Варшава хочет быстрых изменений в судах в попытке разблокировать 35 миллиардов евро наличными ЕС.
Деньги решают всё.
Столкнувшись с перспективой потери миллиардов наличных средств ЕС и все более отчаянно пытаясь изменить провисающие опросы общественного мнения в преддверии выборов в следующем году, правящая партия Польши "Право и справедливость" в среду сигнализировала об отступлении от длительных судебных споров, которые испортили отношения между Варшавой и Брюсселем.
“У нас нет времени на перетягивание каната с Комиссией. Я обратился к оппозиции с призывом начать работу над предлагаемым законом как можно быстрее ”,
- заявил премьер-министр Матеуш Моравецкий на брифинге для прессы в среду.
Законопроект, представленный польскому парламенту поздно вечером во вторник, осуществит реформу, к которой давно стремится Брюссель. Идея заключалась бы в том, чтобы перенести судебные дисциплинарные дела из специальной палаты Верховного суда, на которую, как считается, влияет правительство, в другой высший суд, Верховный административный суд, который считается более независимым.
Законопроект также отменит санкции против судей, которые поднимают вопросы о статусе коллег—судей - щекотливый вопрос в Польше, поскольку многие недавно назначенные судьи имеют сомнительный правовой статус.
Министр Польши по европейским делам Шимон Шинковский вель Сенк заявил, что эти изменения были согласованы в Брюсселе с Комиссией.
“Если этот проект будет принят, это будет равносильно — как заявление Европейской комиссии — выделению средств для Польши”,
- сказал представитель правительства Петр Мюллер.
Независимость судебной власти и применение дисциплинарных мер для наказания судей, которые выступали против судебных реформ правительства, лежат в основе спора о верховенстве права между Польшей и ЕС.
Правительство утверждало, что необходимы глубокие реформы, чтобы сделать польские суды более эффективными, доступными и очищенными от судей коммунистической эпохи. Критики увидели в правовых изменениях, которые начались в конце 2015 года, попытку поставить суды под более жесткий политический контроль.
В результате Европейская комиссия задержала гранты и займы на сумму 35 миллиардов евро из фонда восстановления после пандемии, а Суд ЕС в прошлом году наложил штраф в размере 1 миллиона евро в день за невыполнение постановления суда ЕС о приостановлении спорного дисциплинарного механизма страны для судей.
Даже Моравецкий признал в недавнем интервью, что результатом является беспорядок:
“У нас, вероятно, не могло быть большего хаоса и проблем в судебной системе, чем сейчас”.
Польша попыталась отступить пять месяцев назад, но в основном косметические реформы мало что дали, кроме изменения названия дисциплинарной палаты, и их было недостаточно для того, чтобы Комиссия согласилась разблокировать крайне необходимые денежные средства ЕС.
Политическое балансирование на грани войны
Однако получение одобрения ЕС на выплату замороженных средств означает, что законопроект должен пройти через обе палаты парламента, а затем быть подписан президентом Анджеем Дудой, и это еще не решенный вопрос.
У правительства очень слабое большинство в парламенте, и ему нужны голоса его крайне правого младшего партнера по коалиции, Объединенной Польши, для принятия этой меры.
Но партия, возглавляемая министром юстиции Збигневом Зиобро, архитектором реформ, бескомпромиссным евроскептиком и политическим соперником Моравецкого, хочет отложить решение о том, поддерживать ли законопроект.
Зиобро назвал предложенные компромиссы с Брюсселем “шантажом”.
“Я не знаю, проголосует ли Объединенная Польша за”,
- сказал Моравецкий в радиоинтервью.
- “Руководство Объединенной Польши попросило несколько дней для рассмотрения”.
Вот почему Моравецкий просит оппозицию о помощи в продвижении законодательства, но эти партии не хотят спешить и помогать правительству.
“Мы готовы работать, но это не будет сделано в ускоренном режиме. Я думаю, что на следующей неделе для этого будет время ”,
- сказал Борис Будка, парламентский лидер оппозиционной партии "Гражданская платформа".
“Мы сделаем все, чтобы получить средства от ЕС ... но мы не должны забывать, кто несет ответственность за то, что у нас еще нет этих денег”,
- заявил журналистам в парламенте в среду лидер оппозиционной аграрной Польской народной партии Владислав Косиняк-Камыш.
Но правительство игнорирует эти сомнения оппозиции и стремится провести законопроект через парламент. Первое чтение законопроекта запланировано на четверг, сообщил в среду представитель PiS Рафал Боченек, а второе и окончательное третье чтение состоятся во вторник.
Есть также сомнения в том, что переход к Верховному административному суду соответствует конституции Польши, но Моравецкий сказал, что он уверен в законности этой меры.
Некоторые наблюдатели сомневаются, соответствуют ли предлагаемые изменения критериям Комиссии.
Лоран Печ, профессор права в Университетском колледже Дублина, назвал законопроект “шуткой”, которая не соответствует требованиям Комиссии и Суда.
Якуб Ярачевский, координатор исследований берлинской неправительственной организации Democracy Reporting International, сказал:
“Комиссии следует подождать, чтобы увидеть окончательный текст закона, но в нынешнем виде предлагаемый законопроект не соответствует контрольным показателям фонда восстановления, которые Польша согласовала с Комиссией ранее в этом году”.
Оппозиции трудно скрывать свое ликование по поводу трудностей правительства.
“Не расстраивайся, приятель. Это хорошие изменения”,
- пошутил над Моравецким лидер "Гражданской платформы" и бывший президент Европейского Совета Дональд Туск.
- “Нет необходимости ползать на коленях перед Брюсселем”.
Спасибо, что дочитали до конца! Если вам понравилась статья поделитесь заметкой с друзьями в социальные сети, Одноклассники, WhatsApp, Telegram или другие мессенджеры.
Подписывайтесь на мой канал и узнаете первыми, о свежих новостях. Буду рад вашему лайку, ведь ваша активность помогает продвижению публикаций.
У вас есть, чем поделиться, пишите в комментариях. (Продолжение следует)...