Про приказ "Ни шагу назад" слышали многие (но немногие его читали полностью), а вот про Постановление ГКО от 3 марта 1942 года большинству читателей неизвестно, как показывает изучение комментариев. Вот мы и решили данный пробел ликвидировать, а заодно лишний раз подтолкнуть к осмыслению момента текущего, где творятся веселые чудеса с бюджетными средствами и не только.
Это рапорт из Военного трибунала корпуса, направленный в вышестоящую инстанцию.
"С 1 по 5 мая 42 г. (по) закону 3.3.42 г. поступило одно дело, срок рассмотрения 3 дня, осужден 1 чел."
Что за закон такой? А это как раз и есть Постановление № ГОКО-1379с от 3 марта 1942 г., которое мы сейчас и процитируем:
"Исходя из того, что хищение и разбазаривание военного имущества подрывает военную мощь Союза Советских Социалистических Республик и что люди, творящие эти злодеяния, должны быть рассматриваемы как враги народа, Государственный Комитет Обороны постановляет:
1. Установить на военное время
- за хищение (воровство) оружия, боеприпасов, продовольствия, обмундирования, снаряжения, горючего и прочего военного имущества, совершенное складскими работниками и другими лицами, в непосредственном ведении которых постоянно или временно находилось это народное достояние;
- за хищение (воровство) тех же предметов военного снабжения лицами, ответственными за сохранность или сопровождение воинских грузов на железнодорожном, водном, авиационном транспорте, а равно водителями или сопровождающими грузовые автомашины и повозочными;
- за умышленную порчу или приведение в негодность обмундирования, снаряжения, оружия и военно-технического имущества, выданных военнослужащим в индивидуальное или коллективное пользование -
ВЫСШУЮ МЕРУ НАКАЗАНИЯ - РАССТРЕЛ С КОНФИСКАЦИЕЙ ВСЕГО ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА ПРЕСТУПНИКА." (РГАСПИ, фонд 644, опись 1, д.23, лл.51-52.)
Вот такими радикальными мерами пришлось к весне 42 года ликвидировать гнойник тылового крысятничества. Само постановление длинное, мы его полностью цитировать не будем, потому что Алгоритм опять пришьет плагиат (оригинал доступен по ссылке в конце статьи).
Там еще 5 пунктов, которые дополнительно определяют ответственность за сознательную скупку похищенного, за выдачу сверх установленных норм, а также "за разбазаривание" вверенного имущества, причем сюда включен и вариант оставления врагу:
"3. За разбазаривание указанного в ст. 1 настоящего постановления военного имущества в военное время, а именно:
- за отпуск должностными лицами на довольствие войск или отдельных военнослужащих продовольствия или военного имущества сверх установленных норм;
- за оставление военного имущества без надзора, когда это не вызывалось условиями боевой обстановки;
- за оставление противнику боевой техники и др. военного имущества в обстановке, когда это не вызывалось военными обстоятельствами;
- за нарушение правил хранения военного имущества, последствием чего явилась порча или хищение имущества;
- за несдачу должностными лицами служб снабжения довольствующим органам тары от продовольствия, боеприпасов и т.п. подлежащей возврату народному хозяйству -
ПОДВЕРГАТЬ ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ НЕ НИЖЕ 5 ЛЕТ С УДЕРЖАНИЕМ СТОИМОСТИ УТРАЧЕННОГО ИЛИ ИСПОРЧЕННОГО ИМУЩЕСТВА."
Дополнял Постановление приказ Народного комиссара обороны И.В. Сталина № 0169 "Об улучшении охраны и о мерах наказания за хищение и разбазаривание военного имущества". Его доводили под роспись и обсуждали с бойцами и командирами. Ниже очень примечательный документ, отпечатанный типографским способом, читается хорошо, так что приводим в виде иллюстрации.
Постановка вопроса, что называется, ребром. Хищения не замалчиваются, на борьбу с ними Сталин требует поднять буквально каждого военнослужащего, всячески поддерживая максимальную нетерпимость к подобным проявлениям.
"Дамоклов меч" неотвратимого возмездия висел по сути над каждым ответственным лицом, интендантом и т.п. Однако в реальности все было далеко не так страшно. В массовом порядке применялся порядок назначения наказания с отсрочкой исполнения до завершения боевых действий - в порядке Прим.2 к ст. 28 УК РСФСР и аналогичным статьям УК союзных республик.
Осужденный при этом направлялся в действующую армию, имея возможность по ходатайству командования получить частичное или полное освобождение от отбытия наказания. Военные трибуналы пачками выносили определения об освобождении, по этой линии существовала отдельная отчетность, такая "воспитательная работа" считалась очень полезной. До конца 1942 года имели место случаи простого понижения осужденного в должности на одну ступень. В дальнейшем был введен новый порядок (мы подробно писали об этом на канале неоднократно) и получившие срок в порядке применения Прим. 2 к ст. 28 отправлялись исключительно в штрафные части "искупать кровью".
