Четыре года назад в Подмосковье был упразднён Серпуховский район. Процедуры по его ликвидации прошли молниеносно. Ещё в сентябре 2018 года жители выбирали нового главу и новый Совет депутатов, а уже в декабре муниципалитет прекратил существование и был объединён с городом Серпуховом.
Теперь, глядя на произошедшее издалека, очевидными становятся многие вещи. Совершенно ясно, что Игорь Ермаков, бившийся за пост руководителя района (в то время главу ещё выбирали жители), вряд ли стал ввязываться в авантюру и тратить деньги на агитацию, если бы знал, что его полномочия продлятся всего 105 дней (с 17 сентябре по 31 декабря).
Ещё в августе-сентябре 2018 года было не всё так очевидно
Ермаков уверенно говорил на встречах с жителями, что в ближайшие пять лет объединения не произойдёт, что район самодостаточный и называл имена членов областного правительства, которые ему это гарантировали.
Но всё пошло не по сценарию. Очень спешно началась работа по ликвидации района. На селе прошли скорые публичные слушания, где люди говорили, что они против изменений. Но это уже была формальность. К тому времени Красногорск принял решение и про мнение жителей, про удар по репутации избранного главы Игоря Ермакова никто в верхах не думал.
А теперь давайте вспомним все аргументы, которые приводили тогда сторонники противники объединения
Одни говорили, что в случае объединения: преодолевается межведомственная несогласованность, формируется единая территориальная власть, что решение хозяйственных вопросов будет происходить проще, если полномочия сосредоточиваются в одних руках, что появится возможность перераспределения финансовых средств, сократится управленческий аппарат и высвободятся дополнительные финансовые ресурсы, что жители получат возможность получать услуги по принципам «единого окна» и устранятся политические противоречия между городом и районом. (всё очень похоже на аргументы за Большой Серпухов)
Другие утверждали, что качество жизни на селе ухудшится, что власть будет далеко и решать текущие вопросы станет намного сложнее и труднее, что территория района будет финансироваться по остаточному принципу, а жители лишатся «сельских» льгот и доплат.
Спустя четыре года, можно точно говорить о том, какие обещания и опасения сбылись
Сказать, что чиновников стало меньше, язык не поворачивается. В прежние времена у главы города точно не было восемь замов, как сейчас...
Бесспорно, некоторые чиновники покинули свои кабинеты, но это единицы. Вместо администраций сельских округов были сформированы Территориальные отделы со своими штатами. В общем, серпуховский депутат Михаил Шульга заявлял в ноябре 2018 года: «По предварительным оценкам, подобные преобразования позволят сэкономить около 30 миллионов рублей и направить эти средства на реализацию социальных программ». Скорее всего эти небольшие деньги и удалось сэкономить. Не более...
Что касается слов о преодолении несогласованности, устранении противоречий, то всё это на простых жителях никак не отразилось.
Финансовых средств после объединения города и района в новый муниципалитет действительно было влито очень много: благоустройство трёх парков, двух площадей, набережной, реконструкция стадиона «Спартак», строительство новой школы, детского сада, поликлиники, моста через железную дорогу. Но, как видно, все деньги тратились на город.
А что за это время получил район? Обустройство небольших скверов в Липицах и Большевике, ремонт школы в Пролетарском. Сдвинулся с мёртвой точки вопрос строительства газовых котельных, но эти планы были прописаны ещё до слияния. Так что «финансирование по остаточному принципу» оказалось верным аргументом.
Кроме этого село свою вторичность теперь ощущает каждую зиму. Если раньше дороги и дворы в посёлках и деревнях после снегопадов расчищались практически сразу, то в последние годы «районным» приходится ждать, пока трактор освободится в Серпухове.
Как и предполагали сторонники сохранения района, экономить власти объединённого округа решили на социалке. В 2022 году было принято решение о закрытии сразу двух сельских начальных школ — Бутурлинской и Лукьяновской (оба - филиалы Липицкой школы).
Крупных инвестиционных проектов со стороны коммерческих структур за прошедшие годы сделано в округ не было. Исключение — фармакологический кластер в Оболенске и лаборатории ИИФ РФ на улице Сиреневой. Но, следует подчеркнуть, оба проекта начали реализовывать ещё задолго до административной-территориальной коалесценции.
К счастью, льготы у сельчан не отобрали (но ещё неизвестно, что будет после появления на карте Большого Серпухова). Плюсом объединения стало уменьшение стоимости проезда в пределах единого округа. Это люди ощутили собственными кошельками.
Реальная общественная и политическая жизнь, когда инициативы шли «снизу», когда в спорах рождалась истина, за прошедшие четыре года выродились. Сложно точно сказать, связан этот процесс напрямую с объединением, но факт остаётся фактом.
И при этом политическом штиле в округе уже трижды сменились главы. Ни один из них до назначения на пост никакого отношения к Серпухову не имел. Это не может не раздражать и жителей города, и жителей района. Но громко своё мнение люди озвучить больше не могут, ведь в объединённом округе прямые выборы главы отменены.
Сегодня
Впрочем, на фоне предстоящих пертурбаций, связанных с проектом «Большой Серпухов», слияние Серпухова и района «...имеет невинный вид детской игры в крысу». А пока всех нас ждут выборы в Совет депутатов. Их должны объявить вскоре после принятия Мособлдумой закона «О преобразовании городского округа Протвино Московской области, городского округа Пущино Московской области и городского округа Серпухов Московской области, о статусе и установлении границы вновь образованного муниципального образования». Уже известно, что в Большом Серпухове будет шесть избирательных округов, то есть система выборов станет многомандатной: по 5 депутатов на один округ. А уже депутаты выберут главу... Впрочем, это уже совсем другая история...
Подробнее про объединение Пущино, Протвино и Серпухова в Большой Серпухов в нашей статье
