Военнослужащие при выходе на пенсию получают право на целый комплекс социальных гарантий. Кто относится к военным пенсионерам, какие льготы и компенсации им полагаются – в обзоре адвоката Ольги Алешиной.
Кто относится к военным пенсионерам
Право на военную пенсию получают те, кто отслужил определённый срок (приобрёл выслугу лет) на соответствующей службе.
- На военной службе в качестве офицера, прапорщика, мичмана либо военной службе по контракту солдатом, матросом, сержантом, старшиной в Вооружённых Силах РФ, органах пограничной службы и ФСБ, военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета и других воинских формированиях РФ и бывшего СССР.
- На службе в органах внутренних дел РФ и бывшего СССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств, принудительного исполнения, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии.
Пенсия за выслугу лет назначается при соблюдении одного из следующих условий:
- Наличие на день увольнения не менее 20 лет выслуги.
- Достижение возраста 45 лет и наличие общего трудового стажа не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12,5 лет составляет служба, а увольнение происходит в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями.
Федеральные льготы
Федеральные льготы военным пенсионерам едины на всей территории страны, независимо от региона проживания. Законодательством установлены льготы и гарантии в различных сферах жизни.
Размер военной пенсии
Военная пенсия за выслугу лет исчисляется из денежного довольствия лиц соответствующего ведомства. На 01.01.2023 год при исчислении пенсии денежное довольствие учитывается в размере 85,47 %. Конкретный размер пенсии зависит от срока выслуги. Так, у имеющего выслугу 20 лет размер пенсии составит 50% от указанной величины, а также 3% от суммы довольствия за каждый год выслуги свыше 20 лет. Имеющим трудовой стаж 25 лет, из которых 12,5 лет выслуги, размер пенсии – 50% от указанной величины, а также 1% от суммы довольствия за каждый год стажа свыше 25 лет. Пенсия за выслугу лет не может превышать 85,47% размера денежного довольствия и быть ниже расчётного размера пенсии (РРП). С 01.04.2022 года РРП составляет 6 243,12 рубля.
Где получить пенсию
Для военных пенсионеров отсутствует единый орган, осуществляющий их пенсионное обеспечение. Для назначения и расчёта военной пенсии необходимые документы подаются в пенсионные органы ведомства, где пенсионер проходил службу (Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН, Генеральная прокуратура, Следственный комитет).
Надбавки к военной пенсии
При определённых условиях к военной пенсии выплачиваются надбавки, исчисляемые в процентном отношении к РРП. Так, инвалидам 1 группы или достигшим возраста 80 лет на уход за ними выплачивается надбавка в размере 100 % РРП. Неработающие военные пенсионеры, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, получат от 32 до 100% РРП, в зависимости от числа иждивенцев. Инвалидам вследствие военной травмы полагается от 175 до 300% РРП, в зависимости от группы инвалидности, а ветеранам боевых действий пенсия повышается на 32% РРП.
Проживающие в местностях, где к денежному довольствию устанавливаютсярайонные коэффициенты, получают пенсию и надбавки к ней с применение таких коэффициентов. При переезде военного пенсионера, отслужившего в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или на приравненных местностях не менее 20 лет, за ним сохраняется размер пенсии с учётом повышающего коэффициента.
Где получить льготу
В пенсионном органе ведомства, производящим выплату пенсии за выслугу лет.
ЕДВ
Военные пенсионеры, относящиеся к льготным категориям, получают ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Так, она выплачивается инвалидам, инвалидам войны, ветеранам боевых действий, подвергшимся радиации на Чернобыльской АЭС или Семипалатинском полигоне, приравненные к ним категории граждан, инвалиды всех групп.
Где получить льготу
В Социальном фонде. Нужно подать соответствующее заявлением и предоставить документы, подтверждающие право на льготу.
Вторая пенсия военным пенсионерам
После окончания службы многие военные пенсионеры продолжают трудовую деятельность по гражданским специальностям, работают в качестве индивидуальных предпринимателей, занимаются частной практикой. В этом случае работодатель или сам пенсионер уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Военному пенсионеру, достигшему пенсионного возраста и заработавшему необходимое количество страхового стажа и баллов, выплачивается страховая пенсия по старости, в дополнение к военной.
