Когда я опубликовал свое предыдущее исследование, сравнивающее уровень преступности в США и России, я планировал расширить эту тему и посмотреть данные о тюрьмах и заключенных в этих странах. Когда я приступил к этой задаче, я понял, что она намного сложнее и требует больше времени на подготовку и сбор разрозненных и не всегда полных исходных данных, поэтому на все это у меня ушло около двух месяцев (конечно, это не работа). ). Постепенно что-то исправлялось, что-то добавлялось: например, я добавил в сравнение страны Европы, так как успел найти соответствующий материал (уже почти до завершения анализа).
С результатами этой работы вы можете ознакомиться в статье, которая находится перед вами. Конечно, проницательному человеку это может показаться «лоскутным одеялом», а не результатом систематического и фундаментального анализа. Но ведь я не ставил перед собой цели создания научной работы: как и в предыдущих моих исследованиях, это лишь попытка взглянуть на факты, доступные общественности, и отследить основные тенденции.
Отказ от ответственности
Как и прежде, я старался использовать в своей работе только официальные открытые данные, обращаясь к неправительственным/косвенным источникам только в случае необходимости (подробнее об этом ниже). Соответственно, представленные здесь анализы основаны на статистике, которую каждый может скачать и просмотреть самостоятельно; никакой "отсебятины", неправомерных предположений и отступлений от источников здесь нет. Я попытался прокомментировать данный рабочий код Python, чтобы было максимально понятно, откуда берутся данные и как они обрабатываются.
Я также заявляю, в честь традиции, что это исследование не отражает и не зависит от моих политических, социальных, национальных, религиозных или других личных взглядов. Только факты, анализ и наблюдения.
Отдельно в конце отмечу, что текущая ситуация, связанная с Украиной, также не повлияла на ход и результаты исследования. И если вы не найдете данных по Украине в статистике, то только потому, что их не было и в исходных материалах.
объект анализа
Предметом анализа являются данные об исправительных учреждениях США, России и стран Европы. Конкретные характеристики были определены непосредственно при анализе источников, а именно:
⚡ Характеристика характеристик пенитенциарной системы (уголовно-исправительной) в США и России (страны Европы не охарактеризованы из-за слишком большого количества различных нюансов и отсутствия систематического описания в источниках).
⚡ Количество и виды уголовно-исполнительных учреждений (далее - ИУ).
⚡ Лимиты заполнения PS, процент заполнения.
⚡ Количество заключенных: по типу исправительного учреждения, по полу, возрасту, расовому составу, по видам совершенных преступлений, срокам заключения и степени рецидивизма.
⚡ Динамика количества заключенных (вход, выход, скорость обновления).
⚡ Выход из мест лишения свободы: путем освобождения, амнистии, смерти или бегства.
⚡ Смертность среди заключенных, причины смерти.
⚡ Численность сотрудников пенитенциарной системы и ее связь с численностью заключенных.
⚡ Финансирование деятельности уголовно-исполнительной системы (в абсолютном и удельном выражении).
Конечно, это не все, что мы хотели бы знать о местах лишения свободы. Например, серьезно не хватает данных об условиях содержания (о которых можно сделать лишь косвенные выводы на основании данных о заполненности тюрем, бюджетных расходах и т. д.). Но, к сожалению, многие параметры просто отсутствуют в открытых источниках, либо присутствуют только для конкретной страны. В частности, часть данных доступна только по США, часть — только по России. Поскольку целью было именно сравнение характеристик, в большинстве случаев я был вынужден отказаться от таких данных, представленных только для одной страны, хотя бывают и исключения.
Источники
Для анализа использовались следующие исходные данные.
Соединенные Штаты Америки
Статистическое бюро юстиции США сообщает:
Заключенные в 2020 году – статистические таблицы.
Заключенные в тюрьмах в 2020 году – статистические таблицы.
Заключенные в тюрьме в 2017 году.
Перепись исправительных учреждений для взрослых штата и федерального уровня, 2019 г. - Статистические таблицы.
Смертность в государственных и федеральных тюрьмах, 2001–2019 гг. - Статистические таблицы.
