Постановления Пленума, постановления Президиума, определения Верховного Суда Российской Федерации. Какие из этих документов важнее? Ответим на этот вопрос исходя из структуры Верховного Суда.
Верховный Суд – это высший судебный орган России по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам (статья 126 Конституции РФ и часть 1 статьи 2 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»).
Судебные коллегии и составы
Основные «рабочие» составляющие любого суда – это судебные коллегии. В Верховном Суде РФ их целых 7:
- Судебная коллегия по гражданским делам
- Судебная коллегия по уголовным делам
- Судебная коллегия по административным делам
- Судебная коллегия по экономическим делам
- Судебная коллегия по делам военнослужащих
- Апелляционная коллегия
- Дисциплинарная коллегия
Председатели судебных коллегий являются "по совместительству" заместителями председателя Верховного Суда. Ещё у него есть первый заместитель, который не относится к коллегиям.
При этом две последние коллегии избираются самими судьями из своего состава.
Апелляционная коллегия нужна для того, чтобы в апелляционном порядке пересматривать решения самого Верховного Суда РФ, вынесенные по первой инстанции.
Дисциплинарная – чтобы рассматривать дела по жалобам на решения квалификационных коллегий судей. Эти дела в основном касаются привлечения российских судей к ответственности за совершение дисциплинарных проступков.
Остальные коллегии рассматривают дела по первой инстанции и в кассационном порядке.
Я думала, в Верховного Суда почти нет дел по первой инстанции. Но, судя по информации на сайте, их немало: судебные заседания назначены почти каждый день (если, конечно, не думать о том, что в районных судах или у мировых судей у каждого судьи в день по 5-10 процессов, а то и больше). В основном это дела об оспаривании нормативных и ненормативных актов, изданных федеральными органами власти: Правительством РФ, министерствами, Центральной избирательной комиссией и т.д.
Судебные коллегии делятся на судебные составы, у каждого из которых тоже есть председатель. Судебный состав – это первичная ячейка суда. Они зачастую создаются исходя из специализации, даже если напрямую об этом не говорится.
Определения и решения судебных коллегий – это документы, относящиеся к конкретным делам. Но, учитывая статус Верховного Суда РФ, они имеют большое значение, и на них вполне можно ссылаться в нижестоящих судах.
Президиум
Президиум суда – это его руководство. Его полномочия можно разделить на две группы:
- в части осуществления правосудия Президиум рассматривает дела в порядке надзора, а еще утверждает Обзоры судебной практики, куда входят дела, в которых Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов. Поэтому постановления Президиума очень важны для формирования судебной практики.
- решает организационные вопросы работы суда.
Что касается определений судей Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной или надзорной жалобы на рассмотрение Судебной коллегии или Президиума, они редко содержат ценную информацию. Жалобы бывают разные, в том числе очень слабые. Отклоняя такие жалобы, судья обычно не формирует какую-то правовую позицию, а просто соглашается с решениями нижестоящих судов.
Как вы думаете, кто решает, кто будет в Президиуме? Председатель Верховного Суда и Президент нашей страны. Председатель Суда предлагает кандидатуры Президенту, а последний представляет их на утверждение Совету Федерации – верхней палате парламента. Обычно Свет Федерации не возражает…
Пленум
Пленум - это собрание всех судей.
Пленум принимает постановления по разным категориям дел, которые для всех правоприменительных органов – как Отче наш. Эти постановления являются актами нормативного толкования права, но по факту иногда содержат правовые нормы.
Именно Пленум решает вопрос об обращении Верховного Суда с законодательной инициативой, а также решает ряд организационных вопросов.
Кроме того, в Верховном Суде есть свой аппарат, действуют Научно-консультативный совет и свои органы судейского сообщества.
Суды уровня субъектов РФ и выше построены по такой же схеме, только более упрощенной. Там тоже есть президиумы, судебные коллегии и составы. Это говорит в первую очередь о том, что в более или менее крупных судах есть специализация судей.
Как вы считаете, структура Верховного Суда отличается от структуры других государственных и частных организаций? Или нечто подобное можно встретить где угодно? Жду ваших комментариев.
