В ближайшее время на рассмотрение Мособлдумы поступит закон, суть которого — объединение в единый муниципалитет Серпухова, Протвино и Пущино. А далее всё по стандартной процедуре минут за десять депутаты «именем закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расставят точки в истории трёх самостоятельных городов.
Да, в последние годы власти не особо интересуются мнением населения при принятии тех или иных решений. А история с объединением стала прямо-таки махровым проявлением этого явления. Ведь ещё летом и даже осенью все разговоры о возможном слиянии воспринимались жителями Серпухова, Протвино и Пущино не больше чем слухи и чепуха. Города, конечно, расположены по соседству, но при этом они насколько разные, что конгломерат, казался, невозможным.
Но идея слияния (кто её автор до сих пор не ясно) была спущена на стол заместителя председателя правительства Московской области Марии Нагорной. Та начала действовать. У неё богатый опыт: Шатура и Рошаль, Коломна и Озёры, Серпухов и Серпуховский район, Ивантеевка, Красноармейск и Пушкино, Электрогорск и Павловский Посад... И это не считая передачи гигантских кусков земли (целых поселений) от округа к округу: от Солнечногорска — Химкам от Ногинска — Электростали, от Одинцово — Красногорску...
Точно известно, что администрациях Серпухова, Протвино и Пущино были в курсе начавшихся телодвижений, как минимум, с конца 2021 — начала 2022 года. Но чиновники хранили тишину.
Жителей в эти планы они не посвящали
Вплоть до 6 декабря скудная информация о планах по слиянию просачивалась лишь через некоторые сетевые СМИ. И то материалы сопровождались приписками «предположительно», «возможно», «по нашей информации».
Когда же всё выплеснулось в публичное поле и Совет депутатов Серпухова обратился к коллегам из Протвино и Пущино с предложением об объединении, начались вялые попытки объясниться с населением. Но, по ощущениям, руководство трёх городов само толком не понимало для чего всё задумано большим начальством. Эта тема местных бонз явно тяготила и продолжает тяготить. В первую очередь из-за того что после слияния главам, их замам, депутатам никто не гарантирует сохранение статусных кресел.
Оставалось соблюсти формальности — провести публичные слушания. В Серпухове они прошли в конце прошлого года. Население отнеслось к вопросу индифферентно: во-первых, встречу назначили незадолго до новогодних праздников, во-вторых, большая часть горожан к этому времени и не знала ни о каких-таких слияниях, в-третьих, независимый опрос общественного мнения показал, что большинство серпуховичей, которые были в теме, ничего не имеют против объединения.
Ситуация в Протвино и в Пущино сложилась иначе
Активная и немалая часть населения в этих городах выступила категорически против проекта «Большой Серпухов».
Для многих жителей наукоградов предложение оказалось ударом ниже пояса. Пущино в 1975-м, а Протвино в 1989-м получили статус «областного подчинения», то есть вышли из-под крыла серпуховских властей. За эти годы там сложились свои элиты, взаимоотношения, появилась идентичность. Внезапно инициированный и подхваченный местными властями процесс слияния напугал и уязвил жителей. Смущало то, что проект подготавливался кулуарно, пугало, что города лишатся статуса наукоградов, а главное были и остаются неясными цели и задачи столь скоропостижного объединения.
Протвинцы и пущинцы начали бить во все колокола: собирали подписи, делали видеообращение к президенту, требовали отставки глав и депутатов. Власти, в том числе в Красногорске, смотрели на это сквозь пальцы. Но активные попытки протеста пресекались. Так в Пущино запретили проведение митингов (как обычно, под предлогом профилактики коронавируса).
Сами слушания в обоих городах не обошлись без скандалов. Были и бюджетники, приехавшие по разнарядке, чтобы голосовать «за», были крики «Позор!», фактическое изгнание активистами из зала главы и председателя совдепа Протвино. В общем, в городе физиков услышать друг друга сторонам так не удалось. В Пущино власти поступили хитрее, обозначив два места для встречи с населением: конференц-зал в мэрии и актовый зал в школе №3. В первой точке собрали всех лояльных, а во вторую направили «крикунов». Услышаны были только первые, так как эта локация оказалась единственным официальным местом проведения слушаний.
В итоге, во всех трёх округах формальность была соблюдена и, согласно бумагам, народ выступил за объединение. Всё очень напомнило слушания 2018 года, проходившие в Серпуховском районе, когда люди выступали против ликвидации муниципалитета, а в протоколах чиновники прописывали обратное…
Абстрагируясь от юридических, этических и прочих тонкостей, во всей этой истории обращает на себя один факт. Почему-то за проект «Большой Серпухов» не топили видные физики, биологи, экономисты или урбанисты. Ситуация, когда сливают сразу два наукограда и города без статуса для России беспрецедентная, но при этом молчали областные и федеральные политики. По-чем-му? Кто вообще главный интересант объединения?
