Уже почти год в Государственной Думе обсуждается очень интересный законопроект № 71516-8 "Об установлении размера возмещения утраченного заработка по пенсионному страхованию на уровне не ниже 40% в соответствии с ратификацией Российской Федерацией Конвенции Международной организации труда № 102 "Минимальные нормы социального обеспечения". Что означает этот законопроект и какие изменения он сулит пенсионерам? Конечно, только в том случае, если законодатели одобрят этот закон в трех чтениях. Первое чтение уже состоялось.
Из пояснительной записки к законопроекту. "Предлагается, чтобы расчетная база составляла 40% от дохода пенсионера за 12 месяцев, предшествующих назначению пенсии".
Другими словами, те, кто хорошо зарабатывал в последний год перед выходом на пенсию, будут получать более высокую пенсию. Если коэффициент замещения потери дохода застрахованного лица составляет менее 40%, ранее хорошо зарабатывающие пенсионеры получат из бюджета до этой суммы.
Международная конвенция 102, ратифицированная Россией несколько лет назад, устанавливает минимальные стандарты для всех ключевых областей социального обеспечения. Одним из важнейших пунктов Конвенции является уровень компенсации за прошлые заработки в виде пенсий. Согласно Конвенции, коэффициент замещения в странах, подписавших Конвенцию, должен составлять не менее 40% от прежнего дохода гражданина. Коэффициент замещения рассчитывается как отношение пенсии к прежнему доходу лица, имеющего право на пенсию, и зависит от стажа и заработка, базы взносов, пенсионного возраста и участия в пенсионной программе.
В настоящее время перерасчет пенсии по Конвенции возможен только в том случае, если пенсионное учреждение неправильно рассчитало пенсию или не соблюдало действующие инструкции. Во всех остальных случаях, после принятия Федерального закона от 03.10.2018 N 349-ФЗ о ратификации "Конвенции о минимальных нормах социального обеспечения", оснований для перерасчета сегодня нет.
Авторы законопроекта - представители партии "Справедливая Россия - за справедливость" - убеждены, что принятие Конвенции и основанной на ней формулы расчета пенсий приведет к увеличению российских пенсий. Особенно для тех, кто заработал задолго до выхода на пенсию.
Правительство приняло к сведению предложение депутатов. До сих пор правительство не очень поддерживало идеи парламентариев. Для этого потребуются средства из федерального бюджета. По многим статьям расходов уже имеется дефицит.