Речь идет о барах и рюмочных, где днем алкоголь продают как магазине, а ночью такие места превращаются в кафе. Обычно они отличаются неопрятностью, минимально допустимо площадью, дешевой мебелью и отсутствием нормальных санитарных условий. По ночам такие "разливайки" становятся единственным местом продажи алкоголя. Из-за этого они притягивают к себе всех любителей выпить после 23:00. От их поведения страдают жители домов, на первых этажах которых зачастую расположены такие кафе-"разливайки".
Федеральными нормами с 2020 года регионы могут сами вводить требования к площади залов в таких кафе, однако на практике этого недостаточно. Комитет Совета Федерации по бюджету и финрынкам поддержал идею передать субъектам право устанавливать и другие ограничения, например время продажи спиртного. Комитет поручил Правительству разработать соответствующий законопроект.