Если колеблешься, значит не уверен. Не всё взвесил и не всё просчитал. В этом случае, как правило, действия идет осторожно, наощупь. Чтобы не "наломать дров", чтобы не спугнуть, чтобы отступить от задуманного. Конечно, не всё можно предвидеть и просчитать так точно с вероятностью успеха. Но государство, правительство, если что и решило, должно действовать решительно, смело, не колеблясь и не затягивая процесс. Иначе эта нерешительность вызывает сомнения у тех, кому озвученные решения надо выполнять. Потому они не торопятся решать вопросы, которые вызывают вопросы. А то и вовсе их не выполняют. Такие не выверенные и не взвешенные до конца решения всегда все понимают. Приведу пример. Когда, каждое государственное образовательное учреждение должно само решить какую форму для её учеников ввести. Это тоже самое, что и учебники брали какие хотели, зарплаты устанавливали какие хотели. Видим, что из этого вышло. А теперь форма. Вдумаемся. За счёт каких средств? На какое время? Ведь, нужно тогда закупить огромное количество материала, или заключить длительный договор с пошивом формы. А если ученик перейдёт в другую школу и там другая форма? Чувствуете решение проблемы? Считаю, если школы государственные, то и учебники, и форма, и оборудование, и питание детей, зарплата учителей должно быть государственным. Надо быть смелыми в принятии решений. Школа- будущее страны. Вот вам один пример. А таких много.
Необходимо чётко выверять решения. А приняв его смело идти вперёд к его выполнению. Руководить каждым ведомством надо решительно, не оглядываясь. Иначе так и будет всё половинчатое.