Продолжение. Общественный договор.

Но я забыл еще об одном очень важном инструменте Президента об институте его Советников. Очень опасный инструмент, который заменяет обязательный, на мой взгляд научный академический институт, настоящий институт, задача которого сбор и анализ информации, собранной со всего мира, информации и прогнозов отраслевых, геополитических - ВСЕХ!
Советника можно купить, обмануть, заставить, то есть сделать его опасной внутриполитической закладкой и, просто, Советник это источник односторонней информации.
Продолжим.
Правительство.
Я не буду, может быть, пока, рассматривать структуру Правительства, а только его место в стратегическом и оперативном управлении. Размышляя об этом иногда во мне пробуждается абсолютное непонимание смысла Правительства РФ в существующем виде. Мы при каком "...изме" живем и какие задачи должно решать Правительство в сегодняшней реальности? Логично предположить, что переворот, спровоцированный Горбачовым загнал нашу страну в капитализм. Вот, как его определяет Википедия и я в целом с этим согласен: "Капитализм — экономическая система производства и распределения, основанная на частной собственности, юридическом равенстве и свободе предпринимательства. Главным критерием для принятия экономических решений является стремление к увеличению капитала, к получению прибыли." И даже с утверждением автора о "абстрактности" этого понятия, то есть излишней обобщенности, тоже согласен. Мне так же понятно, что наш родной российский капитализм за тридцать лет своего существования вырос от "дикого" состояния до гос. капитализма. Единственное, мне кажется важное, замечание это отсутствие классического "частная собственность на средства производства". Хотя есть и другие виды частной собственности, как, например, недвижимость. Это важное добавление, так как снимает количественные ограничения по размеру личной собственности. Но опять же неминуемо возникают вопросы: Как соотносится с пусть государственным, но капитализмом, уже не раз упомянутая ст. 7 Конституции РФ? Какую роль должно играть Правительство при таком капитализме, когда в Конституции забито сугубо социалистическая формулировка? Как государство участвует в функционировании экономики в целом и конкретно по отраслям ее?
В советские времена отраслевым тотальным стратегическим, оперативным планированием и контролем занимался Госплан, входивший в организационную структуру Совета Министров СССР, выполняя решения Политбюро ЦК КПСС и съездов КПСС. Что-то должно остаться или у Правительства ныне другие задачи? Осталось - подчинение более высокой инстанции, которой теперь является Президент. А вот стратегическое планирование, как функция самостоятельного убъекта, раздробилось по отраслям и превратилось в один из институтов Президента, предлагающий обсудить варианты исполнения решений по экономическому развитию и страны, и отраслей экономики. В свете всего сказанного приходится признать Правительство РФ сугубо исполнительным и отчасти совещательным органом. Хорошо это или плохо?
И опять вопросы... Получается, что вся структура принятия решений по стратегии развития страны и опреративные относительно краткосрочные планы это продукт деятельности самого Президента, что, Вы ж понимаете, невозможно. И тогда возвращается Администрация Президента в купе с его Советниками, которые должны взять на себя роль обработки, анализа всей информации и подготовки для Первого лица необходимых решений,рекомендаций.
А что же Правительство РФ? А что Правительство... Бюджет-то ни кто не отменял! Созданный и согласованный по всем инстанциям бюджет надо, слово-то какое! - осваивать. Ну, и как теперь проконтролировать освоение финасовых потоков? В прошлом году к нам в деревню приезжал губернатор, официально осмотреть Дом престарелых, а по правде, открыть школу, которая официально была сдана год назад, но по ряду причин не могла исполнять свои функции. При
Главная - надо было отчитаться за потраченные средства, чтобы не забрали в бюджет по окончании года, поди верни потом! И не вставили клизму за неосвоение... Значит, акты были подписаны и деньги выплачены... Смекаете? На моем опыте я таких примеров приведу на страницу. Мой пример о том, что открыто поле для разного рода злоупотреблений и Правительство... А что Правительство, оно не в состоянии, а местами и заинтересовано в сохранении статус-кво. Приходилось принимать участие в ряде проектирования и строоительства объектов культуры республиканского масштаба, находящегося под контролем Самого. Главный производитель работ при мне матерно швырялся бумагами, отказываясь подписывать акты. Чем закончилось? - Не выдержал и ушел, благо и пенсия подошла. Объект сдали... "И я там был пиво-мед пил..." Не всегда это прямая коррупция, зачастую, так проще прикрывать свою нераспорядительность, которая знатно удобряет почву для воровства.