Смертность в местных тюрьмах, 2000–2019 гг. - Статистические таблицы.
Время отбывания наказания в государственной тюрьме, 2018 год.
Рецидив освобожденных заключенных в 34 штатах в 2012 году.
Статистика Федерального бюро тюрем США (обновлено 29.01.2022).
РЕЦИДИВ СРЕДИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ: ВСЕОБЪЕМЛЮЩИЙ ОБЗОР (доклад Комиссии по вынесению приговоров США).
Бюро переписи населения США - Бюджетные расходы на 2019 г. (Ежегодный обзор государственных финансов за 2019 г.).
В России
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН):
Статистические данные (дата обновления 02.03.2022).
Данные за 2020 год (Веб-архив).
Росстат (ЭМИСС): Постоянное население:
Мужчины по возрасту на 1 января (дата обновлена 28.06.2021).
Женщины по возрасту на 1 января (дата обновлена 28.06.2021).
Федеральное казначейство России: Исполнение федерального бюджета за 2020 год (годовой отчет, форма 0503117, вкладка 2 «Расходы»).
В Европе
Ежегодная статистика преступности Совета Европы (публикации Лозаннского университета, Швейцария) — SPACE I Report 2020.
примечания к источнику
Все данные для анализа взяты за 2020 год, кроме некоторых исключений, когда необходимо было использовать предыдущие данные.
Буквально перед публикацией статьи один за другим некоторые из указанных источников публиковали данные за 2021 год, но я их не обновлял: может быть, в следующем выпуске!
Исторические данные (тренды) приведены за период с 2010 по 2020 годы.
Перед использованием данных в исследовании необходимо было подготовить данные, проделав над ними различные математические операции: после импорта «сырых» таблиц из источников данные приводятся в уникальный формат, поля с определенными процентами или показателями для численность населения. они агрегируются (для этого иногда отдельно добавляются данные о населении), где требуется, производится обобщение (расширение), а в некоторых случаях, наоборот, разбивка. Все эти операции никак не изменяют исходные данные, а выполняются только с целью удобного представления в сравнительных графиках. Вы можете получить больше информации о каждой операции, ознакомившись с исходным кодом.
Все ключевые данные являются официальной статистикой, публикуемой государственными органами соответствующих стран: в США это Бюро статистики юстиции и Федеральное бюро тюрем (данные об исправительной системе), а также Управление переписи населения (по расходы бюджета), в России - ФСИН (данные об уголовно-исполнительной системе) и Федеральное казначейство (по расходам бюджета).
Для стран Европы источником данных служит ежегодный отчет о статистике уголовных санкций Совета Европы, который на протяжении многих лет составляется Лозаннским университетом. Авторы публикации поясняют, что получают данные напрямую от тюремных властей каждой страны посредством ежегодных анкет. Поскольку каждая страна имеет свои собственные методы подсчета и не все страны в равной степени участвуют в заполнении этих вопросников, в сводном отчете имеются соответствующие пробелы. В случае с Россией я восполнил эти пробелы, по возможности, из упомянутых выше официальных источников ФСИН, а в случае с другими европейскими странами просто исключил их из анализа. Так или иначе, данные Лозаннского университета по России в некоторых случаях расходятся с данными ФСИН, которыми я пользовался.
Количество и общий лимит наполнения исправительных колоний в России не указаны в официальной статистике, поэтому эти данные были собраны отдельно с помощью парсинга с сайта ФСИН «Атлас» (код парсера также есть в приложении). Однако эти данные могут быть неполными. Данные о следственном изоляторе доступны из официальных источников. Суммарная вместимость исправительной колонии + СИЗО (739,3 тыс. чел.), полученная таким образом, статистически близка к данным Лозаннского университета за тот же год (755,3 тыс. чел.), поэтому эти данные можно считать достоверными. для целей анализа.
Краткое описание тюремной системы США и России
Соединенные Штаты Америки
В США места содержания под стражей различаются в зависимости от юрисдикции, под которой было совершено преступление:
1. Федеральные учреждения: Под контролем Федерального бюро тюрем (BOP) в Министерстве юстиции США.
