3 февраля в Киеве прошел первый саммит Украина — ЕС с момента, как Украина получила статус кандидата на вступление. Никаких конкретных шагов или дат на саммите озвучено так и не было. Более того, в ЕС дают понять, что членство возможно только после окончания конфликта на Украине.
Украина не готова
Вступление Украины в Европейский союз будет зависеть от ее успехов в подготовке к этому шагу, никаких жестких сроков для вступления и даже для начала переговоров не существует. Такое заявление по итогам саммита Украина — ЕС сделала глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
О том, что никаких обещаний по конкретным срокам вступления на саммите не будет озвучено, накануне писала западная пресса. По информации New York Times, статусная делегация из Брюсселя, в которую вошли главы Евросовета и Еврокомиссии Шарль Мишель и Урсула фон дер Ляйен, главный европейский дипломат Жозеп Боррель, а также 14 ключевых еврокомиссаров, ехала в Киев лишь для того, чтобы предложить «символическую поддержку» в борьбе против России, не создавая при этом «ложных надежд по поводу заявки Украины на вступление в Евросоюз».
Принимать Украину в ЕС на фоне кровопролитного конфликта с Россией в Брюсселе по-прежнему не хотят. Статус кандидата на вступление был для европейских чиновников всего лишь еще одним способом показать Украине поддержку в столкновении с Россией. К реальному вступлению в организацию Киев не готов, следует из многостраничного аналитического доклада, опубликованного Еврокомиссией.
Что дали Украине?
Как писали западные СМИ, основная поддержка связана с новой финансовой помощью Украине, чтобы страна избежала дефолта по своему долгу. Кроме того, обсуждались юридическое и техническое руководство для начала интеграции в рынок товаров и услуг ЕС, а также помощь Украине в укреплении ее энергоснабжения после российских ударов по ее электроэнергетической инфраструктуре.
Затронули тему санкций. Владимир Зеленский пожаловался, что Россия адаптируется к ним слишком быстро.
Европарламент за день до саммита символически принял резолюцию о том, чтобы Украину приняли в ЕС как можно быстрее. Правда, никакого юридического смысла у этого документа нет, поскольку Европарламент — орган совещательный, не имеющий никакой реальной власти.
Наконец, Фон дер Ляйен также похвалила Украину за вклад в борьбу с коррупцией, которая, по ее словам, «приносит ощутимые результаты и еще больше активизируется». Чистки в правительстве и офисе президента и правда были — прямо перед визитом выскоих гостей из Брюсселя.
Чего требуют от Украины?
Большим препятствием для Украины на пути вступления в ЕС может быть не только конфликт с Россией, но и позиция Венгрии. Прямо перед саммитом президент Венгрии Каталин Новак заявила, что если Киев хочет в ЕС, он должен гарантировать права национальных меньшинств.
«Если Украина всерьёз рассчитывает на вступление в ЕС, ей нужно гарантировать права национальных меньшинств, прописав это в законодательстве с одновременным введением ответственности за нарушение этого важного закона», — сказала она.
Венгров, вполне очевидно, в первую очередь интересует судьба закарпатских венгров. Ранее венгерские власти фактически обвинили украинские в их физическом уничтожении. «Закарпатских венгров насильно мобилизуют в украинскую армию, многие из них погибают, будучи намеренно отправленными в самые тяжелые бои», — заявил министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто. По его словам, Киев никогда не был партнером Будапешта в вопросе закарпатских венгров. С 2015 года их права последовательно сокращаются и нарушаются.
Какие шансы у Украины на вступление в ЕС?
Все это, конечно, не устраивает украинские власти. Как заявил украинский премьер-министр Денис Шмыгаль в недавней беседе с изданием Politico, у его страны «есть очень амбициозный план по вступлению в Европейский союз в течение следующих двух лет».
В ЕС на перспективы Киева явно смотрят иначе. Например, президент Франции Эммануэль Макрон открыто дал понять, что Украине, вероятно, потребуется несколько десятилетий, чтобы вступить в ЕС.
О том, что Европа пока явно всерьез не думает о принятии Украины, заявил доцент кафедры Европейского права МГИМО Николай Топорнин: «К ней есть масса различных замечаний, как с точки зрения финансово-экономической и социальной политики, так и состояния экономики в целом. Некоторые страны, например, Турция или Черногория, ждут вступления в ЕС десятилетиями. А они выглядят явно лучше подготовленными к этой роли. Наконец, все понимают, что если принять Украину в ЕС сейчас, то бремя ее восстановления ляжет именно на европейские страны. А это миллиарды евро. Желающих повесить такой камушек себе на шею не замечено».