Если вы помните, то когда в первый раз было введено бюджетное правило, многие караул-патриоты ополчились на "либеральную" часть в финансовом блоке правительства и Центробанк РФ с критикой.
Главными их посылами, если правильно помню, были дословно такие: "Бюджетное правило - колониальный закон..., Центробанк и правительство выполняют волю МВФ, либеральное крыло в финансовом блоке правительства вводит запрет на развитие экономики".
Я не буду сейчас останавливаться на других шагах Центробанка и финансового блока правительства, но...
касательно ввода бюджетного правила, друзья, скажу, что это было и в первый раз, и сейчас очень разумным решением!
Даже семейный бюджет нельзя строить с расчётом на возможные предполагаемые доходы, ориентируясь на доходы текущего года, если вы не хотите разочарований и крушения планов, а уж расчёт на будущий доход в бизнесе и вовсе приведёт к банкротству.
Представьте, что ваша личная автомастерская принесла вам в этом году чистый доход 1 млн. рублей. И вот вы решаете, что в следующем году будет такой же доход, берёте кредит на один год, скажем, 700 тыс. рублей и покупаете себе квартиру.
Но вдруг недалеко от вас в новом году открылся ещё один автосервис, и ваш доход за следующий год составил не 1 миллион, а 500 тыс. рублей.
Если бы вы не брали кредит, то это для вас не стало бы проблемой, вы всё равно остались бы с прибылью и ваш бизнес не пострадал бы, а в этом случае вам просто нечем будет отдавать банку 200 тыс. рублей.
Но тут вы ещё сможете вывернуться, взяв ещё один более длинный кредит и вернувшись к разумной финансовой политике.
Но с бюджетом страны ситуация будет кардинально иная!
Если вы раздуете социальные расходы в федеральном бюджете, ориентируясь на доходы от продажи нефти по цене в 120 долларов за баррель, а она вдруг упадёт до 40 и это будет продолжаться на протяжении нескольких лет, то ваш бюджет получит финансовую дырку, которая приведёт к серьёзным последствиям, откуда будет только два выхода и оба катастрофичны:
а) Придётся очень сильно урезать социальные расходы и ухудшать жизнь людей, а это и митинги протеста, и снижение рождаемости, и возможная смена власти причём без всякого толка, снижение покупательной способности, уменьшение ВВП, сокращение доходов бюджета, и... ещё большая дыра в нём;
б) Придётся включать печатный станок, а это гиперинфляция, недоступность кредитов (из-за сумасшедших процентов), невозможность ведения бизнеса из-за недоступности кредитов, уменьшение ВВП, сокращение доходов бюджета, и... ещё большая дыра в нём.
В обоих вариантах будет постоянно ухудшающаяся ситуация, потому что, если обычной стране в обычной ситуации можно надеяться на внешние заимствования для поддержки экономики в такой ситуации, то в нашем случае надо учитывать внешний фактор - никто России финансовую поддержку из-за рубежа не окажет, а ещё и эмбарго какое-нибудь введут, чтобы наверняка добить.
Именно такая ситуация у нас и возникла в первый раз в 2014 году, когда нефть начала падать в цене, и со 111 долларов в 2013 цена дошла до 43 долларов в 2016. Вот тогда предусмотрительно и было введено в первый раз бюджетное правило, чтобы мы могли строить свои планы не рассчитывая на максимальный доход от продажи ресурсов, а на минимальный доход, чтобы бюджет железобетонно выполнялся по финансированию и социальных расходов, и оборонных расходов, и национальных проектов, и всего остального.
Стабильность расходов - вот тот фактор, который поможет стране при любом развитии ситуации в мире и тем более сейчас, когда против нас развязана финансовая и экономическая война.
Таким образом введение бюджетного правила - это создание механизма для сдерживания чрезмерного роста расходов бюджета в благоприятные для экономики периоды и накопление резервов, которые можно было бы использовать в периоды неблагоприятные. Иначе наш бюджет, благосостояние граждан, а значит и развитие страны будет выглядеть как цены на нефть:
Но бюджетное правило - 2 немного отличается от первого варианта.
В первом варианте была установлена так называемая цена отсечения сначала - 20 долларов за баррель, затем планка чуть-чуть повышалась и дошла до 44,2 долларов за баррель в 2022 году, то есть деньги до цены отсечения сразу поступали в бюджет, а свыше её уходили в фонд национального благосостояния.
Сейчас это будет, если я правильно понял, немного по-другому.
Введено понятие "базовые нефтегазовые доходы".
На 2023–2025 годы базовые нефтегазовые доходы определяются в объёме 8 трлн руб., а начиная с 2026 года эта сумма ежегодно будет индексироваться на 4%.
Всё, что выше этого значения, будет направляться на формирование резервов в ФНБ.
То есть с начала года все доходы от продажи нефти и газа будут идти в бюджет, ничего не будет отсекаться до того момента, пока их величина не достигнет запланированных 8 трлн рублей. А вот далее они будут направляться на пополнение ФНБ.
В ближайшие два года это ограничение будет действовать лишь частично.
Кроме того, новое правило вводит потолок расходов бюджета.
В 2023 году предельный размер трат предполагается увеличить на 2,9 трлн руб., а в 2024 — на 1,6 трлн рублей, допустив дефицит бюджета в размере 2% и 1,4% ВВП.
Покрыть эти дополнительные расходы предполагается в основном за счёт денег из ФНБ. И только с 2025 года бюджетные правила должны заработать полностью.
Несмотря на все проблемы, созданные нам в финансах и экономике бывшими партнёрами, замечу, что фонд национального благосостояния не разбазарен и его величина держится на стабильном уровне.
Напомню и о том, что в ближайшие годы очень вероятно возникновение нового мирового кризиса, и вот тут этот фонд может сыграть для нас роль спасительного круга.
А развивать экономику правительство будет продолжать с помощью других инструментов, например с помощью фонда развития промышленности, который выдаёт кредиты под 1 - 3% годовых!!!
Программу импортозамещения нам необходимо проводить в любом случае и быстро. Ну а караул-патриотов я прошу успокоиться - не нагнетать ненужный негатив и не искать врагов там, где их нет:
Подписывайтесь на мой блог, чтобы ничего не пропустить, а если у вас есть Телеграм, то подписывайтесь и на наш канал "Выключаем эмоции, включаем ум" - надеюсь, что я и мои коллеги будем вам интересны.