От дарения этот договор отличается необходимостью возврата вещи. От хранения – возможностью ею пользоваться. От аренды – безвозмездностью, от займа – тем, что предметом договора не могут выступать денежные средства. Итак, речь о ссуде, точнее – договоре безвозмездного пользования.
Понятие и законодательное регулирование
Безвозмездное пользование представляет собой гражданско-правовые отношения, возникающие при передаче имущества от одного лицо другому в целях его использования. Пользоваться имуществом вторая сторона имеет право только временно и на возвратной основе. Статус и действия сторон в правоотношениях регулируются договором безвозмездного пользования, которому посвящена глава 36 Гражданского кодекса. В зависимости от того, какое имущество передается между сторонами сделки, положения гл.36 дополняются иными нормами, в частности, применяемыми на основе договоров аренды: ст. 607, п. 1 и абзацем первым п. 2 ст. 610, п. 1 и 3 ст. 615, п. 2 ст. 621, п. 1 и 3 ст. 623 ГК РФ.
Ст.689 формулирует понятие договора: одна сторона передает второй стороне вещь в безвозмездное временное пользование, а вторая сторона обязуется ее вернуть по окончании срока пользования в первоначальном виде с учетом нормального износа.
Возможный предмет ДБП
Сделка является вещной, ее предметом может выступать только индивидуально определенная вещь (имущество). Замена имущества в процессе использования недопустима, возврату подлежат именно те предметы (объекты), которые были получены в пользование. Закон делает ссылку на то, что допускается нормальный износ вещи в процессе пользования, но это лишь подчеркивает незаменимость предмета в сделке: вернуть нужно то, что взял, пусть и подержанное.
Передаваемая вещь должна быть непотребляемой, то есть процесс ее использования не должен привести к физической утрате. Это противоречит условию о возврате, а безвозмездное пользование юридически превращается в простое дарение.
В пользование могут передаваться как движимые, так и недвижимые вещи. Недвижимые вещи определяются согласно ст.130 ГК РФ. К ним относятся:
- земельные участки, недра, объекты, которые на них располагаются и не могут быть перемещены без значительного ущерба;
- жилые и нежилые помещения, а также расположенные в близости от них места для размещения транспортных средств;
- морские, речные и воздушные суда, подлежащие государственной регистрации.
К движимым вещам относится все остальное. Движимое имущество, наиболее часто передаваемое в пользование:
- автомобили и мотоциклы;
- промышленные станки, оборудование (если могут быть перемещены без повреждения);
- специальная техника.
На основании закона любой из этих видов вещей может выступать предметом в договоре безвозмездного пользования. Не могут выступать предметом данного договора денежные средства и ценные бумаги.
Субъекты
Закон не содержит специальных требований для субъектов в договоре безвозмездного пользования. Ими являются согласно подразделу 2 ГК РФ:
- Физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
- Юридические лица.
Государственные или муниципальные органы управления, принимающие участие в гражданском обороте имущества от имени Российской Федерации или ее субъектов.
Органы управления осуществляют полномочия собственника в отношении имущества, принадлежащего Российской Федерации или ее субъектам. В этом статусе они вправе передать государственное имущество в безвозмездное пользование третьим лицам, например, передать объект культурного наследия во временное пользование с условием его достойного содержания. На основании ст. 17.1. ФЗ № 135 «О защите конкуренции» имущество передается в пользование только в результате проведения конкурсов или торгов на право заключения договора.
Особенности составления
Форма
Договоры заключаются в простой письменной форме. Закон не запрещает заключать договор безвозмездного пользования в устной форме, но нужно учитывать предмет сделки и общие требования гражданского законодательства. Ст.161 ГК РФ требует заключать в письменной форме любые сделки между юридическими лицами и гражданами, а также сделки между физическими лицами, сумма которых превышает 10 000 рублей. Эти правила нужно соблюдать при заключении договора безвозмездного пользования.
Существенные условия
Договор считается заключенным после достижения согласия сторон по всем существенным условиям сделки. Для безвозмездного пользования принципиальным является согласование вопросов, касающихся предмета сделки – передаваемой вещи.
В договоре целесообразно структурировать их по схеме:
- Характеристики вещи как предмета договора.
- Передача вещи в пользование: условия, порядок, момент реализации.
- Порядок использования вещи ссудополучателем.
- Возврат вещи ссудодателю.
Описание передаваемого имущества должно исходить из того, что ссуда требует возврата именно того же предмета, который был передан в пользование. Поэтому необходимо указывать не только родовые, но и индивидуальные признаки вещи, которые позволят отличить ее от возможных заменителей. Второе, что необходимо описать, — ее состояние, возможные недостатки, а также наличие каких-либо особенностей использования, отличающих ее от обычных вещей такого же вида. Если в договоре это сделать не получается, сделайте отсылку на акт приема-передачи и пропишите все детально в нем. Например, для объекта недвижимости индивидуально-определенным признаком выступает кадастровый номер. А вот требования указать стоимостную оценку вещи закон не содержит.