Очевидно, что свои интересы на юге Подмосковья сегодня имеют две силы
Назовём их так: член-корреспондент РАН, президент Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (НИЦ КИ) Михаил Ковальчук и президент Международной ассоциации бокса Умар Кремлёв.
У учёного тут грандиозный проект, стоимостью 140 миллиардов рублей. В декабре 2021 года премьер-министр Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении этой суммы на создание не имеющего аналогов в мире синхротрона «Сила». Он разрабатывается на базе протвинского Института физики высоких энергий имени Логунова, входящего в состав Курчатовского института. Из федерального бюджета запланировано выделить средства ещё и на строительство экспериментальных станций, лабораторий, ускорительно-накопительного комплекса, лазера на свободных электронах, центра обработки данных, а также на возведение комплекс зданий и сооружений для размещения персонала и оборудования.
Синхротрон-лазер «Сила» - накопительное кольцо и рентгеновский лазер на свободных электронах, созданные в общей инфраструктуре и базирующиеся на едином линейном ускорителе с энергией электронов 6 ГэВ. С помощью исследований на этой установке можно совершить прорыв в био- и нанотехнологиях, научном материаловедении. Мощность объекта строительства составит более 189,4 тыс. кв. м., срок ввода в эксплуатацию - 2033 год.
Что касается спортсмена, то у него интересы, по ходу, во всех сферах, от коммерческой недвижимости до медиаресурсов. Естественно - лотереи и букмекерские конторы…
Отметим, что в рамках публичных слушаний жителям приводились уже знакомые аргументы за объединение
В едином муниципалитете будет меньше чиновников, а значит станет больше бюджет, подешевеет проезд в общественном транспорте, появятся новые рабочие места... В общем одним большим быть круче, чем тремя маленькими.
Помимо этого говорили, что в Большом Серпухове появятся суперкомпьютер, «который будет собирать данные со всего мирового интернета и отслеживать возможные угрозы при помощи фильтрации трафика», центры обработки данных (ЦОД), производство чипов, система регулирования и учёта туристических операторов и агентов, единая информационная система учёта спортсменов, система регулирования и учёта соцсетей и интернет-площадок. Еще обещали строительство научного городка с поликлиникой, Центра ионно-лучевой терапии, гостиниц, а также новых автомобильно-пешеходных мостов и объездных трасс, зон отдыха мирового уровня...
В Большой Серпухов, как озвучивалось, могут перенести все букмекерские конторы («Фонбет», между прочим, уже сменил адрес на серпуховский) и то, что проект предусматривает обеспечение жильём более 100 тысяч жителей и создание 75 тысяч человек работой.
Но почему-то народу забыли сказать, что проект «Большой Серпухов» предусматривает строительство... тюрьмы. Возвести её хотят близ Подмоклово, а заодно разместить здесь же целый квартал для обслуги пенитенциарного заведения.
Впрочем, все грандиозные проекты, идеи, мысли, все «за», связанные с Большим Серпуховом, за чей счёт они будут реализовываться? Очевидно, что 140 миллиардов на «Силу» - целевые деньги. Но ведь мост через Оку, новые дороги, жильё, развлекательные комплексы, суперкомпьютер и всё остальное само собой не появится.
Кто это оплатит? Государство?
Судя по данным Минфина РФ, дефицит федерального бюджета в 2022 году составил 3,3 трлн рублей (или 2,3 ВВП), а в январе 2023 года к этой цифре добавится ещё 56 млрд рублей. Подмосковный бюджет тоже дефицитный - в 2023 году - порядка 8,9%. Иностранных инвесторов нет, а отечественные... готовы ли они вкладываться в проект, чья целесообразность под большим вопросом.
Для понимания В случае появления на карте России Большого Серпухова, как одного города, он станет 5 по населению в Московской области и 84-м в стране (238,3 тыс жителей), то есть больше многих областных центров — Великого Новгорода, Пскова, Абакана, Сыктывкара, Южно-Сахалинска, Петропавловска-Камчатского. А по территории (1101,24 кв. км) муниципалитет будет пятым в России — после Москвы, Саратова, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга.
Благодарим за фото и помощь в оформлении материала политолога Дмитрия Балябкина, Аркадия Гершмана, admagazine