По приговору суда там содержатся преступники, совершившие преступления федерального значения (около 12% от общего числа заключенных). Срок тюремного заключения, как правило, составляет 5 лет и более. К федеральным учреждениям относятся исправительные колонии и тюрьмы различной степени безопасности, а также частные тюрьмы, в которых содержание заключенных осуществляется на условиях контракта. Взрослые правонарушители содержатся, а также несовершеннолетние (до 17 лет) в специальных частных колониях для несовершеннолетних.
Тюрьма строгого режима Флоренции (ADX Florence), Колорадо. Уровень безопасности — супермаксимальный (supermax). Также известен как «Гора Алькатрас».
Тюрьма строгого режима Флоренции (ADX Florence), Колорадо. Уровень безопасности — супермаксимальный (supermax). Также известен как «Гора Алькатрас».
Женская федеральная тюрьма (тюрьма) Алисвилл, Алабама.
Женская федеральная тюрьма (тюрьма) Алисвилл, Алабама.
2. Учреждения, находящиеся в ведении штатов и других территориальных единиц: муниципальные, региональные и государственные тюрьмы, изоляторы и исправительные колонии, находящиеся в юрисдикции отдельных субъектов США (штатов, городов и других территориальных образований).
В них содержится большинство (около 88%) заключенных, отбывающих различные наказания, если только суд не вынесет заключение о правонарушении федерального закона и не распределит осужденного в одно из федеральных учреждений. К территориальным учреждениям относятся также следственные изоляторы для временного содержания подследственных, а также тюрьмы для мелких правонарушений (до 1 года).
Помимо вышеперечисленного, в США имеются тюрьмы иммиграционной и таможенной службы (в которых содержатся граждане, нарушившие иммиграционное законодательство страны, например, в ожидании депортации/экстрадиции), военные тюрьмы и исправительные учреждения, а также изоляторы и тюрьмы. на территориях коренных резерваций. Подобные учреждения здесь рассматриваться не будут.
Тюрьма штата Джорджия.
Тюрьма штата Джорджия.
Калифорнийский городской исправительный центр (CAC) - это мужская гражданская тюрьма, принадлежащая частной компании (CoreCivic).
Калифорнийский городской исправительный центр (CAC) - это мужская гражданская тюрьма, принадлежащая частной компании (CoreCivic).
В тюремной системе Соединенных Штатов также существует различие между тюрьмами и тюрьмами. В обычной речи эти два английских слова являются синонимами и могут употребляться в одних и тех же контекстах. Однако у них есть важное терминологическое отличие, которое даже описано в словаре Merriam-Webster.
Точное определение дано в самом отчете Prisoners 2020, из которого взяты исходные данные США:
Тюрьма — учреждение для длительного содержания под стражей, находящееся в ведении правительства штата или федерального правительства, в котором обычно содержатся преступники или лица, осужденные судами штата или федеральными судами на срок более 1 года. Длина приговора может варьироваться в зависимости от штата. На Аляске, Коннектикуте, Делавэре, Гавайях, Род-Айленде и Вермонте действует интегрированная система, объединяющая тюрьмы и тюрьмы, и все их заключенные учитываются в этом отчете как заключенные.
Тюрьма — место содержания под стражей, которое обычно находится в ведении местного правоохранительного органа (округа, города или поселка) и предназначено для взрослых, но иногда содержит несовершеннолетних для содержания под стражей до или после вынесения судебного решения. К таким учреждениям относятся городские или окружные тюрьмы и исправительные учреждения; специальные тюремные учреждения, такие как лечебные центры или центры освобождения; промежуточные дома; рабочие фермы; и помещения для временного содержания под стражей или содержания под стражей, которые являются частью объединенной функции тюрьмы. Заключенные, приговоренные к тюремному заключению, как правило, имеют наказание в виде 1 года или менее и поэтому не учитываются как осужденные для целей настоящего отчета, хотя заключенные, приговоренные к тюремному заключению, учитываются в таблицах общего числа заключенных. На Аляске, Коннектикуте, Делавэре, Гавайях, Род-Айленде и Вермонте действует интегрированная система, объединяющая тюрьмы и тюрьмы, и все их заключенные учитываются в этом отчете как заключенные.
