Как глава комитета по тарифам грозил санкциями УК «ПЖКХ», а Песошин поручил разработать концепцию развития транспорта
Госкомитет РТ по тарифам предложил создать единый фонд инфраструктурного развития. Это позволит предприятиям коммунальной отрасли не рассчитывать только на рост тарифов для выполнения инвестпрограмм и ремонта изношенных сетей. Глава комитета Александр Груничев предрекает сопротивление организаций, недовольных усилением контроля. О том, чем объясняли двойное повышение тарифов в 2021 году, что комитет сделает для улучшения качества услуг и как за неубранные горы мусора отвечал новый шеф УК «ПЖКХ», — в материале «БИЗНЕС Online» с заседания коллегии ГКРТТ.
Тарифы в Татарстане: цена против качества
В регулировании коммунальной отрасли сложилась уникальная ситуация. В прошлом году во всех регионах страны по решению федерального правительства тарифы повышались дважды — с 1 июля и с 1 декабря. Это было необходимо для бесперебойной работы и развития инфраструктуры, сохранения предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг, заявил сегодня председатель госкомитета РТ по тарифам Александр Груничев на итоговом заседании коллегии. На мероприятии также присутствовали премьер-министр РТ Алексей Песошин и замруководителя ФАС России Виталий Королев.
В Татарстане плата за ЖКУ в среднем выросла на 9%. В отдельных районах платежи подскочили на 12% (затрагивает около 3,6% от общей численности населения республики). Это связано с эксплуатацией новых биологических очистных сооружений при небольших объемах сточных вод. «Мы должны учитывать в тарифах множество переменных, среди которых можно выделить основные: повышение заработной платы персонала, инфляционные процессы, уровень износа объектов инфраструктуры. Это влечет за собой рост тарифов. С другой стороны, действуют ограничения в виде предельной платы», — объяснил Груничев.
Позже в беседе с журналистами он признался, что считает сложившуюся стоимость «коммуналки» адекватной для всех участников: и предприятий отрасли, и населения. Другой вопрос в том, что качество оказываемых услуг должно соответствовать этой плате. В пример Груничев привел кейс из Бугульмы: жители нескольких домов жаловались на огромные начисления за отопление при периодических сбоях в подаче тепла. Выяснилось, что дома не оборудованы приборами учета, а плата начислялась по нормативу. В итоге госкомитет взял эту проблему на контроль и добился перерасчета для бугульминцев. «Мы видим, что механизм (процедура фиксации нарушений и перерасчета — прим. ред.) не такой смазанный и шестеренки крутятся не в том направлении. Но попытаемся тиражировать этот пример на всю республику», — заверил спикер.
«Предприятия будут против, как они против всех наших инициатив…»
На заседании коллегии в прошлом году Груничев призывал регулируемые организации максимально использовать дополнительные источники финансирования инвестпрограмм, а не полагаться только на рост тарифов. Например, просить льготные кредиты, обращаться в фонд ЖКХ, фонд цифровизации, РЭО («Российский экологический оператор»), использовать средства от технологического присоединения.
Еще одна проблема — инвестпрограммы в принципе отсутствуют у более чем 50% организаций, которые могут себе позволить реконструкцию и модернизацию объектов. В их число вошли ОЭЗ «Алабуга», энергоцентр «Майский», ООО «ПЭСТ» (принадлежит ТГК-16 и ТАИФ-НК), ООО «РСК» (ГЖФ при президенте РТ).
Госкомитет предложил новый подход к оплате инвестиционных мероприятий через единый фонд инфраструктурного развития. Средства из него (платежи будут осуществлять регулируемые организации в рамках тарифов) планируется выделять по решению кабмина на модернизацию объектов там, где это действительно необходимо. «Предприятия будут против, как они против всех наших инициатив… Потому что это только усиливает контроль с нашей стороны и выводит их в прозрачное правовое поле», — предрек Груничев во время разговора со СМИ.
О мусорном коллапсе: «Пора принимать меры»
Сфера обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) остается наиболее проблематичной. Особенно много критики поступает в адрес УК «ПЖКХ», регоператора в западной части РТ, заявил Груничев. «Это происходит в последнее время, мы все в курсе этой проблемы. Начисление [платежей] происходит в отсутствие предоставления услуги, меняются графики вывоза без согласования с органами местного самоуправления», — критиковал глава тарифного комитета.
«Считаем, что пора принимать меры административного воздействия. В ближайшее время госкомитет планирует возбуждение административных производств по наиболее резонансным фактам», — пригрозил докладчик.
Еще одна проблема в том, что суды буквально завалены исками регоператора по взысканию долгов с потребителей. При этом, по данным «Татэнергосбыта», долги формируются по несуществующим юридическим и физическим лицам.
Ответить на претензии о горах мусора в Татарстане пригласили нового гендиректора УК «ПЖКХ» Дмитрия Петрова. Его назначили на эту должность летом прошлого года вместо Сергея Богатова. Он рассказал, что управляющая компания обслуживает почти 45 тыс. контейнеров, в 2023 году планирует приобрести еще 3 тыс. баков.
«Мы работаем с 19 объектами захоронения и одним объектом обработки, что недостаточно с точки зрения национальной программы „Экология“, поэтому министерством строительства республики и госкомитетом согласована инвестиционная программа и утверждены инвестиционные надбавки в тарифах для реализации проектов на 2023–2025 годы», — указал спикер. В числе реализуемых проектов строительство второй карты полигона «Восточный», возведение мусоросортировочного комплекса на 750 тыс. т с глубокой переработкой и трех межмуниципальных полигонов. Последние необходимы для работы на западной зоне до ввода в эксплуатацию объектов по «термической утилизации», указал Петров.
Гендиректор УК «ПЖКХ» признался, что проблемы существуют. «Есть огрехи с нашей стороны, но есть и огрехи со стороны балансодержателей контейнерных площадок и потребителей. Мы эти проблемы подсвечиваем, совместно с правительством и районами решаем. Не буду их озвучивать, они известны. Они требуют изменения в том числе и нормативной базы», — отметил Петров. Свои предложения УК «ПЖКХ» отправила в федеральные органы.
Мусорный оператор взялся создать реестр контейнерных площадок. Это позволит оцифровать и определить всех отходообразователей на территории РТ и привязать их к контейнерным площадкам. Кроме того, в плане закупка 60 мусоровозов, включая транспортные средства для мойки баков. А также инициация предложений по внесению изменений в республиканскую схему по обращению с отходами, указал Петров.
Помощь малообеспеченным и транспортная концепция
Глава госкомитета по тарифам предложил внедрить дифференциацию регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан в зависимости от доходов семьи. Мера призвана поддержать малообеспеченные слои населения. Выступая с заключительным словом, премьер-министр Песошин поддержал инициативу и попросил проработать ее с минэкономики и минтрудом.
«Не у всех предприятий, имеющих необходимые источники финансирования для реализации мероприятий по реконструкции, имеются инвестиционные программы. Это создает предпосылки для нецелевого использования амортизации и других тарифных источников инвестпрограмм», — отметил Песошин. Исполкомам районов при содействии минпромторга и госкомитета он поручил проработать этот момент.
Премьер-министр напомнил о высокой социальной значимости рынка транспортных услуг. Сильная изношенность и недостаточные темпы обновления подвижного состава увеличивают затраты на эксплуатацию и себестоимость перевозок пассажиров общественным транспортом. Это отражается на тарифе. Минтрансу республики Песошин поручил рассмотреть предложение о разработке концепции развития транспортной отрасли в Татарстане.
Диана Авакян, Татьяна Леонтьева
Фото: Андрей Титов