5. Когда россияне будут получать достойные пенсии?

§ 5.14. Почему был увеличен возраст выхода на пенсию?

Принятие закона об увеличении пенсионного возраста застало россиян врасплох. Многие помнили обещание В. Путина о том, что пока он является президентом страны, такого повышения не произойдет. В марте 2018 года прошли Президентские выборы. Как обычно, В. Путин не принимал участия в дебатах кандидатов в Президенты и не объявлял о предстоящих планах Правительства России.

07 мая 2018 года, вступая в должность Президента, В. Путин также не касался этого вопроса: «Перед нами напряженная работа, которая потребует участия всего российского общества, деятельного вклада каждого из нас, всех ответственных политических и гражданских сил … Будем активно проводить современную социальную политику, настроенную на нужды каждого человека» (https://www.kp.ru/daily/26826/3865415).

07 июня 2018 года Президента В. Путин провел прямую линию, на которой ни слова не было сказано о повышении пенсионного возраста, а 16 июня 2018 году этот законопроект был внесен в Госдуму. 19 июля 2018 года проект закона прошел первое чтение в Думе, 26 и 27 сентября второе и третье. 03 октября его утвердил Совет Федерации, в этот же день его подписал Президент, и в этот же день закон был опубликован.

Процесс принятия этого закона с 19 июля по 03 октября прошел очень быстро и занял 77 дней, хотя законопроекты, внесенные Правительством РФ в Думу, становятся законами в среднем через 220 дней. Власти торопились принять этот закон, причем в самом жестком из возможных вариантов, как можно быстрее, чтобы поставить население перед свершившимся фактом. Мол, дело сделано, и уже поздно что-либо менять. Во многих странах обсуждение подобных законов занимает годы.

Российские чиновники объясняли повышение пенсионного возраста разными причинами: рост продолжительности жизни жителей России, низкая рождаемость, старение населения, опыт западных стран, где люди выходят на пенсию в 65 - 68 лет. С этим можно было бы согласиться, если бы не колоссальные затраты на проведение военных операций России за рубежом, проведение Олимпиады (самой дорогой в истории) и чемпионатов мира, помощь зарубежным странам и постоянное списание им долгов.

Главной и единственной причиной повышения увеличении пенсионного возраста в России в 2018 году был дефицит Пенсионного фонда РФ, существующий по причине низкой эффективности пенсионной системы. Правительство России, которое согласно статье 110 Конституции РФ действует под общим руководством Президента, решило уменьшить расходы этого фонда путем экономии на пенсионных выплатах и сделало это путем сокращения количества пенсионеров.

Очевидно, что вследствие поэтапного повышения пенсионного возраста с 2019 по 2028 год число пенсионеров по старости уменьшится. В 2019 году в России их было 36,7 млн, в 2020-м стало 36,3 млн., а в 2021 году их насчитывалось уже 35,7 млн человек. (https://www.ng.ru/economics/2021-06-22/1_8179_pensioners.html). То есть за 3 года после повышения пенсионного возраста количество пенсионеров сократилось на 1 млн. человек.

В 2019 году в среднем россияне получали пенсию по старости в размере 15 тысяч рублей, в 2020 – 15,9 тыс., в 2021 году – 16,8 тыс. Значит, если гражданин выйдет на пенсию на год позже, государство ему не доплатит ему 180 тыс. рублей (15 х 12). Если он будет получать пенсию по старости на 2 года позднее, недополучит 371 тысячу (180 + 15,9 х 12), а на три года – 572 тысячи рублей (371 + 16,8 х 12). Почти 600 тысяч рублей потерял в среднем предпенсионер за последние 3 года.

Повышение возраста выхода на пенсию сокращает дефицит Пенсионного фонда РФ, но не устраняет его. Уменьшение количества пенсионеров по старости на 1 млн. человек экономит федеральному бюджету примерно 200 млрд. рублей, но дыра в бюджете этого фонда составляет несколько триллионов рублей и добиться профицита все равно не получится. Власти не знают, что предпринять, а просто откладывают модернизацию российской пенсионной системы.

Чиновники борются с последствиями неудачной пенсионной реформы, но не могут решить вопрос по существу. Проблемы Пенсионного фонда будут лишь смягчены на период повышения пенсионного возраста, но они не исчезнут. Когда эффект от повышения закончится, ситуация с выплатой пенсий снова станет напряженной, и власти будут искать новые способы сэкономить на выплатах пенсионерам.

Поэтому сегодня пенсии у многих российских пенсионеров по старости чуть выше пособия по безработице, максимальный размер которого составляет 12 тысяч рублей, сопоставимы с МРОТ (15 279 рублей на 1 июня 2022 года) и в три раза меньше средней зарплаты в стране. За неумение чиновников обеспечить сбалансированное развитие пенсионной системы расплачиваются простые граждане, вынужденные дополнительно работать 5 лет.

24.01.2023

О расчете пенсий по старости при помощи пенсионных баллов, будет рассказано во вторник 31 января 2023 в 21-00 МСК.