В марте 2019 года Правительство РФ утвердило методику индекса качества городской среды. С его помощью впервые была проанализирована ситуация во всей стране — индекс показал, что в 23,5% городов России среда действительно комфортная для ее жителей. По словам генерального директора акционерного общества «ДОМ.РФ» Виталия Мутко, ситуация значительно улучшилась к 2020 году и продолжает улучшаться по сей день. Связано это в том числе с большим проектом “Жильё и городская среда”, который ориентирован на повышение качества жизни россиян в более чем 1 000 городах.
Индекс — это не рейтинг, это точный и эффективный инструмент мониторинга состояния города, где видно, какими территориями и какими сферами необходимо пристальнее заниматься.
Давайте вместе посмотрим, как работает индекс, каким вещам в социальной городской структуре уделяется внимание и какие работы планируются для улучшения качества жизни горожан.
Как работает индекс?
Индекс города представляет собой цифровое значение в баллах, отражающее состояние городской среды. Это значение получается в результате оценки 36 количественных (измеряемых) индикаторов, которые характеризуют качество городской среды в различных ее аспектах.
Для оценки используются 6 пространств:
- жилье и прилегающее пространство
- улично-дорожная сеть
- озелененные пространства
- общественно-деловая инфраструктура и прилегающие пространства
- социально-досуговая инфраструктура и прилегающие пространства
- общегородское пространство
Также для выявления индекса применяются 6 основных критериев, являющихся необходимыми для удобной жизни горожан: безопасность, комфортность, экологичность и здоровье, идентичность и разнообразие, современность и актуальность среды, эффективное управление. Максимально возможное значение индекса, которое может набрать город — 360 баллов. Для того, чтобы оценка была корректной, в расчете индекса города поделили на группы: первая — по размеру города, а вторая — по климатическим условиям. Сделано это потому, что тяжело сравнивать условия проживания горожан в Архангельске и, например, в Новороссийске.
Так, например, в рейтинге крупнейших городов (с населением более 1млн. жителей) победила Москва, набрав 293 балла. Как видно по индексу, даже в столице еще есть над чем поработать. Среди малых городов (с населением до 5 000 человек) по индексу качества городской среды вырвался вперед Иннополис — наукоград в республике Татарстан. Посмотреть индекс своего города вы можете на официальном сайте проекта.
С какими проблемами работают в проекте?
Прежде всего, для жилых домов, придомовых территорий и других пространств, влияющих на повседневный комфорт жителей, составлена комплексная программа, направленная как на развитие уже застроенных территорий, так и на освоение свободных земельных пространств.
Для застроенных территорий в проекте предложены следующие меры:
- Отремонтировать фасады и подъезды жилых домов (если требуется), провести капитальный ремонт зданий, либо признать дом аварийным и включить в федеральную программу переселения.
- Подвести централизованное тепло-, водо-, электро-/газоснабжение и водоотведение.
- Наладить проведение своевременной уборки территории двора, вывоз и переработку твердых коммунальных отходов.
- Повысить разнообразие услуг в жилой зоне: адаптировать помещения первых этажей существующей застройки для размещения объектов общественно-деловой и культурно-досуговой инфраструктуры.
- Поставить на кадастровый учет многоквартирные дома.
- Разработать и внедрить объемно-пространственный регламент для новой застройки.
Для освоения свободных территорий городским властям необходимо пройти 9 пунктов, чтобы будущее жилье было комфортным для горожан:
- Создавать новую застройку по Стандарту комплексного развития территорий.
- Рассчитать технико-экономические показатели проекта.
- С формировать транспортные связи территории проектирования с другими городскими территориями.
- Сформировать улично-дорожную и пешеходную сеть. Организовать парковочные зоны.
- Выявить центры городской жизни для дальнейшего их развития.
- Разместить озелененные территории.
- Выбрать места для размещения социальной инфраструктуры.
- Выбрать типы жилых домов для формирования кварталов .
- Определить объемно-пространственные параметры застройки кварталов.
В проекте также затронуты важные и болезненные темы для многих горожан: ветхое и аварийное жилье, жители которого слабо проинформированы о федеральных программах (либо еще не попали в них), неэффективная система уборки домов и своевременного вывоза мусора, разрушение и снос объектов культуры (например, неоклассической и дореволюционной застройки), неудобное строительство новых ЖК, которое способствует удаленности от социальной и транспортной структуры и многое другое.
В комплексном подходе проекта “Жилье и городская среда” приведено много разнообразных способов решения этих проблем. Но для того, чтобы с недочетами работали, проекту нужна обратная связь от горожан: жалобы, замечания, фиксация обращений и участие в опросах.
По словам Виталия Мутко, цель, поставленная перед национальным проектом — сократить количество городов с неблагоприятной средой и повысить среднее значение Индекса в полтора раза к 2030 году. Разработанная система — это своего рода барометр, который позволяет понять, какие преимущества уже есть у того или иного города, и какие проблемы в нем необходимо решать в первую очередь.
А какая ситуация с социальной и городской инфраструктуре в вашем городе? Делитесь в комментариях!