Если на основании текста договора определить имущество, выступающее предметом ссуды, невозможно, то договор может быть признан незаключенным. В противном случае стороны лишатся возможности доказать отсутствие своей вины при повреждении или утрате предмета договора.
Стороны
Ст.689 ГК РФ именует стороны договора ссудодателем (передающим имущество) и ссудополучателем (получающим его). В качестве каждой стороны могут выступать физические лица и юридические лица, правомочные участвовать в гражданском обороте. Закон предъявляет всего два дополнительных требования к ссудодателю:
- им может выступать собственник вещи либо его представитель на основании доверенности, оформленной у нотариуса;
- если ссудодатель – юридическое лицо, он не может передать имущество в пользование учредителям, руководителям или членам совета управления.
Права и обязанности
Действия ссудодателя можно разделить на исполнение обязанностей и осуществление прав, возникших из заключенного соглашения.
Ссудодатель обязан:
- Произвести передачу имущества в срок, указанный в договоре.
- Передать вещь со всеми принадлежностями, необходимыми для ее нормального использования.
- Уведомить ссудодателя о возможных недостатках вещи.
- Информировать о возможных правах третьих лиц на предмет договора.
- При отказе от договора предупредить ссудополучателя в установленный срок.
В целях контроля того, как ссудополучатель исполняет свою часть договора, ссудодатель имеет право:
- Требовать от ссудополучателя поддерживать нормальное состояние вещи – вовремя производить ремонт, техническое обслуживание и т.д.
- Контролировать использование вещи по назначению.
- Давать согласие на передачу предмета договора третьим лицам.
- Досрочно истребовать вещь из безвозмездного пользования в связи с нарушением условий договора.
- Потребовать возврата имущества в первоначальном состоянии с учетом нормального износа.
Права ссудополучателя корреспондируют обязанностям ссудодателя:
- Право требовать передачи вещи в установленный срок и в состоянии, пригодном для ее использования в соответствии с договором.
- При наличии согласия ссудодателя передавать вещь третьим лицам.
- При неисполнении обязанности ссудодателя по передаче вещи требовать расторжения договора.
- Право требовать от ссудодателя устранить обнаруженные дефекты вещи безвозмездно, при условии, что они не были оговорены при заключении договора; а также требовать возмещения расходов, если ремонт был произведен за счет ссудополучателя.
- Отказаться от договора с предупреждением ссудодателя, а также расторгнуть договор в одностороннем порядке.
Ссудополучатель приобретает по договору следующие обязанности:
- Осуществить возврат предмета договора по окончании его действия в первоначальном виде с учетом нормального износа.
- Использовать вещь по назначению.
- Поддерживать нормальное состояние имущества, вовремя осуществлять необходимый ремонт или техническое обслуживание.
- Предупредить о досрочном расторжении договора.
Срок действия
Договор заключается на любой срок либо без указания срока действия.
При окончании срока действия ссудодатель обязан произвести возврат вещи ее собственнику на основании договора. На этом действие договора прекращается. Если ссудодатель продолжит пользование вещью, и собственник не будет иметь возражения против этого, считается, что договор безвозмездного пользования заключается на неопределенный срок на прежних условиях (п. 2 ст. 621, п. 2 ст. 689 ГК).
Обязательно установление срока действия соглашения только для сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. Закон предусматривает для таких сделок предельные сроки, и если в договоре не указан особый срок действия, тогда по умолчанию будет применяться условие о предельном сроке договора (п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ).
Дополнительные условия
Помимо основных пунктов, данный вид договора может содержать ряд иных условий. По общему правилу, если они не будут указаны в договоре, в случае возникновения спора стороны будут пользоваться положениями гражданского законодательства. Если между лицами достигнуты особые соглашения, отличающих от стандартных, их необходимо отразить в документе:
- порядок предоставления вещи: время, место, ответственные лица, составление акта приема-передачи;
- момент заключения договора: в какой момент у сторон возникают права и обязанности, нужна ли для этого передача имущества или договор начнет действовать в момент подписания;
- безвозмездность договора: необходимо зафиксировать, что встречное предоставление имущества не предоставлялось;
- распределение между сторонами риска утраты имущества: по общему правилу, он лежит на собственнике вещи, но в договоре можно установить иной порядок;
- обязательно определить меры ответственности сторон;
- порядок разрешения споров.
