ВОПРОС ДНЯ
Относятся ли проектно-изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия к работам, предусмотренным поз. 2 разд. I приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571?
ОТВЕТ
Проектно-изыскательские работы по сохранению объекта культурного наследия относятся к работам, указанным в поз. 2 приложения к ПП РФ № 2571, а именно к «работам по сохранению объектов культурного наследия, при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов». Соответственно, при закупке таких работ на сумму более 500 тыс. руб. в извещении о закупке должны быть установлены дополнительные требования в соответствии с названной позицией.
Данный вывод подтверждается в т. ч. и правоприменительной практикой.
Приведем пример правовой оценки из решения Мурманского УФАС России от 12.04.2022 по делу № 051/06/106-188/2022 (изв. № 0149200002322001450):
«Описание объекта закупки (техническое задание), размещенное заказчиком в составе извещения о закупке, однозначно указывает на то, что проектные работы должны проводиться в отношении объекта культурного наследия:
• в составе описания объекта закупки имеется «Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, от 02.04.2021 № 6»;
• в п. 4 «Статус объекта» указано «Дом культуры (клуб) “Энергетик” — объект культурного наследия регионального значения на основании распоряжения Министерства культуры Мурманской области от 15.03.2021 № 7»;
• сами виды работ и разрабатываемые в рамках проектирования документы свидетельствуют о проектировании на объекте культурного наследия.
Следовательно, заказчик должен был установить в извещении о закупке дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные поз. 2 приложения к ПП РФ № 2571. Неустановление таких дополнительных требований является нарушением ч. 4 ст. 31 Закона № 44-ФЗ».
На вопрос отвечала эксперт электронной информационной системы ПРОГОСЗАКАЗ.РФ Елена Чернюк.