О научной экспертизе, как о факторе улучшения правовых норм в энергетике, говорилось не мало (см., например, материал). Но не менее важным аспектом качества НПА является их форма.
Во многом от нее зависит доступность норм и эффективность регулирования.
Применительно к энергетике проблема формы НПА очевидна и требует скорейшего решения. Чего только стоят эти шедевры:
И одной лишь оптимизацией правил юридической техники здесь точно не обойтись. Нужны еще и инструменты контроля за соблюдением правил.
Наилучшим решением здесь станет внедрение искусственного интеллекта (ИИ) в процесс правотворчества. Как вариант, – путем создания онлайн-платформы для автоматизированного выявления лингвистических дефектов в проектах НПА.
Она будет полезна при проверке структуры текста, стиля изложения, синтаксиса, объема предложений и других параметров. Такая проверка может, например, завершаться проставлением оценки и выдачей рекомендаций по оптимизации текста.
Если тест пройден успешно, – НПА можно принимать. Если тест не пройден, – инициатор дорабатывает документ, пока система его не одобрит.
И это должно стать обязательным условием издания любого НПА. Иначе добиться простых и понятных всем норм будет крайне сложно.
Что касается разработки и внедрения платформы, то это не должно стать проблемой, т.к. прототипы системы уже существуют (см., например, Главред). А Минюст, вроде как, позитивно относится к идее использования ИИ в нормотворчестве.
Кстати, этот же инструмент оптимизации можно использовать и для проверки качества уже действующих НПА.