В отличие от обычных пенсионеров, военным не выплачивается фиксированная выплата к страховой пенсии (на 2023 год её размер составляет 7 567,34 рублей.). Размер страховой пенсии военного пенсионера рассчитывается исходя из количества заработанных им пенсионных баллов: их количество необходимо помножить на стоимость одного балла по состоянию на день назначения пенсии (на 2023 год стоимость одного пенсионного балла составляет 123,77 рубля).
Где получить пенсию
Страховую пенсию по старости назначает Социальный фонд.
Накопительная пенсия
Поскольку выплата военных пенсий обеспечивается за счёт федерального бюджета, а не страховых взносов, то по общему правилу военный пенсионер не получает права на накопительную пенсию. Но если военный пенсионер 1967 г.р. и моложе либо мужчина 1953-1966 г.р., женщина 1957-1966 г.р., за которых с 2002 по 2004 год уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию во время работы в гражданских учреждениях, работал по трудовому договору, то он получает право на выплату пенсионных накоплений. Также накопительная пенсия полагается участникам Программы государственного софинансирования пенсий либо направившим средства материнского капитала на средства будущей пенсии.
Где получить льготу
В Социальном фонде или в Негосударственном пенсионном фонде (НПФ), в который переданы накопления.
Обеспечение жильём
Военнослужащим, проживающим в служебном жилье и нуждающимся в жилых помещениях, по достижении выслуги 20 и более лет, а при увольнении по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационными мероприятиями при продолжительности военной службы 10 и более лет, предоставляется жилищная субсидия или жилое помещение, по их выбору в собственность или по договору социального найма. Военнослужащему, имеющему выслугу 10 лет и более, при увольнении по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с организационными мероприятиями в последний год службы выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилья в избранном месте жительства. Сотрудникам силовых ведомств, имеющим общую продолжительность службы не менее 10 лет, полагается единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилья. Указанные льготы сохраняется и после выхода на пенсию.
Где получить льготу
В ведомстве, где пенсионер проходил службу.
Жилищно-коммунальные услуги
Военным пенсионерам, являющимся инвалидами всех групп, инвалидами войны, ветеранами боевых действий, подвергшимся радиации на Чернобыльской АЭС или Семипалатинском полигоне, выплачивается компенсация половины стоимости оплаченных жилищно-коммунальных услуг и взносов на капремонт (в пределах установленной социальной нормы).
Где получить льготу
В отделе социальной защиты населения по месту жительства или в специально созданных для этих целей учреждениях.
Медицинское обслуживание
Офицеры, прапорщики и мичманы, уволенные по возрасту, состоянию здоровья или в связи с организационными мероприятиями, прослужившие более 20 лет, а также военные пенсионеры иных силовых ведомств, ставшие инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, заболевания в связи с выполнением служебных обязанностей сохраняют право на бесплатное получение медицинской помощи, как и во время несения службы. За офицерами с выслугой более 25 лет это право сохраняется независимо от причины увольнения, а также распространяется на членов их семьи.
Лекарственное обеспечение
Бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями по назначению врача на основании выданного рецепта.
Санаторно-курортное лечение
Получение путёвок на санаторно-курортное лечение или отдых в ведомственных санаториях, домах отдыха, пансионатах, туристических базах за 25% стоимости путёвки, а для членов их семей – за 50% стоимости путёвки. Преимущественное право на получение путёвки на санаторно-курортное лечение имеют участники и инвалиды войны, ветераны боевых действий.
Обеспечение протезами
Изготовление и ремонт зубных протезов, за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов.
Где получить льготу
В ведомственных медицинских и военно-медицинских организациях.
Льготы на проезд
Проезд к месту жительства
Военнослужащие после выхода на пенсию и члены их семьи имеют право бесплатного проезда на избранное место жительства всеми видами транспорта (за исключением такси). Проходившие военную службу по контракту могут бесплатно перевезти железнодорожным транспортом до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства к новому, а при отсутствии железнодорожного транспорта – другими его видами, кроме воздушного. Льготы предоставляются один раз независимо от того, сколько времени прошло со дня увольнения с военной службы.
Проезд к месту лечения
Военные пенсионеры из числа офицеров один раз в год имеют право на бесплатный проезд всеми видами транспорта (за исключением такси) на лечение в медицинскую организацию в стационарной форме по заключению военно-врачебной комиссии, в санаторно-курортные и оздоровительные организации и обратно. Право бесплатного проезда в санатории и оздоровительные организации получают члены семей офицеров, а также пенсионеры из числа прапорщиков и мичманов, имеющие выслугу 20 и более лет.
