Публичный договор

Публичный договор – это договор, заключенный с лицом, осуществляющую любую деятельность, приносящую доход (бизнес, предпринимательство, оплачиваемая деятельность НКО) о приобретении товара или услуги. Договор заключается с любым желающим потребителем и в случае возможности предоставить товар или услугу не может быть отклонен, в противном случае потребитель имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ (заключение договора в обязательном порядке). Также в случае отказа заключить договор, исполнитель берет на себя бремя доказывания отсутствия возможности передать товары, выполнить соответствующие работы, оказать услуги согласно ст. 56 ГПК (обязанность доказывания), ст. 65 арбитражного процессуального кодекса (обязанность доказывания).

Правила статьи 426 ГК РФ не ограничивают право потребителя на односторонний отказ от публичного договора в случае непредоставления или неполного предоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства согласно ст. 328 ГК РФ (встречное исполнение обязательств) или при утрате кредитором вследствие просрочки должника интереса в получении исполнения согласно ст. 405 ГК РФ (просрочка должника).

В публичном договоре цена работ или услуг имеет одинаковую стоимость для всех категорий граждан, если иное не предусмотрено законом, как, например, согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» цена может различаться для потребителей разных категорий (учащихся, пенсионеров, многодетных семей), а также цена может быть определена правилами программы лояльности, исходя из объективных критериев, в том числе связанных с личными характеристиками потребителей, если названные критерии не противоречат закону. Но соответствующая информация должна быть доступна для потребителей, например, размещена на официальном сайте.

Защищает права покупателей Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 11.06.2021) «О защите прав потребителей».

Важно учитывать тот факт, что публичный договор и публичная оферта – это разные юридические документы. В отличие от публичного договора публичная оферта – это предложение заключить договор и обязательно предоставляется клиенту любым образом: лично, по почте, в электронном варианте (статьи 435, 437 ГК РФ, п.9 Пленума Верховного Суда №49), а после ее получения договор уже считается заключенным, а публичный договор – уже результат переговоров.

Статья 449. Основания и последствия признания торгов недействительными

Основания:

· необоснованное отстранение от участия в торгах;

· неосновательное непринятие высшей предложенной цены;

· продажа, произведенная ранее указанного в извещении срока;

· другие существенные правила нарушения торгов.

Под признанием недействительными торгов можно подразумевать признание недействительным протокола о результатах торгов как акта, закрепляющего итоги торгов и отражающего нарушение правил проведения торгов. Согласно п. 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

В приложении к информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 2005 г. № 101 даны рекомендации для арбитражных судов по признанию торгов недействительными:

· отсутствие в извещении о торгах сведений, предусмотренных п. 2 ст. 448 ГК РФ (время, место, форма, предмет, обременения, порядок проведения, оформление участия в торгах, начальная цена, определение победителя);

· нарушения, на которые ссылается истец, существенные и повлияли на результат торгов, например, нарушение сроков опубликования извещения проведения о торгах приводит к тому, что многие участники не успевают внести задаток, в следствие чего из малого количества участников невозможно получить высшую стоимость предмета торга, что важно для должника;

· ненадлежащая форма доведения информации о публичных торгах, например, вместо опубликования в телекоммуникационной сети Интернет, выходит сообщение по радио или однократно переданное по местному каналу телевидения, но данная информация такого рода плохо воспринимается на слух и в таком случае не имеет обеспечения возможности однозначного восприятия, и не дает возможности всем возможным потенциальным участникам узнать о проведении торгов.

Расходы организатора торгов, связанные с применением последствий недействительности торгов и необходимостью проведения повторных торгов, распределяются между лицами, допустившими нарушения, повлекшие признание торгов недействительными.