Условия труда сотрудников учреждений исполнения наказания, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными, с 1 сентября 2023 года будут оцениваться в особом порядке.
Со вступлением в силу с 1 января 2014 г. Федеральных законов от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» изменены условия досрочного назначения страховой пенсии, которые зависят от страхового стажа, в который включаются только периоды работы во вредных условиях труда, установленных по результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах.
При этом в отношении сотрудников УИС, занятых на работах с осужденными, возникла правовая коллизия. С одной стороны, закон провозглашает право на досрочную пенсию таких граждан. С другой, включение указанной работы в льготный стаж обусловлено уплатой работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу. Их уплата зависит от результатов СОУТ, что в свою очередь требует измерения вредных факторов на рабочем месте. Но закон не учёл специфику трудовой деятельности с осужденными, при которой вредные факторы не подлежат измерению. В итоге сотрудники, на рабочих местах которых установлены допустимые условия труда, не могут реализовать своё право на досрочную пенсию.
Указанное явилось причиной появления Постановление Конституционного Суда РФ от 4 октября 2022 г. № 40-П «По делу о проверке конституционности пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и статей 12 и 13 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в связи с жалобой гражданки И.В. Глущенко», в соответствии с которым должны быть урегулированы вопросы безусловной реализации права на досрочное пенсионное обеспечение работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными.
В связи с этим Минтруд России намерен установить с 1 сентября 2023 года особенности проведения специальной оценки условий труда работников УИС, постоянно и непосредственно занятых на работах с осужденными.
Также предлагается включить в перечень рабочих мест, в отношении которых СОУТ проводится с учётом устанавливаемых Минтрудом России особенностей, рабочие места работников учреждений УИС.
Соответствующие изменения будут внесены и в законы № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и № 421-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».
Для этой цели на общественное обсуждение вынесены:
Планируется, что изменения вступят в силу 1 сентября 2023 года.