23 января Валдайский клуб провёл дискуссию «От заморозки к конфискации: риски для российских активов на Западе». Модератор Иван Тимофеев, программный директор клуба «Валдай», отметил, что вопрос о конфискации активов российских лиц за рубежом возникает в контексте пресловутого «санкционного цунами» – беспрецедентного объёма ограничительных мер, введённых против России. Одним из базовых инструментов санкционной политики в отношении России являются блокирующие санкции, подразумевающие заморозку активов, но не их отчуждение. Однако сейчас речь заходит о том, чтобы конфисковать эти активы и передать их Украине. Правовой механизм для этого пока есть только у Канады, но его аналоги уже разрабатываются в США и в ЕС.
Директор Департамента контроля за внешними ограничениями Министерства финансов Российской Федерации Дмитрий Тимофеев полагает, что канадский прецедент, скорее всего, не станет всеобщим. В странах Запада институт частной собственности – основополагающий миф, на котором держится очень многое. Блокировка собственности – это своего рода «фиговый листок», но полномасштабная конфискация означала бы отступление от основополагающего принципа во имя политической целесообразности. Вдобавок западные страны многое выигрывают от размещения у себя иностранных финансовых активов. Создав прецедент конфискации, они могут лишиться этих выгод. Наиболее вероятным на этом фоне Тимофеев считает вариант, при котором вместо конфискации продолжится заморозка активов.
Профессор экономики Парижской Высшей школы социальных наук (EHESS) и МГУ имени М.В.Ломоносова Жак Сапир подчеркнул, что прецеденты заморозки активов уже встречались в истории, но с конфискацией мир «вступит в неизведанные воды». Многие юристы полагают, что Канаде, в случае если она задействует свой конфискационный механизм, грозят многочисленные и тяжёлые судебные разбирательства. Кроме того, у конфискационных мер будут серьёзные международные последствия. Один из ключевых факторов глобализации – это большой объём международных инвестиций в разных странах. Принятие законов, которые затронут неприкосновенность этого капитала, может спровоцировать его отток из соответствующих стран. Это приведёт к расколу мира на разные регионы и концу глобализации. Среди других возможных последствий экономист назвал дедолларизацию, полный слом международной валютной системы.
Заместитель директора Департамента контроля за внешними ограничениями Министерства финансов Российской Федерации Дмитрий Кику указал, что, судя по всему, в западном лагере нет на сегодняшний день консолидированной позиции по вопросу о конфискациях, но, возможно, радикально настроенные государства, такие как Канада или Польша, будут прощупывать ситуацию, а остальные страны Запада смотреть на их примере, как конфискационные инициативы работают на практике и имеет ли смысл к ним присоединяться. Кику также подчеркнул, что в Канаде рассматривается вопрос об отъёме активов российского частного лица, а о государственных активах пока речь не идёт. Но настораживает, что западные государства пытаются институциализировать идею о конфискации через международные организации. Говоря о возможных ответных шагах, Дмитрий Кику заметил, что в России до сих пор присутствует ряд канадских активов. Вопрос в том, насколько целесообразно для российской экономики и российского инвестиционного климата прибегать к карательным мерам.
#ПолитэкономияКонфронтации #санкции