Профильный комитет Совета Федерации поддержал инициативу архангельских парламентариев, направленную на борьбу с «наливайками»

На расширенном заседании Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рассмотрена проблема эффективности действующего законодательства, ужесточившего требования к работе кафе и баров, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих территориях.

Речь идёт о борьбе с таким опасным явлением, как «наливайки». Небольшие точки общепита, расположенные в многоквартирных домах, как правило, торгуют алкоголем круглосуточно. Это способствует росту числа россиян, страдающих алкогольной зависимостью, приводит к нарушению общественного порядка. По словам председателя Правительства Архангельской области Алексея Алсуфьева, из 742 объектов общественного питания, реализующих алкогольную продукцию в Поморье, 173 расположены в многоквартирных домах и на прилегающих территориях.

— Для Архангельской области это серьезная проблема. На примере Северодвинска мы видим, что первые этажи в многоэтажных жилых домах, расположенных в спальных районах, занимают точки общепита, где днем и ночью торгуют алкоголем, при этом «наливайки» создают реальную угрозу для общественного порядка и общественной безопасности, — рассказал Алексей Алсуфьев.

5 мая 2020 года вступил в силу федеральный закон, ограничивший розничную продажу алкогольной продукции в кафе, барах и ресторанах, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих территориях. Законодательством установлен запрет на продажу алкоголя в таких заведениях, если площадь зала обслуживания посетителей меньше 20 квадратных метров.

При этом субъектам РФ было дано право устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи спиртного в таких заведениях, вплоть до запрета.

Законодательством Архангельской области эти требования были существенно ужесточены: площадь зала должна быть не менее 50 квадратных метров для муниципальных районов и округов и не менее 70 квадратных метров для городских округов.

Однако практика показала, что некоторые предприниматели продолжают работать, увеличивая площадь залов или игнорируя законные требования. Контроль за их деятельностью осложнен мораторием на проведение проверок малого и среднего бизнеса. В результате количество жалоб граждан на работу «наливаек» в ночное время, шум и нарушение общественного порядка не прекратилось.

По поручению Губернатора Архангельской области Александра Цыбульского Архангельским областным Собранием была разработана законодательная инициатива о предоставлении права органам власти субъектов РФ устанавливать законом дополнительные ограничения времени розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания в объектах общепита.

По мнению ее автора, заместителя председателя областного Собрания депутатов Александра Дятлова, это позволит наделить регионы дополнительными полномочиями в борьбе с «наливайками».

Законопроект о внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в настоящее время находится на рассмотрении Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ.

Обсудив подходы к реализации данной инициативы с учетом норм действующего федерального законодательства, участники заседания поддержали предложение Архангельской области.

— Ситуация в регионах различная, и возможные меры реагирования зависят от их специфики. Считаю правильным, если и эти полномочия будут переданы на региональный уровень. Мы предложим правительству Российской Федерации рассмотреть этот вопрос, — заявил председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов.

Рекомендация правительству РФ рассмотреть соответствующий вопрос будет включена в проект постановления Совета Федерации.

— Областное Собрание неоднократно принимало законы, устанавливающие ограничения продажи алкоголя в кафе, расположенных в жилых домах. Однако в связи с решением федерального правительства о моратории на проверки бизнеса, принятом для поддержки предпринимателей еще во время пандемии коронавируса, мы не можем эффективно исполнить наши законы. Поэтому мы предложили дать регионам право ограничивать продажу алкоголя по времени. Сейчас, при поддержке сенаторов мы рассчитываем, что федеральное правительство вернется к рассмотрению этого вопроса, — рассказал заместитель председателя Архангельского областного Собрания Александр Дятлов.