Международный транспортный коридор Север-Юг рассматривается Ираном и Россией как решение проблемы изоляции Западом. Москва и Тегеран выделяют значительные ресурсы на транспортный коридор, но нарушит ли он их общую изоляцию от Запада. Хотя Россия и Иран не всегда согласны друг с другом, их статус «изгоев Запада» подтолкнул их к работе в качестве «оси под санкциями».
Одним из способов реализации этого является Международный транспортный коридор Север-Юг (INSTC), 7200-километровая сеть автомобильных, железнодорожных и морских маршрутов, предназначенных для перевозки грузов между Индией, Ираном, Азербайджаном, Россией, Центральной Азией и Европой. Задуманный в 2000 году, но так и не завершенный, INSTC все чаще рассматривается как Ираном, так и Россией как решение проблемы изоляции Западом. Теперь вопрос в том, можно ли его построить.
Проблема для специалистов по стратегическому планированию с обеих сторон заключается в том, что торговый коридор будет проходить через Азербайджан, который Иран угрожал уничтожить. Действительно, отношения между соседними шиитскими народами в последние месяцы обострились, и обе страны провели военные учения вдоль реки Аракс, которая отделяет Иран от Азербайджана и Армении.
Тем не менее, прагматизм может возобладать. В сентябре МИД Ирана назвал INSTC «решающим» для региональной экономической деятельности, а в этом месяце после трехсторонней встречи в Турции спикер иранского парламента Мухаммед Бакир Калибаф заявил, что «имевшиеся некоторые недоразумения с Азербайджанской Республикой в последнее время исчезли». Баку, со своей стороны, получит экономическую выгоду от INSTC, и, по словам президента Ильхама Алиева, инфраструктурные работы, связанные с транспортным коридором в Азербайджане, завершены. «После ввода в эксплуатацию от 15 до 30 миллионов тонн грузов может быть перевезено с территории Азербайджана только через INSTC», - сказал Алиев.
Москва и Тегеран выделили значительные ресурсы для того, чтобы транспортный коридор стал реальностью. Официальные лица недавно обсудили завершение строительства железной дороги Астара-Решт-Казвин, транспортного коридора, который соединит существующие железные дороги России, Азербайджана и Ирана с INSTC. В целом Москва и Тегеран планируют инвестировать в региональную сеть до 25 миллиардов долларов. Некоторые аспекты проекта уже претворяются в жизнь. Например, в этом месяце Россия и Иран подписали контракт на строительство грузового судна для работы в каспийском порту Солянка в городе Астрахань на юге России. Это говорит о том, что обе страны нацелены на строительство не только сухопутного маршрута, но и на укрепление каспийской транспортной сети.
Россия и Иран также обсудили создание транспортно-логистического хаба в иранском порту Бендер-Аббас, а тема сотрудничества в Каспийском море была включена в повестку дня встречи министров иностранных дел двух стран на этой неделе. Москва, вероятно, рассматривает сухопутное сообщение с Ираном как лучшую инвестицию, учитывая, что западные страны контролируют большинство основных морских путей и ввели ограничения на движение российских судов.
Тем не менее, Кремль оставляет за собой возможность выбора. В этом месяце президент России Владимир Путин и его иранский коллега Эбрагим Раиси договорились о необходимости «последовательной реализации взаимовыгодных проектов в сфере энергетики, транспорта и логистики», говорится в тексте сообщения о телефонном разговоре. В случае своего завершения, INSTC поможет российским и иранским компаниям переориентироваться на восточные рынки, обойдя некоторые санкции, которые душат их деятельность. Но создание нового транспортного маршрута далеко не гарантировано. Существует множество препятствий, которые продолжают стоять на пути оперативного коридора.
Во-первых, остается неясным, может ли Россия, несмотря на то, что она является одним из главных действующих лиц, гарантировать безопасность на своем участке транспортного маршрута. Правительство России планирует построить дороги вокруг Хасавюрта и Дербента — стратегически важных городов, расположенных в Дагестане, неспокойном регионе, который столкнулся с волнами антиправительственных протестов. В случае, если Москва проиграет на Украине, то сепаратистские тенденции в Дагестане, где этнические русские составляют всего 3,6% населения, несомненно, будут усиливаться, что скажется на судьбе INSTC.
Во-вторых, учитывая нынешние геополитические обстоятельства, маловероятно, что европейские страны будут использовать Россию и Иран в качестве транзитных путей в Индию. Точно так же успешное функционирование INSTC будет зависеть от того, согласятся ли азиатские страны, а именно Индия и страны Персидского залива, вести какой-либо серьезный бизнес вдоль транзитных узлов, управляемых Россией и Ираном.
В-третьих, потребуется время для создания необходимой транспортной инфраструктуры, и неясно, есть ли у Москвы, борющейся с западными санкциями и увязшей в Украине, возможности для реализации столь амбициозных проектов. Наконец, Соединенные Штаты и их союзники всегда могут найти новые способы помешать Москве и Тегерану завершить их усилия — с помощью новых санкций, саботажа или других средств.
На данный момент препятствия на пути к полнофункциональному INSTC кажутся непреодолимыми. Таким образом, Россия и Иран, вероятно, больше сосредоточатся на развитии более тесных двусторонних связей – будь то в области авиации или аэрокосмической отрасли – осознавая, что региональный транспортный коридор сильно зависит от других региональных игроков. В то время как торговый путь в обход западных санкций останется в повестке дня Москвы и Тегерана, на данный момент INSTC кажется скорее желательным, чем реалистичным.
НИКОЛА МИКОВИЧ