Кабмин хочет ограничить раскрытие информации "Транснефтью" для снижения риска санкций

Изменения не коснутся информации о тарифах и ценах на услуги компании

МОСКВА, 4 января. /ТАСС/ Правительство РФ хочет до 1 июля 2024 года ограничить раскрытие информации "Транснефтью" для снижения риска усиления санкций в отношении компании и ее контрагентов - поставщиков и получателей нефти и нефтепродуктов, портов и подрядчиков. Об этом говорится в проекте постановления кабмина, разработанном ФАС России.

Постановление может вступить в силу с 1 марта 2023 года, а субъект естественных монополий, оказывающий услуги по транспортировке нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, должен будет раскрыть информацию за отчетные периоды 2018-2023 годов в срок не позднее 1 июля 2024 года. При этом изменения не коснутся информации о тарифах и ценах на услуги "Транснефти". Проект постановления разработан по поручению вице-премьера РФ Александра Новака и по обращению самой "Транснефти".

Изменение сроков раскрытия информации "Транснефтью" "предполагает временное изъятие информации из публичного доступа и ее предоставление по запросу заинтересованных лиц с учетом сохранения конфиденциальности предоставляемой информации", следует из материалов к документу. "Транснефть" сможет и дальше предоставлять информацию потребителям и заявителям, но лишь исходя из оценки риска введения ограничений в отношении самой компании, ее аффилированных лиц и контрагентов. Она должна будет учитывать степень контроля недружественных стран над такими заявителями и обоснованность интереса к запрашиваемой информации.

"В настоящее время раскрываемая субъектом естественной монополии в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов в открытом доступе информация о своей деятельности может быть использована для целей усиления ранее введенных мер ограничительного характера, а также таргетирования новых санкций как в отношении субъекта естественной монополии, так и контрагентов - грузоотправителей и грузополучателей, портов, поставщиков и подрядчиков, что может привести к нарушению бесперебойного функционирования экспортных направлений поставок углеводородов, воспрепятствования переориентации транспортных грузопотоков и диверсификации рынков сбыта, ограничению доступа к финансовым инструментам и возможности проведения расчетов с зарубежными контрагентами, и др", - сказано в материалах к проекту постановления. Согласно этим документам, по состоянию на 1 января 2021 года добычу нефти и газового конденсата на территории РФ осуществляли 285 организаций, которые являются или могут являться потребителями услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов.

ФАС полагает, что текущий порядок раскрытия "Транснефтью" информации о "маршрутах транспортировки нефти и нефтепродуктов, о строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов транспортной системы, об основных проектных характеристиках объектов магистральных трубопроводов и пунктов перевалки, слива, налива, приема, сдачи", позволяет лицам, заинтересованным в увеличении санкционного давления, отследить грузопотоки нефти и маршруты транспортировки нефтепродуктов для введения новых санкций.

Данное постановление должно снизить риски введения санкций и обеспечить "ограничение бесконтрольного распространения информации, которая может привести к увеличению санкционного давления на топливно-энергетическую сферу", сказано в сводном отчете.

Мнение ФАС

"ФАС оставляет право потребителей и лиц, желающих стать потребителями, по запросу получать необходимую информацию. Они не лишаются этой возможности. При этом сведения о тарифах и ценах останутся в общем доступе. Предложенная мера является временной - в случае принятия она вступает в силу 1 марта 2023 года и действует до 1 июля 2024 года", - сообщили ТАСС в пресс-службе ФАС.

"Проектом постановления правительства РФ предлагается, что по запросу потребителя в индивидуальном порядке ПАО "Транснефть" может предоставлять информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, о потребительских характеристиках регулируемых услуг, о наличии технической возможности доступа к услугам, об инвестиционных программах, о регистрации и ходе реализации заявок на доступ к услугам и на техприсоединение к магистральному трубопроводу", - добавили в службе.

Как отметили в ФАС, данное решение разработано по аналогии с ранее принятыми мерами в сферах финансового рынка, которые направлены для защиты участников рынка от возможных санкций со стороны недружественных стран.