👮♂️ Трактовка инспектора ДПС
Отказ от подписи в протоколе и отказ от медицинского освидетельствования — это одно и тоже, или два не связанных действия?
Инспектор ДПС, ответит на вопрос однозначно:
«Не имеет значение, согласились вы пройти медицинское освидетельствование или нет. Если в протоколе нет подтверждения с вашей подписью, значит отказались».
Практика это подтверждает. Инспекторы оформляют отказ, а следом материалы направляют в суд. Здесь становится интересней.
👨✈️ Мотивация водителя
Отказ подписывать протокол — это недоверие к инспектору.
«Откуда я знаю, что ты мне там подсунешь?»
Водитель не разбирается в протоколах, нормах административного кодекса и хочет себя обезопасить. Для него, подписать протокол — значит признать вину. Да и мало ли, что ему там подсунут.
По этой причине и возникают проблемы на ровном месте, когда готовность пройти освидетельствование есть, а желания подписать протокол — нет. Ну и плюсом, служат истории про фальсификации результатов освидетельствования. Причем как алкоголя, так и психотропных веществ.
Если смотреть на ситуацию под таким углом, позиция водителя (я готов пройти освидетельствование, без подписей в «бумажках») понятна.
🏛 Судебная практика
Как писал выше, здесь начинается самое интересное. Почему? Да потому что, в конечном итоге, все зависит от настроения судьи. От его интерпретации закона.
А что говорит закон на этот счет? Проблема заключается в том, что закон трактует ситуацию обтекаемо и неоднозначно. Отсюда и следует судебная практика. Захочу лишить прав — лишу. В обоснование — вот вам закон. Не захочу лишать прав — не лишу. А что в обоснование? Правильно — тоже закон.
Ситуация идентична, в разных масштабах: от общего к частному и наоборот. Когда ты идешь в мировой суд и тот, выносит решение против, а затем апелляционный судья, рассматривая то же дело и по тем же основанием выносит решение за.
В чем загвоздка в законе
В федеральном законе "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ, есть следующее пояснение:
📜 Статья 20. Часть 1
- Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
Медицинское вмешательство — это в том числе и профилактическая, исследовательская и диагностическая деятельность. Поэтому, медицинское освидетельствование у врача-нарколога, это медицинское вмешательство. Почему медосвидетельствование это медицинское вмешательство, посмотрите по ссылке на закон.
Из логики закона вытекает следующее:
- Необходимо медицинское вмешательство
- Для осуществления медицинского вмешательства необходимо дать согласие.
- Медицинское освидетельствование, осуществляется на основании протокола направления на медицинское освидетельствование, в нем же содержится информация о согласии пройти МО.
Выходит, что водитель в обязательном порядке, должен подтвердить свое согласие пройти МО, записью в протоколе. Логика верная? — Верная!
Однако, все-таки неверная. Ниже, кассационный суд, дает свое пояснение закона, т.к., разные трактовки, создавали трудности водителям, врачам, инспекторам и судьям.
☝ Трактовка кассационного суда
Немного контекста для ясности. В суде рассматривалось дело об отказе от медицинского освидетельствования. Водитель выразил готовность его пройти. Подтверждение имеется на видеозаписи, где на прямой вопрос инспектора, тот неоднократно отвечает — да, готов.
При этом, подпись в протоколе, водитель поставить отказался. Естественно инспектор его оформил.
Далее, дело развивалось в следующей хронологии:
- Мировой суд протокол отменил
- Инспектор подал жалобу на постановление и апелляционный суд, вынес решение о правильности привлечения по 12.26. ч. 1
- Водитель подал жалобу в кассационный суд и тот отменил уже решение апелляционного.
Вот какие пояснения дал суд:
Вывод о том, что до начала медицинского освидетельствования на состояние опьянения Т. следовало дать информированное добровольное письменное согласие на медицинское вмешательство в рассматриваемом случае основан на ошибочном толковании положений Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).
Действительно в силу части 1 статьи 20 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
В части 1 статьи 2 названного Федерального закона дано понятие медицинского вмешательства, под которым понимается выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности (пункт 5).
При этом пациент - это физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пункт 9); медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (пункт 3), а медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение (пункт 4).
В данном случае медицинская помощь Т. не оказывалась. На медицинское освидетельствование на состояние опьянения Т. обратился не самостоятельно и не как пациент, а направлен должностным лицом ГИБДД в связи с выявлением у него, управлявшего транспортным средством, признака опьянения при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, что являлось основанием для проведения медицинским учреждением данного вида освидетельствования.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а также названные выше Правила и Порядок в качестве основания для выдачи заключения об отказе водителя транспортного средства от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказ от информированного добровольного письменного согласия на медицинское вмешательство не предусматривают.
Таким образом, порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении Т. был нарушен, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в установленном порядке не составлен.
Ссылка на Постановление, если кому интересно.
Что можно вынести из Постановления:
- Водитель — не является пациентом. Самостоятельно за оказанием медицинской помощи он не обращался, а был направлен инспектором ДПС.
- Административный кодекс и Федеральный закон не предусматривает использовать отказ от записи в протоколе, как основание квалифицировать отказ водителя от медицинского освидетельствования.
✔ Вывод
Если водитель согласился пройти медосвидетельствование, но отказался от подписи в протоколе, он не совершил нарушение по части 1 статьи 12.26. КоАП РФ — отказ от МО. Протокол, составленный инспектором ДПС в таком случае, является незаконным.
Вместе с тем, учитывайте: у вас должно быть ясное, четкое подтверждение факта готовности пройти освидетельствование. Кроме того, чтобы избежать судебных тяжб, лучше написать в протоколе «согласен» и поставить подпись. Хуже от этого точно не будет.
Удачи на дорогах!
Понравилась статья? — Ставьте 👍 и подписывайтесь на канал!
___________________________________
⚖ Помощь автоюриста:
- Телефон: 8-961-497-38-55
✅ Консультация и анализ документов — бесплатно!
___________________________________
Полезно прочитать/посмотреть:
- Как выиграть суд при наркотическом опьянении
___________________________________
#отказ_от_освидетельствование #12.26.ч.1 #лишение_водительских_прав #автоюрист #ПДД #ГИБДД #возврат_прав #медосвидетельствование #автоправо