К такому выводу пришел антимонопольный орган, рассматривая жалобу победителя закупки на действия заказчика.
Что произошло?
Заявитель жалобы посчитал, что заказчик неправомерно применил пп. 1.1, 1.3 Приказа Минфина №126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и не должен был снижать цену заключаемого с ним контракта на 15%.
Заказчик проводил аукцион на поставку цитрусовых. Участие в закупке приняли три компании. Один из участников в составе заявки представил противоречивые документы: декларации о происхождении фруктов на территории государств – членов ЕАЭС, а также декларации о происхождении апельсинов из Марокко, Египта, Турции, Испании.
Победителем закупки признан другой участник: при заключении контракта с ним заказчик применил условия допуска по Приказу Минфина №126н.
Что говорит ФАС?
Комиссия УФАС признала действия заказчика незаконными. Заказчику следовало принять во внимание климатические особенности России и иных стран-участниц ЕАЭС и критически отнестись к соответствующей декларации участника, признав указанную в ней информацию недостоверной.
Таким образом, заявки всех участников закупки содержали предложения о поставке товаров иностранного происхождения, поэтому правовых оснований для применения условий допуска не было.
Заказчик признан нарушившим ст. 14 Закона № 44-ФЗ, а закупочной комиссией не соблюден п. 1 ч. 5 ст. 48 Закона № 44-ФЗ.
Документ: Решение Новосибирского УФАС России от 16.12.2022 N 054/06/7-2157/2022.