Из многих городов России поступают сообщения о том, что документы граждан массово проверялись сотрудниками милиции, личные вещи обыскивались, задерживались и передавались в отдел. Кроме того, полиция контролирует даже простых прохожих, не посещающих несанкционированные митинги. Имеет ли право на это полиция, и что делать гражданам, столкнувшись с возрастающим интересом правоохранительных органов – постараемся разобраться в этой статье.
Когда полиция имеет право проверять документы?
Полиция вправе проводить проверку документов в случаях, предусмотренных статьей 13 Федерального закона «О полиции». ЭТО:
наличие оснований подозревать гражданина в совершении преступления;
есть основания полагать, что человек находится в розыске;
наличие оснований для привлечения лица к административной ответственности;
основания для задержания лица.
Задержание, то есть кратковременное ограничение свободы лица, может осуществляться как при подозрении лица в совершении преступления, находящегося в стадии расследования, так и при рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с нормами. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. Соответственно различаются и основания для задержания. Основания для задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, достаточно конкретны и строго ограничены: в ст. 91 УПК РФ указано 7 оснований, 4 из которых могут быть применены только к преступлениям, за которые может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Задержание лица, подозреваемого в совершении уголовно наказуемого деяния, допускается только в случае неустановления личности, попытки гражданина скрыться, а также при отсутствии постоянного места жительства. . За совершение административного правонарушения сформулированная в законе причина задержания допускает задержание любого лица, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела, исполнения постановления об административном правонарушении. Очень расплывчатое выражение, как знак в искусстве. 27.3 КоАП РФ о необходимости задержания только в исключительных случаях оставляет широкий простор для субъективного усмотрения сотрудников правоохранительных органов в лице сотрудников полиции. В отдельной статье мы рассказали о том, что делать при уголовном или административном задержании и почему при задержании рекомендуется обращаться за помощью к адвокату.
Следует знать, что при задержании сотрудника полиции, запрашивающего паспорт, он должен обеспечить ознакомление гражданина с документами и материалами, затрагивающими его права и свободы (ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О полиции»). Например, если человек оказывается разыскиваемым преступником, правоохранительные органы должны выдать ему направление.
Обратите внимание: полиция не имеет права забирать у человека паспорт. На практике эти положения часто нарушаются, что не означает, что сотрудник полиции не обязан подчиняться закону.
Может ли полиция передать в отделение человека, у которого нет паспорта?
Во-первых, граждане не обязаны носить с собой паспорт, отправляясь на прогулку, за покупками или на встречу с друзьями, поэтому отсутствие документа не считается нарушением. Исключение составляют случаи, когда в стране объявляется чрезвычайное положение и вводится комендантский час. Во-вторых, вы можете показать полиции фото паспорта на телефоне — в большинстве случаев этого будет достаточно.
Однако при отсутствии у лица каких-либо документов сотрудник полиции вправе передать гражданина в отделение для установления личности в соответствии со статьей 13, частью 1, статьей 13 Федерального закона «О полиции». Отсутствие документа и в связи с этим невозможность установления личности гражданина может быть основанием для передачи гражданина в отделение полиции только в следующих случаях: при совершении гражданином административного правонарушения протокол не может быть составлен на месте, если имеется и (или) необходимо решить вопрос о задержании лица; при наличии оснований полагать, что гражданин находится в розыске (в том числе как пропавший без вести); если есть основания полагать, что гражданин избежал наказания.
В течение максимум 3 часов полиция должна установить лицо, которое было передано - это срок, установленный законом как максимальный срок административного задержания. Для этого гражданин должен указать свое полное имя, дату и место рождения. В автоматизированной системе «Русский паспорт» сотрудники правоохранительных органов могут видеть все паспортные данные, включая фото человека. Также следует знать, что при совершении гражданином административного правонарушения, за которое может быть назначено наказание в виде административного задержания или административного выдворения за пределы страны, максимальный срок задержания составляет 48 часов.
При подозрении на преступление срок задержания составляет 48 часов, но может быть продлен судом до 72 часов с момента принятия судом такого решения.
Может ли полиция войти в квартиру/дом без согласия жильцов?
По общему правилу полиция не имеет права входить в жилые помещения без согласия проживающих в них граждан. Но есть исключения, они указаны в статье 15 Федерального полицейского кодекса. Полицейские имеют право войти в квартиру:
в целях спасения граждан, их имущества, обеспечения безопасности лиц или общественной безопасности в случаях массовых беспорядков и чрезвычайных ситуаций;
задерживать граждан, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, лиц, совершивших преступления и скрывающихся с места преступления, а также субъектов, в которых потерпевшие или очевидцы указывают на лиц, совершивших преступление;
для предотвращения преступного деяния;
определить условия аварии;
Для производства обыска на основании решения суда или при наличии исключительных обстоятельств, требующих безотлагательного производства обыска, - на основании постановления следователя или дознавателя, а затем с получением решения суда. Законность производства обыска.
Полицейские могут взломать замок, а затем осмотреть предметы, найденные в их жилых помещениях.
Однако сотрудники правоохранительных органов обязаны соблюдать некоторые правила, указанные в статье 15 настоящего Закона. Поэтому полиция должна информировать жильцов о причинах проникновения в квартиру, держать в тайне подробности личной жизни проживающих в ней граждан, беречь их имущество и т. д. В течение 24 часов сотрудник полиции должен сообщить об этом своему начальнику.
Могут ли сотрудники досматривать человека/его вещи на улице?
Да, сотрудники полиции могут проводить как личный досмотр граждан и досмотр вещей при них, так и досмотр транспортных средств (ст. 16 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции»). Основанием для проведения проверки является наличие оснований полагать, что у гражданина имеются оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотические вещества, иные вещества, запрещенные или ограниченные в обороте, а также похищенные вещи.
Осмотр является обязательной процедурой. Полицейские могут держать его где угодно: в парке, в метро, в такси и т.д. По общему правилу при обыске и личном досмотре должно быть два понятых того же пола, что и разыскиваемое лицо. Однако полиция имеет право исключить свидетелей, дающих показания, если они считают, что у вас есть оружие или предметы, используемые в качестве оружия. Также при использовании полицейским видеозаписи во время осмотра понятые не нужны, как указано в протоколе осмотра.
Может ли полицейский попросить вас разблокировать телефон?
Такое требование сотрудника полиции противоречит закону, а именно статье 23 Конституции РФ, защищающей право каждого на тайну общения. Это право может быть ограничено только по решению суда. Таким образом, непредоставление пароля не будет считаться неповиновением законному требованию сотрудника полиции. При этом следует вежливо спросить у сотрудника, который иногда просит показать содержимое памяти телефона, чтобы не терять время, причину такой просьбы. Возможно, по оперативной информации, вы находились в районе, где находилась наркотическая закладка, и сотрудник милиции хотел убедиться, что вы не имеете к этому никакого отношения. В таких случаях может быть целесообразнее показать сотруднику отдельные автопарки внутренней памяти телефона. Но решение все равно за вами. И если вы категорически против проверки полицией содержимого памяти мобильного телефона без решения суда, вы вправе отказать в таком доступе.
Но полиция может провести внешнее расследование по телефону.
Таким образом, с 2021 года права полиции были расширены, и довольно существенно. Однако сотрудники правоохранительных органов должны действовать строго в рамках закона при осуществлении своих полномочий.