Таким образом, термин тюрьма обозначает исправительное учреждение для содержания заключенных на срок от одного года и более и соответствует российским исправительным колониям и тюрьмам (см. ниже). В ИК/тюрьмах (тюрьмах) обычно содержатся правонарушители, совершившие тяжкие преступления и преступления средней тяжести. Эти виды преступлений в американском законодательстве называются уголовными преступлениями, а преступники, их совершившие, именуются уголовниками.
Тюрьма с историей: тюрьма округа Ланкастер в Пенсильвании. Построен в 1851 году в средневековом стиле.
Тюрьма с историей: тюрьма округа Ланкастер в Пенсильвании. Построен в 1851 году в средневековом стиле.
Термином тюрьма обозначается учреждение закрытого типа для временного содержания подследственных, подсудимых и заключенных на срок до одного года (за незначительные преступления). В практическом смысле СИЗО соответствует российским следственным изоляторам, выполняющим аналогичные функции. В тюрьмах содержится контингент преступников, осужденных за мелкие преступления. Такие правонарушения называются проступками (вандализм, хулиганство и др.).
Тюрьма округа Кук, Чикаго, Иллинойс. В среднем здесь одновременно находится более 6 тысяч заключенных, а ежегодно через них проходит около 100 тысяч человек. Большинство людей, задержанных в ожидании залога или решения суда, если им отказано в освобождении под залог, содержатся здесь. Учреждение известно вспышкой COVID-19 в апреле 2020 года, после чего в США начались массовые освобождения из тюрем.
Тюрьма округа Кук, Чикаго, Иллинойс. В среднем здесь одновременно находится более 6 тысяч заключенных, а ежегодно через них проходит около 100 тысяч человек. Большинство людей, задержанных в ожидании залога или решения суда, если им отказано в освобождении под залог, содержатся здесь. Учреждение известно вспышкой COVID-19 в апреле 2020 года, после чего в США начались массовые освобождения из тюрем.
Дополнительную информацию о составе исправительных учреждений США и количестве содержащихся в них заключенных (к 2022 г.) можно найти в отличной статье Mass Incarceration: The Whole Pie 2022 некоммерческой инициативы US Prison Policy Initiative, в которой, в частности, предоставляет следующие графики:
Состав исправительных учреждений США (согласно Инициативе тюремной политики)
Состав исправительных учреждений США (согласно Инициативе тюремной политики)
Контингент следственных изоляторов США (по данным Prison Policy Initiative). Видно, что большая часть осужденных не отбывает наказание, а ожидает судебного решения или находится под следствием.
Контингент следственных изоляторов США (по данным Prison Policy Initiative). Видно, что большая часть осужденных не отбывает наказание, а ожидает судебного решения или находится под следствием.
Авторы исследования используют собственную методику проверки и расчета, поэтому представленные данные не совпадают с официальными публикациями США, которыми я пользуюсь. Тем не менее, диаграмма дает хороший обзор, из которого можно понять сложность взаимоотношений между типами исправительных учреждений, юрисдикциями и органами, отвечающими за исправительные учреждения.
Россия
В России пенитенциарная система (ИСИ) включает следующие виды учреждений отбывания наказания:
Пенитенциарные учреждения (ИУ) представляют собой места лишения свободы закрытого типа с различной степенью изоляции и режима. Включать:
Исправительные колонии (ИК) - то, что мы называем в обиходе «зонами»:
ИК общего режима: содержит осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, а также за преступления по неосторожности и умышленные преступления небольшой или средней тяжести, если суд не сочтет возможным направление их в колонию-поселение
Общережимный ИК №1 в Тверской области, Россия.
Общережимный ИК №1 в Тверской области, Россия.
Строгий режим ИК - для содержания осужденных к лишению свободы впервые за совершение особо тяжких преступлений; осужденных по делам о рецидивах и особо опасных рецидивах преступлений, если они ранее отбывали наказание в виде лишения свободы
ИК №6 строгого режима в Омске, Россия
ИК №6 строгого режима в Омске, Россия
Указанные «веранды» используются в кварталах строгого режима для прогулок злостных правонарушителей установленного порядка для отбывания наказания.