Военным пенсионерам силовых ведомств, имеющим стаж службы 20 и более лет, и одному из членов их семьи, а также пенсионерам, ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, один раз в год выплачивается денежная компенсация расходов по оплате проезда в ведомственную санаторно-курортную организацию и обратно.
Где получить льготу
В ведомстве, где пенсионер проходил службу.
Льготы в сфере занятости
Профессиональное обучение и переподготовка
Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту пять и более лет, в год увольнения имеют право бесплатно пройти профессиональную переподготовку по гражданской специальности. Обучение длится не более 4 месяцев, на это время за пенсионером сохраняется обеспечение всеми видами довольствия. В случае ухода на пенсию в период обучения они имеют право завершить его бесплатно. Уволенным с военной службы с правом на пенсию, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями обеспечивается возможность получения профессионального образования, но без выплаты стипендии в период обучения.
Где получить льготу
В Минобороны России.
Преимущества при трудоустройстве
Военным пенсионерам и членам их семей Центр занятости населения предоставляет работу с учётом специальности в государственных организациях в первоочередном порядке.
Где получить льготу
В Центре занятости населения по месту постоянного проживания.
Если до поступления на военную службу военный пенсионер работал в государственных организациях, в течение трёх месяцев после увольнения с военной службы он имеет право поступить на работу в той же организации.
Где получить льготу
У бывшего работодателя.
Льготы в сфере труда
Зачёт стажа
Время военной службы засчитывается в стаж государственной службы госслужащего при работе в органах государственной власти, при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении других гарантий, связанных со стажем госслужбы. Зачёт осуществляется независимо от срока увольнения с военной службы и поступления на госслужбу.
При предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, время военной службы засчитывается в непрерывный стаж, при условии, что перерыв между днём увольнения с военной службы и приёмом на работу не превысил одного года. Тем, у кого общая продолжительность военной службы составляет более 25 лет и ветеранам боевых действий – независимо от продолжительности перерыва.
При поступлении на работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями, в которых установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к оплате труда, военная служба засчитывается в стаж работы, при условии её несения в указанных районах и местностях. Зачёт осуществляется независимо от продолжительности перерыва.
Диспансеризация
Для прохождения диспансеризации военный пенсионер освобождается работодателем от работы на два рабочих дня в год, с сохранением среднего заработка. Эти дни можно использовать как подряд, так и по отдельности. Конкретные даты отсутствия согласовываются с работодателем, а не выбираются работником по его желанию.
Отпуска
Военному пенсионеру, являющемуся инвалидом, предоставляется (помимо 28 дней оплачиваемого отпуска) отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году, а инвалидам войны, ветеранам боевых действий – до 35 календарных дней в году, независимо от желания работодателя и производственной необходимости, в выбранное пенсионером время и на указанный им срок, разом или по частям.
Ветераны боевых действий, инвалиды войны имеют право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска (28 дней) в любое удобное для них время – независимо от желания работодателя.
Увольнение
Военному пенсионеру, который впервые поступил на работу после оставления военной службы, предоставляется преимущественное право на оставление на работе при сокращении штата работников.
В настоящий момент отсутствует единая позиция по вопросу, вправе ли военный пенсионер уволиться по собственному желанию без обязательного двухнедельного предупреждения, в связи с невозможностью продолжить работу в связи с выходом на пенсию. В судебной практике немало решений, где указано, что ранее военный пенсионер уже был уволен со службы, поэтому воспользоваться правом увольнения без отработки по данному основанию не может. В то же время, в случае, когда военный пенсионер желает уволиться в связи с выходом на страховую пенсию по старости (вторую пенсию), считаем, что он вправе не отрабатывать две недели. Это связано с тем, что военная пенсия за выслугу лет и страховая пенсия по старости – два разных вида пенсионного обеспечения, следовательно, два разных основания для увольнения по собственному желанию.
Где получить льготу
У работодателя. Потребуется написать соответствующее заявление, указав статус пенсионера по выслуге лет (либо ветерана боевых действий, инвалида, инвалида войны) в качестве основания получения льготы.
