В настоящее время в первом чтении принят законопроект № 196548-8 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (в части уточнения понятия экстремистских материалов)». Данная законоинициатива расширяет перечень экстремистских материалов, путем включения в данное понятие - «, картографические и иные изображения и продукция, оспаривающие территориальную целостность Российской Федерации».
Отметим, что действующая ныне редакция ст. 20.29 КоАП РФ, закрепляющая ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов, а также их производство либо хранение в целях массового распространения, - по мнению некоторых представителей Государственной Думы РФ, является недостаточно эффективной. А именно, как указывают авторы законоинициативы, «существующее регулирование ставит под угрозу гарантии обеспечения целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации и сводит к минимуму эффективность соответствующих нормативных предписаний», что соответственно выступило поводом для внесения изменения.
Ясно, что последующее одобрение проекта закона традиционно повлечет ужесточение ответственности, однако будет ли действенным избранный подход контроля в этой сфере – вопрос достаточно спорный, учитывая, что на практике каждый соответствующий труд, выступление, публикация и т.п. не считается экстремистским материалом автоматически в силу закона, а признается таковым по решению суда (ч. 2 ст. 13 ФЗ № 114-ФЗ). Соответственно, судебное решение будет поставлено в зависимость от широкого судейского усмотрения, в т.ч. и по квалификации факта «оспаривающие территориальную целостность».
Напомним, что санкция ст. 20.29 КоАП РФ содержит следующие последствия: наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/196548-8