Скачать бланк договора безвозмездного пользования жилым имуществом
Скачать бланк договора безвозмездного пользования нежилым имуществом
Скачать бланк договора безвозмездного пользования автомобилем
Скачать бланк договора безвозмездного пользования земельным участком
Скачать образец договора безвозмездного пользования оборудованием 2023
Акт приема-передачи
Акт приема-передачи имущества может быть составлен дополнительно к основному договору либо по желанию сторон, либо в том случае, если предметом договора выступают технически сложные или особо ценные вещи. Акт составляется в произвольной форме, в нем фиксируются все особенности передаваемого имущества. Передача вещи в пользование и возврат от ссудополучателя должны производиться по одному и тому же акту, если он был составлен.
Скачать бланк акта приема-передачи имущества по договору безвозмездного пользования
Регистрация соглашения
Переход прав на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации. Заключение договора безвозмездного пользования не влечет за собой изменения права собственности или иных ограничений собственника в его правах на пользование и распоряжение имуществом. Поэтому эти договоры по общему правилу не подлежат обязательной государственной регистрации. Правило содержит исключения:
- Ч.3 ст. 689 ГК: если предметом договора выступает объект культурного наследия, тогда его нужно зарегистрировать в Росреестре в установленном порядке.
- Земельный кодекс устанавливает в п. 2 ст. 26 определяет необходимость государственной регистрации договоров безвозмездного пользования, заключенных в отношении земельных участков на срок более 1 года. Эта позиция поддержана в Письме Департамента недвижимости Минэкономразвития от 15 августа 2019 г. N Д23и-27655.
Расторжение
Ст.699 ГК РФ в п.1 позволяет в любой стороне в любой момент отказаться от исполнения договора. Для этого нужно уведомить вторую сторону о прекращении договора в срок не менее месяца до желаемой даты. Односторонний отказ для срочного договора доступен только для ссудополучателя на основании п.2 ст.699 ГК РФ.
Досрочное расторжение возможно на основании ст.698 ГК РФ, на это имеют право обе стороны сделки в случае нарушения условий договора. Нарушениями со стороны ссудополучателя считаются:
- использование вещи не по условиям договора;
- невыполнение обязательств о надлежащем содержании вещи;
- существенное ухудшение качества вещи;
- передача вещи в пользование третьему лица без согласия ссудодателя.
Они дают право ссудодателю расторгнуть договор досрочно. В свою очередь, ссудополучатель может это сделать в следующих случаях:
- обнаружение недостатков вещи, мешающих использовать ее в нормальном режиме, о которых не было известно в момент заключения договора;
- если вещь становится непригодна для использования в результате обстоятельств, не зависящих от него;
- предъявление прав на вещь со стороны третьих лиц, о которых ссудодатель не уведомил при заключении сделки;
- если ссудодатель нарушает обязанность передать вещь с ее составляющими.
Замена лиц в обязательстве предусмотрена только для ссудодателя. Он может передать права на имущество третьим лицам вместе с правами и обязанностями участника договора. Со стороны ссудополучателя замена не допускается: договор прекращается в случае смерти физического лица или ликвидации юридического.
Налоги
Ссудодатель
Налоговое бремя по налогу на имущество, транспортному и земельному налогу остается на собственнике имущества, поэтому ссудодатель продолжит платить все свои налоги по-старому, такую позицию поддерживает Минфин в письме № 03-03-04/1/589. Ссудодатели—юридические лица могут уменьшить расходы на сумму уплаченного налога.
В силу пп. 1 п. 1 ч.1 ст. 146 НК РФ передача товаров, работ и услуг юридическим лицом на безвозмездной основе является объектом налогообложения НДС. Из смысла ст.146 следует, что отношения по передаче имущества в безвозмездное пользование должны возникнуть между коммерческими организациями или преследовать цель получения прибыли. В этом случае налог исчисляется и уплачивается в полном объеме налоговым агентом, в качестве которого выступает ссудодатель.
Ссудополучатель
Ссудополучатель приобретает обязанность заплатить налог на доходы. Бесплатное использование чужого имущества является внереализационным доходом, сумма которого рассчитывается оценочным способом. С этих доходов должен быть уплачен налог на доходы или налог при УСН. Если налогоплательщик не сделает этого самостоятельно, налоговые органы при проверке доначислят неуплаченные суммы, а также суммы пени и штрафа.
Вопросы и ответы
Можно ли оформить договор по доверенности?
Ссудодатель может оформить договор через своего представителя на основании доверенности, оформленной нотариально.
Можно ли расторгнуть договор досрочно?
Это возможно. Порядок и условия досрочного расторжения регулируются в ст. 698 ГК РФ.
Центр юридической поддержки граждан России. Подпишитесь на наш телеграм канал