За всю историю пенсионного законодательства правила включения в стаж периодов учебы явно лидирует по числу изменений. Поэтому неудивительно, что многих людей волнует вопрос по поводу зачета в стаж того или иного периода обучения.
Разберем, как сейчас засчитываются в стаж для пенсии периоды учебы в вузах, техникумах и училищах.
1. В стаж для расчета пенсии
За стаж, выработанный в 2002 году и далее, пенсия рассчитывается исключительно по страховым взносам, которые отчислялись на пенсионное страхование гражданина.
В числе небольшого перечня т. н. «нестраховых периодов», которые включаются в расчет пенсии даже без уплаты страховых взносов, периоды учебы сейчас не предусмотрены (ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ).
Поэтому они могут повлиять на размер пенсии только, если имели место до 1 января 2002 года.
Правила подсчета общего трудового стажа до 2002 года определяются статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ.
И там же предусмотрено несколько вариантов расчета пенсии в зависимости от того, какие периоды включаются в стаж. В частности, п. 3 ст. 30 вообще не включает периоды учебы в общий трудовой стаж и предусматривает соответствующую формулу для расчета пенсии.
А по п. 4 ст. 30 стаж определяется с учетом периодов обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, а также в училищах. Но и формула расчета пенсии предусмотрена там иная.
Поэтому указанные периоды обучения можно включить в стаж для расчета пенсии, учитывая, что пенсия будет пересчитана по формуле п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ и нет гарантии, что ее размер окажется больше.
А добиться, чтобы Социальный фонд РФ включил период учебы в общий трудовой стаж и при этом рассчитал пенсию по наиболее выгодному варианту, не удастся даже через Конституционный суд РФ (в его практике пока встречаются только отказы по таким жалобам — например, Определение КС РФ от 29 января 2019 г. № 109-О).
Есть еще советское Постановление № 590 (утв. СМ СССР 3 августа 1972 г.), согласно которому периоды учебы включаются в пенсионный стаж (п. 109).
Но следует учитывать, что там речь идет о стаже, который дает право на пенсию (п. 108). Поэтому в перерасчете пенсии с учетом добавления периодов учебы в стаж на основании этого документа суды отказывают.
Есть лишь одна зацепка, которая может позволить повысить размер пенсии с помощью Постановления №590 — это касается обладателей т. н. «вредного» стажа по Спискам №1 или №2. Согласно п. 109 Постановления № 590 в стаж для назначения пенсии засчитывается:
- обучение в училищах и школах системы профессионально-технического образования (это ремесленные, железнодорожные и другие виды училищ).
Эти периоды приравниваются к работе, которая следовала за окончанием такого обучения, если она входит в стаж для досрочной пенсии по Списку №1 или №2 (п. «з» п. 109 Постановления № 590).
Такое правило позволяет увеличить льготный стаж до 1992 года (когда действовало Постановление № 590) и за счет этого увеличить стажевый коэффициент — и пенсию соответственно (см. например, определение Третьего КСОЮ по делу по делу № 8Г-21166/2022).
2. В стаж для назначения пенсии
На основании ранее действовавшего законодательства в стаж для назначения пенсии можно зачесть:
- периоды учебы до 1992 года в учреждениях системы профессионально-технического образования (ремесленные, железнодорожные училища, ПТУ и т. д. — п. 109 Постановления СМ СССР № 590),
- периоды учебы до 1992 года в вузе или средне-специальном учебном заведении — но это при условии, что до такого обучения был период работы или службы в армии (п. 109 Постановления СМ СССР №590),
- а вот учебу с 1992 по 2001 гг. можно зачесть в стаж для назначения пенсии без каких-либо дополнительных условий. Это относится и училищам, и к техникумам, и к вузам (ст. 91 Закона «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. № 340-1).
Но что касается длительного трудового стажа, который сейчас дает право снизить пенсионный возраст на 2 года (женщинам необходимо для этого 37 лет стажа, мужчинам — 42 года), то периоды обучения в этот стаж не засчитываются (ч. 1.2 ст. 8, ч.9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ).
И ссылки на нормы старых законов в судах, к сожалению, не работают (например, определение Восьмого КСОЮ по делу №8Г-11874/2022). Без внесения соответствующих поправок в Закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ эта практика вряд ли изменится.