подлежащим сносу, и квартирами из государственного фонда, получаемыми взамен него.
Отшельники: пенсионерка в одиночестве живет в селе-призраке в Казахстана
Как следует из материалов дела, Балдырган Омирсеитовой, исполняющей обязанности руководителя городского отдела ЖКХ города Петропавловска, стало известно об изъятии земельных участков и иного недвижимого имущества для государственных нужд в связи с благоустройством нового строящегося микрорайона "Жас Оркен" в Петропавловске. Омирсеитова, недолго думая, разработала преступный план по приобретению прав на земельные участи и домовладения, подлежащие к принудительному изъятию.
В период с 2015 по 2017 год Омирсеитова вместе со своей подчиненной - инспектором сектора правовой работы и государственных закупок Жанар Есетовой, с которой находилась в дружеских отношениях, со своим супругом Кобланом Омирсеитовым, тоже работающим в городском акимате, а также с сожителем Есетовой Медетом Сагди путем обмана совершили хищение чужого имущества в крупном размере.
На частые пожары в микрорайоне, идущем под снос, жалуются жители Петропавловска
"Указанные лица неоднократно приобретали право на чужую собственность, путем обмана входили в доверие граждан и незаконно оформляли на своих доверенных лиц частные дома и земельные участки, подлежащие к принудительному изъятию для государственных нужд. После чего взамен сносимых строений получали благоустроенные квартиры либо денежную компенсацию", - говорится в материалах дела.
Чаще всего владельцев сносимых домов вводили в заблуждение: подсудимые убеждали их, что у акимата денег на компенсацию или новое жилье нет. А потом появлялись покупатели, желающие купить их частные дома за бесценок.
Кроме того, подсудимые привлекали в качестве формальных покупателей своих знакомых и родных, которые не были посвящены в их преступную деятельность, убеждали их приобрести доли в сносимых домовладениях для получения двух и более квартир в обмен на изымаемое недвижимое имущество.
Петропавловцы боятся остаться без единственного жилья
"На основании постановления акимата города Петропавловска данным формальным покупателям предоставлялись несколько благоустроенных квартир с учетом долей. В последующем в целях преступной осторожности и извлечения преступной наживы приобретенные формальными покупателями квартиры продавались добросовестным покупателям", - следует из приговора.
Своими преступными действиями подсудимые причинили особо крупный ущерб государству в размере более 213 миллионов тенге.
Своей вины подсудимые не признали, считая, что закона не нарушали, а просто проявили предприимчивость. Тем более что никто из хозяев снесенных домов на улице не остался, и продавали они свои жилища совершенно добровольно.
Действительно, люди, среди которых немало стариков, официально потерпевшими не являются. А вот фактически…
Казахстанцы купили жилье многодетной семье, чей дом сгорел перед Новым годом
Приведем лишь один пример. 81-летняя Екатерина Гнедкова с супругом серьезно заболели и не могли оставаться в доме без коммунальных удобств. И тут среди жителей частного сектора пошли разговоры о сносе. Гнедкова решила сама пойти в акимат и все разузнать. Там подсудимые заверили ее, что ни денег на компенсацию, ни новых квартир не будет. Поверив им, пенсионерка решила продать свой дом. Покупатель появился быстро - это был муж Есетовой - Медет Сагди. По словам Гнедковой, сам дом он даже осматривать не стал. Сделку оформили быстро, пожилая чета получила 25 тысяч долларов. На эти деньги супруги смогли купить только однокомнатную квартиру, да и то добавив все свои сбережения, отложенные на черный день, и еще взяв взаймы у родных. А ведь если бы старики не продали дом, то получили бы хорошую двухкомнатную квартиру. Вскоре Гнедковы узнали, что их соседям начали давать взамен их домов хорошие квартиры на свой выбор.
В итоге все подсудимые приговором Петропавловского городского суда были признаны виновными. Балдырган Омирсеитовой было назначено наказание в виде восьми лет лишения свободы с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе. Ее мужу Коблану Омирсеитову – шесть лет шесть месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности на госслужбе сроком на 10 лет. Жанар Есетовой и ее мужу Сагди Медету – по шесть лет восемь месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе сроком на 10 лет.
Мать-героиня получила квартиру, "выданную" ей по бумагам 1,5 года назад
Всем подсудимым назначена конфискация имущества, добытого преступным путем, либо приобретенного на средства, добытые преступным путем, а также являющиеся орудием иди средством совершения уголовного правонарушения.
Исковые требования акимата Петропавловска в сумме 213 миллионов 774 тысячи 146 тенге подсудимые, по решению суда, должны были возместить в доход государства в солидарном порядке.
Но в мае 2019 года судебная коллегия по уголовным делам Северо-Казахстанского областного суда рассмотрела апелляционную жалобу осужденных и частично ее удовлетворила.
Дело в том, что в ходе рассмотрения уголовного дела две жительницы Петропавловска, которые фигурировали в обвинительном заключении как потерпевшие и активно выступали в суде первой инстанции, в областном суде заявили, что никаких претензий к подсудимым не имеют. В результате "по данным эпизодам они признаны невиновными и оправданы за отсутствием в их деяниях состава уголовных правонарушений".
Почему цены на рынке недвижимости в Казахстане не снизятся, пояснили эксперты
В результате оправдания подсудимых по нескольким эпизодам преступной деятельности, а также признания второстепенной роли мужей чиновниц в мошеннической схеме, наличия малолетних детей и только первой судимости уголовная коллегия посчитала возможным значительно сократить срок их пребывания за решеткой. Срок Коблану Омирсеитову и Медету Сагди был снижен до пяти лет лишения свободы, а Балдырган Омирсеитовой и Жанар Есетовой - до шести лет.
Дополнительное наказание в виде лишения осужденных права занимать должности на государственной службе коллегия посчитала обоснованным.
Но главное – был отменен приговор в части взыскания с осужденных суммы в 213 миллионов тенге "в связи с предъявлением иска лицом, не имеющим полномочий на его предъявление". Снижен был и размер взысканных с осужденных сумм процессуальных издержек.
"Несмотря на привлечение четыре года назад к уголовной ответственности должностных лиц отдела за махинации с земельными участками и жилыми объектами на них, в деятельности по государственному изъятию сохраняются коррупционные риски", - констатировал на общественном совете руководитель облуправления превенции департамента по противодействию коррупции Дамир Хабибулин.
По его словам, в ходе анализа установлено 10 фактов увеличения площади имущества, расположенного на изымаемом участке, в период действия юридических притязаний. Это, считает представитель Антикора, свидетельствуют о намерении получить завышенную сумму компенсации или большую жилую площадь.
Небоскребы в 30 этажей построят в Петропавловске
"Суммарно площадь 10 объектов недвижимости увеличена на 188,9 квадратных метра, что в свою очередь приведет увеличенному расходу бюджетных средств в сумме около 62 миллионов тенге, требуемых для приобретения дополнительного жилого имущества взамен изымаемому", - отметил он.
Дамир Хабибулин подчеркнул, что необходима ревизия квартир, приобретенных взамен изымаемого имущества.
"Устранение рисков в отделе ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Петропавловска возможно только при надлежащем контроле со стороны руководства, автоматизации всех процессов распределения жилья и участия общественности", - заключил представитель Антикора.