ИК фото №33 строгого режима в пос. Юность, Республика Хакасия.
Указанные «веранды» используются в кварталах строгого режима для прогулок злостных правонарушителей установленного порядка для отбывания наказания.
ИК фото №33 строгого режима в пос. Юность, Республика Хакасия.
ИК особого режима: осужденные содержатся при особо опасном рецидиве преступления; осужденных к пожизненному лишению свободы, а также осужденных, которым смертная казнь заменена помилованием на срок лишения свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы
Исправительная колония особого режима пожизненного заключения «Чёрный дельфин» на 1600 человек. Находится в городе Соль-Илецк Оренбургской области России.
Исправительная колония особого режима пожизненного заключения «Чёрный дельфин» на 1600 человек. Находится в городе Соль-Илецк Оренбургской области России.
колонии-поселения - места отбывания наказания с легким режимом (для содержания лиц, совершивших преступления легкой и средней тяжести, ранее не судимых и т. п.); им разрешено ходить на работу, пользоваться личными вещами, деньгами, в некоторых случаях даже жить за пределами района с семьей
Колония-поселение №7 УФСИН России по Смоленской области.
Колония-поселение №7 УФСИН России по Смоленской области.
Воспитательная колония (от 1997 г. назывались «Воспитательно-трудовые») – для содержания несовершеннолетних пруйанарунар
Находкинская детская воспитательная колония ГУФСИН России по Приморскому краю, пос. Врангель, Приморский край.
Находкинская детская воспитательная колония ГУФСИН России по Приморскому краю, пос. Врангель, Приморский край.
местонахождение – выявленное присутствие для содержания заключённых в камерах (в отличие от ИК нет возможности прогариулок ор)
Самая звестная ююра р, знаменитый "впустирский централ", официально: чреждение ф т т Российская тюрьма для особо опасных преступников.
Самая звестная ююра р, знаменитый "впустирский централ", официально: чреждение ф т т Российская тюрьма для особо опасных преступников.
Следственные изоляторы (СИЗО) и помещения, функционирующие в системе следственных изоляторов (ПФРСИ) – для содержания под стражей подследственных (в ожидании суда), подсудимых, осуждённых в ожидании сообщения в исправительном установлении, а также задержанных, ожидающих экстрадиции.
Один из самых известных СИЗО в России – «Матросская тишина», расположенный в Москве на одноимённой улице. Официально: СИЗО-1 УФСИН России по г. Москва. Здесь в свое время побывали и Ходорковский, и Магнитский, и Мавроди, и Навальный.
Один из самых известных СИЗО в России – «Матросская тишина», расположенный в Москве на одноимённой улице. Официально: СИЗО-1 УФСИН России по г. Москва. Здесь в свое время побывали и Ходорковский, и Магнитский, и Мавроди, и Навальный.
Количество и виды исправительных учреждений
Общее количество исправительных учреждений для взрослых в США в 2020 г. насчитываето 4519 (1676 ИК и 2843 СИЗО), в России – 887 (670 ИК и 217 СИЗО). Таким образом, в России в 5 раз меньше исправительных учреждений, чем в США. При этом в США СИЗО почти в два раза больше, чем ИК, а в России – обратная ситуация.
Прежде всего, в Википедии:
Список федеральных ИК и уголовных
Список штатных ИК и должностных лиц
Полного списка американского СИЗО я не нашел в открытых источниках. Тем не менее, судя по всему, желающие купить каталог каталога Национальной тюрьмы и Справочника по содержанию под стражей взрослых на том же Амазоне (последний выпуск – по данным 20 ноября 2020 г.). Этот каталог охватывается Американской ассоциацией исправительных учреждений (Американская исправительная ассоциация), неправительственной стороной, которая занимается аккредитацией ИУ.
Перечень ИК и СИЗО в России можно найти на неправительственных сайтах fsin-atlas.ru и fsin.ru, а также (если хорошенько покопаться) на официальном сайте ФСИН.
По странам Европы сведения о количестве и типах ИУ я не собирал, в размещении населения Лозанского университета они не встречаются.