Индексация пенсии работающим военным пенсионерам
При определении размера военной пенсии, исчисляемой из денежного довольствия лиц, проходящих службу в соответствующих ведомствах, учитывается ежегодная индексация денежного довольствия. Размер военных пенсий пересматривается одновременно с проведением такой индексации. При этом, перерасчёт пенсии и надбавок к ней производится военному пенсионеру независимо от факта осуществления им трудовой деятельности. Военному пенсионеру одновременно с военной пенсией может быть назначена и вторая страховая пенсия по старости. В этом случае при работе по трудовому договору или осуществлению предпринимательской деятельности такая вторая пенсия на период занятости индексации не подлежит, также как и обычным пенсионерам.
Освобождение от оплаты страховых взносов
Многие военные пенсионеры являются индивидуальными предпринимателями или занимаются частной практикой (например, адвокаты, нотариусы). Указанные лица ежегодно оплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС), которые идут на формирование будущей страховой пенсии по старости. Но военный пенсионер уже является получателем пенсии за выслугу лет, а вот получение страховой пенсии по старости им не гарантируется, поскольку к моменту достижения пенсионного возраста может не хватить стажа или баллов. В связи с эти Конституционный Суд РФ Постановлением от 28.01.2020 № 5-П исключил адвокатов-военных пенсионеров из числа страхователей ОПС. Но такое исключение не коснулось иных категорий работающих на себя военных пенсионеров. Эта несправедливость исправлена Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.10.2022 № 42-П, которым военные пенсионеры-индивидуальные предприниматели теперь также освобождаются от уплаты страховых взносов на ОПС.
Где получить льготу
В Федеральной налоговой службе. Потребуется подать заявление об освобождении от обязанности уплаты страховых взносов на ОПС и приложить документы, подтверждающие статус военного пенсионера.
Налоговые льготы
Имущественный и земельный налог
Военные пенсионеры освобождаются от налога на имущество в отношении одного объекта недвижимости каждого вида: квартира (её часть) или комната; жилой дом (его часть); гараж или машино-место; хозяйственное строение, площадью не больше 50 кв.м (бани, сараи и прочее). Налоговая база по земельному налогууменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м. площади участка. При владении нескольким объектами одного вида или несколькими участками, льгота предоставляется на объект по выбору налогоплательщика
Возврат налога за предыдущие годы
При покупке или строительстве недвижимости пенсионер может вернуть часть уплаченного налога, получив налоговый вычет. Оформить его могут только те, кто получает доход, облагаемый НДФЛ по ставке 13%. Вычет можно оформить за доходы, полученные не только в год приобретения (строительства) жилья, но также за три года, предшествующие покупке. Если дохода за эти периоды недостаточно, вычет можно перенести на будущие годы, если в будущем пенсионер будет работать или получать другой доход, облагаемый НДФЛ.
Где получить льготу
В Федеральной налоговой службе. Потребуется подать соответствующее заявление и предоставить документы, подтверждающие статус военного пенсионера. Для получения вычета также необходимо сдать декларацию по форме 3-НДФЛ, приложив документы, подтверждающие расходы на покупку или строительство недвижимости.
Освобождение от уплаты госпошлины
При обращении в суд с исками к государственным органам, осуществляющим пенсионное обеспечение военных пенсионеров, они освобождаются от уплаты госпошлины, на всех стадиях рассмотрения дела – при подаче искового заявления, апелляционной и кассационной жалобы.
Где получить льготу
В суде, куда подаётся иск или жалоба. Потребуется приложить документ, подтверждающий статус военного пенсионера.
Льготы на детей
Бывшим военнослужащим места для их детей в общеобразовательных и дошкольных образовательных организациях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности предоставляются не позднее месячного срока с момента обращения, а уволенным со службы в иных силовых ведомствах вследствие увечья, повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей – в первоочередном порядке.
Где получить льготу
В управлении образованием по месту жительства, при предоставлении документа, подтверждающего статус военного пенсионера.
Региональные льготы
Законами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные льготы военным пенсионерам, объём которых различается в зависимости от региона. Это, как правило, проезд на общественном городском и пригородном железнодорожном транспорте, компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг, льготы по транспортному налогу.
Узнать о льготах, полагающихся военным пенсионерам в своём регионе, можно в органах социальной защиты населения по месту жительства. Также нужную информацию вы сможете найти в нашей подборке «Региональные льготы», отыскав публикацию о льготах своего субъекта РФ.