Комитет Европарламента по гражданским свободам принял план по отмене визовых наклеек в паспортах и переходу на цифровизацию процесса. «За» проголосовали 34 депутата, «против» пять, 20 воздержались. Планируется создать единую онлайн-платформу, через которую иностранцы будут подавать заявки и платить сборы. В ЕС считают, что это повысит уровень безопасности и упростит оформление разрешений на въезд и пребывание.
В заявлении ЕС отмечено, что онлайн-подача заявлений сократит затраты и усилия соискателей и обеспечит внедрение единой практике по всей Европе. В ходе обсуждения было предложено расширить языковые возможности новой системы, и продумать гарантии доступа к услуге для людей, которые не разбираются в цифровых технологиях, а также заявителях с ограниченными возможностями. Также внесены коррективы, которые касаются ограничений по приему заявления с одного и того же IP-адреса. Депутаты Европарламента отметили, что подобные явления могут происходить в регионах с плохим интернет-соединением, и система должна обрабатывать и такие заявки.
Напомним, что ЕС прорабатывает новые проекты по разрешению на въезд и для граждан стран, которые могут ездить без виз. Для них запустят систему информации и авторизации путешествий Европейского союза – ETIAS. Сначала планировалось сделать это в конце 2022 года, потом весной 2023, сейчас сроки перенесли на ноябрь. Нововведение коснется порядка 1,4 млрд жителей более 60 государств, включая Украину, Грузию, Израиль, США и Великобританию. Граждане Евросоюза, а также владельцы европейского ВНЖ освобождены от регистрации в ETIAS.
Ожидается, что ETIAS сыграет важную роль в предотвращении незаконной миграции и в борьбе с терроризмом и организованной преступностью. Аналогичные системы уже работают в США и Канаде, помогая отсеять иностранцев, которые представляют угрозу безопасности. В 2023 году цифровые разрешения планируют ввести в Великобритании.
Европейская ETIAS обяжет путешественников, которые ранее свободно перемещались из одной страны в другую, запрашивать онлайн-разрешение и платить пошлину в 7 евро. Регистрироваться нужно будет не позднее четырех суток до поездки. Система рассчитана на иностранцев с краткосрочными визитами – до 90 дней в полугодии. Гражданам государств, которые должны получать шенген, не стоит беспокоиться по поводу ETIAS, для них будет подготовлена другая онлайн-платформа. Предполагается, что это случится к 2026 году, потом еще будет период перехода на новую систему. Сервис сам определит, консульство какой страны будет рассматривать документы, что удобно для туристов, которые планируют посетить сразу несколько государств.
Инициатива с онлайн-подачей заявлений на шенген и отказом от бумажных вклеек в паспорта действительно хороша. Сейчас процедура занимает много времени, порою заявителям нужно ехать для подачи документов в другие города. Пока непонятно, насколько новый формат будет доступен для граждан РФ, для которых, как известно, отменено упрощенное оформление шенгена. Сейчас на сайте Европарламента написано, что выдача разрешений на туристические визы должна быть ограничена для всех россиян, «в том числе для граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу». Объясняется это тем, что шенген выдается на срок до 90 дней и за такой срок вряд ли решится проблема уклонистов. Всем консульствам Европы рекомендовано применять «строгий подход, оценивающий оправданность поездки» и намерение покинуть территорию ЕС до истечения срока разрешения на пребывание. «Государства-члены не должны принимать заявления на получение шенгенской визы от граждан Российской Федерации, которые находятся в третьей стране, такой как, например, Грузия, Армения, Казахстан, Сербия, Турция, Объединенные Арабские Эмираты и т.д. для краткосрочного пребывания или в целях транзита, – подчеркивает Европарламент. – Таких заявителей следует направлять в консульство, компетентное по месту их проживания, обычно в Российской Федерации. Исключения могут быть сделаны в случае трудностей и по гуманитарным соображениям (например, посещение семьи в связи с внезапной серьезной болезнью родственника, проживающего в ЕС, диссидентов, правозащитников)».
При этом россиянам разрешено подавать заявления на убежище, получение национальных долгосрочных виз или вида на жительства в консульствах ЕС. Возможно, к 2026 году, когда появится онлайн-платформа для оформления шенгена, ситуация кардинально изменится, а вместе с этим и визовые правила.