В предыдущей статье мы рассматривали основные стратегии работы с инвесторами в регионе. В муниципальных образованиях российских регионов также имеются различные стратегии в работе с инвесторами, но из-за отличающихся от региона возможностей (бюджетных, трудовых, инфраструктурных), они имеют иную направленность, попробуем разобраться.
Первое, что стоит отметить, существенную роль в привлечении инвесторов играет глава муниципального образования. Именно от первого лица зависит уровень вовлеченности всей муниципальной команды в работу с инвесторами.
Теперь о стратегиях:
1. Проактивная стратегия. PR и продвижение.
Обычно, в этой стратегии в первую очередь включается глава муниципалитета и с особым усердием старается «попадать» не только в региональную повестку, но и федеральную, а также в специфические отраслевые тематические мероприятия. Задача повысить узнаваемость территории, широко показать возможности территории для внешних инвесторов, а также продемонстрировать высокую вовлеченность первого лица территории в этой работе.
2. Лояльность и диалог с местным бизнесом (саморазвитие).
Такая стратегия предполагает очень хороший диалог с ведущими предприятиями муниципального образования. Простой способ проверки насколько хорошо выстроены отношения – сделать выгрузку из базы данных налоговой (или программ «Спарк», «Контур Фокус») и оценить текущее взаимодействие с ТОП компаниями, которые формируют 80%+ экономики территории. Диалог с такими компаниями ведется в постоянном режиме, стороны обмениваются планами развития. Компании МО формируют базовый перечень инвестиционных проектов, реализуемых на территории. Со стороны администрации МО оказывается содействие по привлечению государственной поддержки для реализации новых инвестиционных проектов.
3. Плотная работа с региональной властью и институтами развития.
Это одна из самых эффективных стратегий. В среднем в составе регионов России приходится от 20 до 40 муниципальных образований на один регион. Ключевой вопрос для любого муниципального образования: «Какому из МО достанется право первого общения с инвестором, который пришел в региональные структуры?». В такой ситуации побеждают те, кто на регулярной основе поддерживает активное взаимодействие с региональной властью и институтами развития. Активное взаимодействие выражается в обсуждении планов развития, проведении на территории МО бизнес-мероприятий регионального уровня, формировании инвестиционных площадок, активном и правильном сопровождении инвестиционных проектов и т.п.
4. Работа с главным предприятием МО.
Ни для кого не секрет, что в России свыше 313 официально признанных моногородов, при этом достаточно большое количество МО не имеют такого статуса. Одно ведущее предприятие в таких МО имеют долю 70-80% в экономике территории. Это не обязательно могут быть крупные заводы, это может быть ведущее агропредприятие, лесопромышленная компания и т.п. При выборе такой стратегии муниципалитет имеет четкий план сотрудничества с главным предприятием МО. И это не только участие в социальных проектах (спонсорство, помощь МО), но и анализ поставщиков и покупателей предприятия с возможностью привлечения их в развитие территории, это понимание комплексного плана развития предприятия с вовлечением региональных руководителей в эффективное развитие. Имеются примеры, когда МО с предприятием создают совместный фонд развития МО, индустриальный парк, формируют промышленный кластер и т.п.
5. Межмуниципальное сотрудничество.
Ресурсов муниципального образования (трудовых, природных, инфраструктурных) может быть недостаточно для реализации крупного инвестиционного проекта. В практике российских МО встречаются примеры межмуниципальной кооперации, например, при которой предоставляется существенный объем пашни для реализации агропромышленного проекта или лесопромышленного проекта. Есть примеры, когда при реализации проекта на территории реализации инвестиционного проекта завозится персонал из соседних муниципалитетов. В этой стратегии очень важно определить позиции, чтобы каждая территория получала для себя выгоды (налоги, занятость, социальная сфера и др.), а общие синергетические эффекты от крупных проектов покрывали затраты территории.
6. Изоляционизм. Номинальная работа с инвесторами.
Такая стратегия встречается в большинстве МО России. В таких территориях оформляется «красивая» отчетность, а реальной работы никто не замечает. При такой стратегии узнаваемость муниципального образования, взаимодействие с другими территориями, со сторонними инвесторами находится на очень низком уровне. Понимание инвестиционного развития зачастую также отсутствует.
Среди стратегий в муниципальных образованиях встречаются комбинированные.