Разумеется, воровали не только и не столько на складах. Как видно из приведенных документов, это дело было смертельно опасным для ответственных лиц.
Воровали в госпиталях, разбазаривали НЗ, воровали "с чужих" складов проходящие мимо части - обычные красноармейцы и вольнонаемные. Воровали на почте посылки, воровали отправленное бойцам на фронт. Но Государство каждый раз в лице уполномоченных органов давало жестко и решительно "соответствующую оценку" таким деяниям, не пытаясь сохранить честь мундира и замести мусор обратно в избу. Тема уже освещалась на канале. см:
Было бы крайне несправедливо считать, что все поголовно тыловики тащили, что под руку попадется, в то время как остальной личный состав проявлял чудеса героизма и делил последний сухарь с товарищем. Бывало всякое. Наладить снабжение части, идущей пешим маршем 200 км по заснеженной степи от ближайшей станции к линии фронта (декабрь 1942) или стремительным броском преодолевающей безводную пустыню (август 1945) тоже в некотором смысле подвиг. За выполнение задачи орден не дадут, а вот за срыв придется отвечать "по всей строгости". И совершали невозможное, что было делать..
В плане поведения "отдельных бойцов" предлагаем читателю документ 14-го Укрепрайона Ленинградского фронта. Тут надо пояснить сначала, что это за 14-й УР такой. Это не ДОТы-ДЗОТы и прочая фортификация, а так называемые ОПАБ - отдельные пулеметно-артиллерийские батальоны, занимавшие те или иные позиции в обороне.
Личный состав ОПАБ ставился в особые условия - отступать было нельзя, собственного автотранспорта обычно такие подразделения не имели и вывезти вооружение (орудия, минометы, пулеметы и пр.) не имели возможности. Оставить все это врагу - см. выше Постановление ГКО. Стационарные позиции батальонов противнику были хорошо известны и регулярно обстреливались, какое-либо хождение в дневное время по траншеям часто становилось просто невозможным. Горячую пищу в термосах, сухой паек, дрова, боеприпасы и пр. в землянки УРа доставляли ночью.
Бойцы ОПАБов сидели безвылазно в блиндажах и землянках, не меняясь месяцами, шарить по складам не имели возможности. А вот "наполняющие" УР войска (в данном случае - 55-й Армии) менялись регулярно и действовали более свободно. Сам УР передавался в оперативное подчинение командованию той Армии, войска которой находились в зоне его ответственности.
Указанный документ со штампом Управления 14 УР сообщает, что "В мае месяце сего года (1943- прим. автора) ВТ фронта за хищение и разорение склада продуктов питания было осуждено 105 человек", первенство в этом сомнительном деле принадлежит как раз бойцам 55-й Армии - 28 человек из всего числа осужденных (ссылку см. в конце статьи, текст читается плохо).
Итак, год прошел с момента выхода Постановления ГКО, но прихватить "что плохо лежит" желающие все равно находятся, несмотря на все обсуждения, политинформации и работу многочисленных комиссий, отслеживающих выполнение приказа НКО № 169. Человека не переделать, а в семье, как говорится, не без урода.
Важно только понимать, что обстановка в войсках, отношение основной массы военнослужащих, принципиальность военного правосудия, партийный контроль (да, да и он тоже) делали подобные занятия крайне опасными. Не было тогда военкоров и блогеров, не было всяких депутатов, которые ради собственного пиара готовы были поднять "острую" тему хищений в армии, зато была стройная и в целом эффективная СИСТЕМА борьбы с злоупотреблениями на разных уровнях. Самое время учиться этому заново, пока еще не слишком поздно.
Ссылки для самостоятельного изучения:
Постановление Государственного Комитета Обороны об охране военного имущества КА в военное время
Постановления. № документа: ГКО 1379, Дата создания документа: 03.03.1942 г.
Архив: ЦАМО, Фонд: 1817, Опись: 0000001, Дело: 0004, Лист начала документа в деле: 160
Авторы документа: Сталин И.
В мае месяце сего года ВТ фронта за хищение и разорение склада продуктов питания было осуждено 105 человек.
Приказы. № документа: 1566, Дата создания документа: 17.07.1943 г.
Архив: ЦАМО, Фонд: 2796, Опись: 0000001, Дело: 0003, Лист начала документа в деле: 246.
Авторы документа: 14 УР, майор Меерович, ст. лейтенант Митенко.
Результаты обследования частей 90 сд командирами управления штаба дивизии по вопросу о проведении мероприятий по осуществлению приказа НКО № 169 /о повышении охраны и о мерах наказания за хищение и разбазаривание военного имущества/
Рапорты. Дата создания документа: 14.03.1942 г.
Архив: ЦАМО, Фонд: 1253, Опись: 0000001, Дело: 0170, Лист начала документа в деле: 126.
Авторы документа: 90 сд, майор Сажин