К такому выводу пришел суд кассационной инстанции, рассматривая дело о взыскании с поставщика неустойки по госконтракту.
Нижестоящие суды сочли, что для применения постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 о списании неустойки должно быть соблюдено несколько условий:
- обязательства поставщика исполнены в полном объеме;
- сумма неустойки не превышает 5% от цены контракта;
- поставщик признает наличие неустойки.
В данном деле первые два условия соблюдены. Однако поставщик не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки. Поэтому, по мнению судов, заказчик не может принять решение о ее списании и имеет право на ее взыскание.
Почему кассация пришла к иному выводу?
Отменяя акты нижестоящих судов, кассация отметила:
- по смыслу положений постановления № 783, государственный (муниципальный) заказчик обязан произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме в 2020 г., если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта;
- списание неустоек является антикризисной мерой поддержки поставщиков и составляет обязанность государственного (муниципального) заказчика, носит императивный характер и не может быть изменена соглашением сторон контракта и иным образом;
- несогласие поставщика с начисленной заказчиком неустойкой и отсутствие акта сверки не могут влечь отказ в ее списании.
Дело направлено на новое рассмотрение. Суду предстоит заново дать оценку обстоятельствам дела на предмет наличия правовых оснований применения постановления № 783, а также учесть обозначенную кассацией позицию.
Документ: Постановление АС Московского округа от 25.01.2023 по Делу № А40-61679/2022.